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1、建设工程质量安全监督管理制度为全面落实建设工程质量安全监督管理规定，体现建设 工程质量安全监督工作的公开、公正和透明原则，进一步明 确目标，强化责任，充分履职，严格追责，根据建设工程 质量管理条例、建设工程质量安全监督管理规范及相关 法律法规，结合我站实际，制定本制度。第一条质量安全监督工作必须由两名或两名以上监督 人员共同实施。监督的基本工作单元为监督小组，监督的工 作内容包括建设工程质量安全监督的全部过程。监督小组在 监督科科长的直接负责下开展工作。第二条以下监督工作，应由相同或相近专业不少于两名 监督员参加： 监督交底； 对违法、违规行为的处理； 分部、子分部工程中间验收及单位工程验收监
2、督； 工程质量事故调查处理； 每月的工地现场巡查； 其他行政执法行为。第三条监督文书及监督报告应由两名以上监督员签名， 监督文书中若涉及实体质量及技术问题，应由两名以上监督 员签名。第四条工程质量监督工作中重大问题的处理，应由监督 小组成员集体讨论、做出初步决定意见，由站分管领导审批 后才能下达处理决定书，站分管领导认为需提交站务会研究 的，由站务会议研究后再下达处理决定书。本条款中重大问题是指以下情形之一：对责任单位记 不良行为记录或严重不良行为记录的；对中心城市重点项 目下达停工整改监督文书的；对工业园区项目下达停工整 改监督文书的。第五条督查指导科在站长的领导下组成抽查巡查小组， 对各科
3、室的质量安全监督工作进行每月督查和不定期抽查。第六条质量安全监督一线人员，对正常管理项目必须每 月至少 2 次到项目进行质量安全监督管理，对实行差别化管 理的项目，每月至少 3 次到项目进行质量安全督查检查，对 非正常监督项目（重点项目）每月至少 4 次进行质量安全跟 踪记录和查处，并将所有项目监督管理情况及时登录站质量 安全监督信息网和省建筑工程监管信息平台。对非正常监督 项目存在的重大安全隐患、严重质量问题，要形成专题调查 报告，报站务会研究，并上报上级主管部门。第七条严把建设工程开工安全条审查关。、监督科在接到项目开工安全条审查申请后，分管领导 要委派安全监督员，在个工作日内按照XX省建
4、设工程开工 安全生产条审查制度对施工现场进行实地安全生产条核查 符合要求的签署审查意见；对不具备开工安全生产条的项目要一次性告知下发整改意见，整改复查合格后签署审查意见2、对建设、勘察、设计单位的项目负责人和施工、监 理单位的关键岗位人员实行面签并加盖手印存档，对不能到 岗履职的单位人员下发整改通知，开工条审查不允许通过；3、对现场存在深基坑或项目施工可能损害毗邻建筑物、 构筑物和地下管线的，开工前项目建设单位必须委托第三方 鉴定机构对建筑物、构筑物进行房屋结构安全鉴定，形成鉴 定资料和影像档案；开工后必须要求施工单位委托第三方观 测机构对基坑边坡和建筑物、构筑物进行定期观测，并定期 公示观测
5、数据;。4、项目在申请开工安全条审查前必须完成项目施工围 挡、车辆冲洗平台和进出场道路的硬化，围挡外必需粘贴创 卫、创交模及创文明城市宣传标语，九牌二图和XX建筑市 场质量安全十项管理规定。围挡和车辆冲洗平台，具体施 工标准按照XX市房屋建设工程和闲置土地创卫标准实施。本条九牌二图是：工程项目概况牌；责任主体单位 关键岗位人员名单及电话牌；安全生产制度牌；消防保 卫制度牌；文明施工牌；建筑节能公示牌；重大危险 源识别牌；规划审批牌；五方责任主体牌；质量常见 问题治理和安全达标图；Oil施工平面布置图。第八条对建筑工程以下重要环节的监督必须实行安全 监督交底制度。监督科要形成安全监督交底报告，登
6、录信息 平台汇总，并作为日常安全抽查检查的依据。、建设工程项目及危险性较大的专项工程开工安全生产 条审查责任交底制度；2、建设工程质量安全监督方案编制、审批交底制度；3、施工现场文明施工监督交底制度；4、基坑（深基坑）支护及土方工程安全监督交底制度； 、模板（高支模）工程安全监督交底制度；6、高处作业安全监督交底制度；7、人工挖孔桩安全监督交底制度；8、脚手架（悬挑脚手架、附着升降脚手架、门式脚手 架等）安全监督交底制度；9、建筑起重机械（施工升降机、塔吊物料提升机等） 安全监督交底制度；0、临时用电及小型机具安全监督交底制度。1、电梯井、施工电梯等临边洞口防护安全监督交底制 度。第九条建筑工
7、程实体质量实行监督抽测制度 、工程质量监督抽测的频率：面积小于1 万平方米的多 层建筑或 10 层以下的建筑抽测不少于 1 层且不少于 10 套； 10 层及其以上的不少于 2 层且不少于20套；30层或100米 以上建筑不少于 3 层且不少于 30 套；每层每个抽测项目不 少于 2 个构；并采取实体检测方式。2、质量安全一线监督员，必须对质量常见问题进行重 点督查，形成履职记录并登录省、市质量监管信息平台；经 抽测对工程质量确有怀疑的，由质量监督员签发工程质量 整改通知单，责令施工单位委托有资质的检测单位按有关 规定进行检测，并出具检测报告。经有资质的检测单位检测 结果不符合规范标准和设计要
8、求的工程，应提出经设计单位 同意的处理方案，经监督小组会同意后进行处理，处理后由 质量监督员对有关资料复查、备案并录入建筑信息平台；工 程质量监督抽测的主要项目： 现场使用商品混凝土情况。对混凝土企业资质进行核 查，对商品混凝土进场验收及现场塌落度检测记录进行抽查 加大对原材料的抽检力度和加强对专项实验室的延伸监督， 对现场混凝土试块留置和标养、同条养护情况进行重点检查 并形成督查记录。发现商品混凝土生产企业代做、代养混凝 土试行为或施工单位使用无资质的商品混凝土，必须立即下 发工程停整通知，责令施工单位委托有资质的检测单位 对已建成的主体结构逐层进行结构实体检测，检测一般构数 量原则上每层不
9、不少于 30%，所有影响结构安全的构必须全 数检测。 承重结构混凝土强度及混凝土结构构轴线、几何尺寸 情况； 主要受力钢筋数量、位置及钢筋保护层厚度情况； 现浇楼板结构厚度及窗台、阳台混凝土压顶情况； 砌体工程平整度、垂直度、组砌方法及竖向和水平灰 缝施工情况； 厕所、厨房混凝土翻边情况。翻边在未完成主体验收 前严禁粉刷；如翻边为二次浇捣应对预留钢筋、翻边的截面 尺寸、位置及在二次交接的接触面是否采用人工凿毛进行重 点监督。 必须对屋面外墙的淋水试验进行重点督查。第十条监督项目现场安全防护及文明施工情况。、在项目办理开工安全生产条审查时，应核查四方监管 协议，以及拨付安全防护文明施工措施费的情
10、况。2、按照创国卫、创交模、创文明城市要求核查现场围 挡、冲洗平台、扬尘控制、道路硬化、卫生管理、材料堆放 等核查，安全防护文明施工措施落实到位情况。3、根据项目施工进度，分阶段对施工现场安全质量标 准化进行评价。对建设单位安全防护文明施工措施费拨付不 及时、施工项目部不按规定使用或施工现场安全质量标准化 不达标的，责令限期改正；逾期未改正的责令停止施工，并 按规定上报相关单位和人员不良行为记录。第十一条监督重大危险源的识别和控制管理情况。、对施工项目部和现场监理部共同识别确认后报送的项 目重大危险源名录进行核验、建立管理台帐。重大危险源应 将人的“三违”不安全行为、脚手架、模板和支撑、起重塔
11、 吊、人工挖孔桩、基坑施工、临时用电、安全防护、洞口及 临边防护作为重点管理。2、对抽检项目的重大危险源的专项施工方案、措施和 应急救援预案的情况，进行监督检查，并核查施工项目部和 现场监理部日常对项目重大危险源适时过程监控措施的检 查及整改落实情况。同时抽查施工企业根据季节特点、气候 的变化和安全生产形势适时组织项目重大危险源控制的专 项检查等落实企业安全责任的情况。3、对施工项目部制定的重大危险源专项施工方案、措 施不能满足项目实际防控要求或施工项目部、现场监理部日 常监控不到位以及施工企业安全责任不落实，造成项目重大 危险源处于非受控状态的，及时责令整改；情节严重的应立 即责令停工整改，
12、并按规定上报相关企业和人员不良行为记 录。并对处于非受检状态的重大危险源进行跟踪督办直至消 号。第十二条监督项目分部（子分部）验收情况；、验收监督组参加监督验收过程中，必须落实项目五方 责任主体负责人参加基础及主体结构工程验收活动，否则， 即可认定验收人员资格不符，不具备基础及主体结构验收监 督条，由监督组长宣布择日重新组织验收监督；监督人员应 认真审查参建各方人员资格及证书。2、验收监督组可采取分组的方式对工程质量进行抽查。 重点检查“强条”的实施；重点抽查梁柱节点、悬挑构、板 厚、楼梯板、施工缝、后浇带、板面平整、砌筑方法、拉结 筋安装、轴线位移、空间几何尺寸、柱和墙面垂直、窗框安 装、钢
13、结构节点构造、焊缝外观质量、螺栓副安装质量、外 墙渗水、厨卫漏水、建筑节能等。3、验收监督不通过的项目，责令整改。需对存在的各 类较严重的质量问题彻底整改后，择日重新组织验收监督。 验收监督不通过的工程，不得进行下一道工序的施工 ,如有 违反，监督科应责令整改并视具体情况对主要责任方下发 “严重不良行为记录”和停工通知单并履行行政处罚程序。第十三条建筑施工现场安全质量标准化达标验收要求、依据X建建XX风号XX省建筑施工现场安全质量 标准化达标验收办法和湘建建XX44号xx省建筑施工 安全生产标准化考评实施细则的规定，要求在建工程分别 在基础、主体、装修等分部工程施工阶段的动态评定工作不 得少于
14、1 次，市政道路、桥梁按完成各阶段工程进度量，其 施工进度应完成不少于该分部工程工程量的 30%至 80%。停 工 3 个月以上的工程项目，开工前应做分部工程阶段性动态 评定。2、各阶段性质量安全标准化验收，重点对以下内容进 行检查。 建筑工地建筑围挡外必须整洁、美观，所粘挂的宣传标语应无破损和污染；施工现场进出大门和车辆冲洗平台必 须配备专职人员；主次干道必须通顺，施工场地必须设置防 止泥浆、污水、废水外流设施； 生活区、办公区、建筑材料堆场、搅拌场（砂浆），钢筋加工棚等作业区必须硬化；建筑材料、构、料具必须按 总平面图堆放，堆放整齐并按名称、品种、规格挂标牌； 民工宿舍生活用品放置整齐，宿
15、舍周围环境卫生、生 活垃圾必须及时清理，并按要求配备生活垃圾桶和灭火器材 食堂必须符合建筑工地创卫要求，办理相关许可证，从业人 员必须办理健康证； 外架钢管必须刷黄色油漆，剪刀撑、临边防护栏杆必 须刷红白相间油漆；悬挑架首层必须封闭，并在外设置分层 带，分层带必须刷红白相间油漆； 施工现场首层必须封闭施工，所有工作人员必须从安 全施工通道进出施工现场。工地楼层和外架无建筑垃圾，如 其他特殊原因无法外运，必须集中码堆或装袋处理3、对达标验收组复查情况加强日常监督巡查，对阶段 性动态评定不合格的工程项目应实施差别化管理，并分别对 施工、监理下达督办函，对单位责任人进行约谈，同时要求 施工单位在 7
16、个工作日内重新申报施工阶段性动态评定，评 定合格，方可以进行下道工序施工。每次项目施工阶段性动 态评价结果和分项评分会及时录入XX省建设工程项目监管 信息平台，以确保信息真实、准确、同步。第十四条责任追究、按照XX市质量安全监督站责任追究办法的相关要 求对市站质量安全监督管理相关责任人履职情况进行督查， 对不作为、慢作为、乱作为以及违纪人员进行严格追责。2、质量安全监督人员所监督的工地，在省检、市检或 站督查科月度考核中，项目考核为“基本合格”或“不合格 的”，进行全站通报批评，并由站领导对监督人进行质询谈 话；连续两次考核为基本合格或不合格的，对监督人员实施 差别化考核，考核其监督全部项目，并在年终扣发该
