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1、在全县重点信访案包案办理情况汇报会上讲话在全县重点信访案包案办理情况汇报会上的讲话在全县重点信访案包案办理情况汇报会上的讲话同志们：刚刚，同志对重点信访案包案办理情况进展了通 报，并就下段工作进展了详细部署，我完全赞同。下 面，我再强调三点意见：一、增强三种认识，务必认清信访维稳工作的严 峻形势十七大召开在即，从中央到地方，各级党委、政 府高度重视。不仅我们重视，局部别有用心的人也很 重视。我们重视是为了十七大的成功召开，他们重视 是为了满足个人私利而破坏十七大的成功召开。我们 必须与这种行为作斗争。7月18日，我们组织召开了 县五家领导重点信访案包案交办会；7月31日，我们 又组织召开了信访
2、包案办理情况汇报会；今天，再次 组织大家召开这么一个会，9月2日，我们还将召开 包案办理工作总结会。县委、县政府为什么要就同一 个主题一而再，再而三，三而四的开会？目的很明确， 就是因为这项工作重要、紧迫、棘手，就是要通过包 案到人的方式，进一步增强工作的责任感；通过会议 的形式，进一步增强工作的紧迫感，以彻底改变我县 信访维稳工作的被动场面，为十七大的成功召创始造 和谐的环境。通过前段时间的努力，一批重点信访案 件得到了妥善处置，信访维稳工作获得了阶段性成功。但由于时间紧、任务重、责任大，我们面临的形势还 相当严峻，同志们务必认清形势，加压苦干。一要务 必认清信访排名居高不下的窘迫。我先举几
3、组数字。_年，我县到市上访131批498人次，居全市第1位, 今年上半年，到市上访77批226人次，比去年同期分 别增长% 13% _年，赴省上访87批248人次，居 全市第1位，今年上半年，赴省上访54批179人次, 同比分别增长% % _年，进京上访86批93人次， 居全市第1位，今年上半年，进京上访34批45人次, 同比分别增长% 50%人们都说数字出政绩，我看这 些数字只能出问题、出费事，不仅消耗了我县大量的 人力、财力、物力，而且严重影响了我县的对外形象， 成了我县构建和谐社会的不和谐因素。二要务必认清 老上访问题难以处置的急迫。由于种种原因，我县形 成了一批久访不息的上访老户。熟话
4、说姜越老越辣， 这些老上访户是越访越有经历、越访越有搞头。他们 往往抱团择机越级上访，最惯用的手段是无理缠访闹 访，越是特殊时期，越是敏感部位，他们越爱去凑热闹。近两年，他们还广收“门徒”，煽动、带动初访者 异常上访，使我县的信访形势日趋严峻。请包案的同 志必须引起高度重视，从讲政治的高度出发，千方百 计、百计千方做好稳控工作。三要务必认清重点信访 案办结率低的紧迫。我们从全县数百件信访案中挑选 了 59件案件特别复杂、影响特别恶劣、处理特别棘手 的案子作为重点信访案，要求包案处理。这59件信访 案就如同59颗水雷，不知何时、不知何地就会爆炸， 造成不可估量的损失，必须引起我们高度重视。7月1
5、8日，我们已经把这些信访案“承包”了下去，分别明 确了县级牵头领导、县级责任领导、责任单位、工作 责任人以及工作要求，目的就是要任务到人、责任到 人，进步办理的速度和质量。从刚刚通报的情况来看， 效果比包案以前要好得多，但就目前特殊时期而言， 效果还不容乐观。一类信访案24个，办结的只有，占; 二类信访案15个，按要求办理的只有个，占。大家一 定要在9月2日前，按要求办理到位。二、落实三大责任，实在保障信访维稳责任落实 到位对于我县的信访问题，县里历届领导班子都给予 了高度重视，付出了艰辛努力，我们的工作力度不能 说不大，措施不能说不严，但是信访突出问题还是没 有得到有效控制，症结何在？我认为
6、，我们的干部在 处理信访问题时，特别是在这次信访包案办理过程中， 要结实树立两种思想、坚决落实三大责任。要结实树 立对大局负责的思想，把信访工作上升到政治的高度， 真正把“稳定压倒一切”记在心理，表达在工作中。要 结实树立对人民负责思想，带着对人民群众的深沉感 情做好信访工作，换位考虑，急群众之所急，想群众 之所想，从头上有效防治。要坚决落实三大责任。一要坚决落实县信访工作领导小组的责任。县信访工 作领导小组要全面担负这次信访包案办理工作的组织 领导和详细协调责任，集中时间、集中精力、集中力 量，采获得力措施，勤协调、勤催促，按时妥善解决 62件包案办理任务。二要坚决落实牵头领导和县级责 任领
7、导的责任。县级领导是信访包案办理的牵头责任 人。要按照工作分工认真指导、督查好所包信访件的 办理工作，不得再转批交办别人。要按”六一三包“制 要求，亲自部署、亲自指挥、亲自督查、亲自过问， 全面落实调查处理、接访劝返、息访稳控等责任。三 要坚决落实责任单位及工作责任人的责任。各相关乡 镇、相关单位要严格按照”属地管理、分级负责”和“ 谁主管、谁负责”的原那么，对本辖区职责管辖范围内的 包案办理负全部责任，是第一责任人。要按规定的时 限、规定的要求，抓详细、详细抓，主动上手，深化 现场，一线指挥，全面完成包案办理工作，并自觉接 受包案领导和领导工作小组的安排领导。要组织力量 进展全面排查，并逐案
8、进展调查处理，采取建立性措 施，妥善解决群众反映的问题。这次信访包案办理工作任务还很艰巨，剩下的时 间也已不多，尤其是一类案件，务必在8月18日之前 完成，我们必须结实树立责任意识，要严格按照嘉发_刃13号文件精神，对于对工作不负责任的，对矛 盾上推下卸的，对上级不负责任的领导，该处分的要 处分，该“一票否决”的要“一票否决”。三、突出三大措施，着力抓好下阶段信访包案办 理工作面对信访工作的严峻形势，有些干部气馁了、松 懈了、变油了，这是绝对要不得的。有句话讲得好：” 不是在烈火中倒下，就是在烈火中重生“。越是面对困 难的环境，越要树立坚决的信心，始终不移地将信访 包案办理工作抓紧抓实，抓出成
9、效。一要突出抓好信 访案件的分类处置。在包案处理这批信访问题中，要 坚决抵抗两种思想倾向，即不能一味为了息访，无条 件地容许上访人员的各种要求，也不能一味地抵抗上 访，对信访问题置之不理。要立足案件的实际，以政 策法规为根据，以化解矛盾为打破，以解决问题为目 的，针对上访者的信访心理、信访诉求分类处置，对 合理合法的信访要按照规定的时限办结到位，该赔理 抱歉的赔理抱歉，该给予补偿的予以补偿，实在做到 案结事了；对局部有理但夹杂着一些其他因素的信访 案件，要做好上访者的思想工作，帮助其分清是非， 合理的予以支持帮助解决，不合理的讲清政策，给予 明确的答复，决不能模糊其辞、乱承诺，而引起上访 者产
10、生误会；对无理缠访、闹访的，要以讲清违法上 访的责任为前提，以稳控为保障，以依法打击为手段， 坚决杜绝在重特防期出现赴市、省、京上访的现象。二要突出创新处访的方式方法。要加强信访隐患的排 查防控。进一步建立健全信访维稳络，对需加强稳控 的重点对象，要坚决落实信访维稳工作信息员制度， 及时搜集上访者的情况，有针对性的采取措施，有效 排查信访隐患，真正实现主动”接访“，而不是违法” 劫访;。要坚持以人为本，带着感情处访。包案的各相 关责任人要经常性地深化到上访者的家中，带着真情 实意与其进展思想交流，在感情上亲近、在消费上帮 助、在生活上关心，以解决问题的实际行动，赢得群 众的理解和支持。要充分调
11、动社会力量处访。通过协 调上访者亲朋好友、社会关系上的力量，形成共同处 访的合力。要特别重视上访者所在的基层组织作用， 亲密掌握上访者的最新动态，对有上访意识的要及时 理顺其情绪，实在稳控到位。三要突出抓好信访案件 的督查督办。目前省市对重点县的信访工作采取了较 为严厉的措施，对情况突出、需要加快办理的信访问 题，要求主抓领导停职专抓信访。因此，县信访工作 领导小组要会同县委督查室、县政府督查室等部门， 对各部门服从和效劳于包案领导的调派和落实情况， 以及案件的完成情况进展督查，并定期通报处访情况 对交办的案件一至两个月内没有到达预期目的的，只 能按照上级的要求，包案的领导停职专抓信访来处置。同志们，做好当前信访工作，是对我县全体领导 干部工作才能和工作作风的一次大检验。必须始终保 持对人民高度负责的态度，努力帮助群众排忧解难， 为迎接十七大的顺利召开营造一个团结和谐的社会环 境。第 页 共 页
