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1、水利建筑安全生产管理制度.（2010）二O一O年十月九日目 录第一章 总则1第二章 安全生产责任制2第三章 安全生产管理目标14 第四章 安全生产风险抵押金制度16第五章 安全生产费用管理规定32第六章 安全生产动态信息管理制度34第七章 危险性较大的分部分项工程安全管理办法36第八章 安全生产强制规定40第九章 安全检查制度45第十章 安全培训教育制度47第十一章 设备安全管理制度49第十二章 特种作业人员管理制度51第十三章 职业健康安全与职业危害管理制度52第十四章 环境管理制度55第十五章 安全奖罚制度57第十六章 安全技术操作规程62第十七章 生产安全事故综合应急预案74第十八章 附
2、则81第一章 总 则为落实和贯彻国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知（国发【2010】23号）精神，总结公司近年来安全管理中存在的突出问题，结合本次公司职能调整，对公司现有安全管理制度进行了全面修订。第一节 修订的原则 1、增加近期国家新出台的安全生产法律法规的要求。 2、覆盖所有分公司和控股子公司。 3、修订原制度本身在执行中反映的缺陷、相互矛盾和不适宜性。 4、健全制度。对照安全管理要求检查制度缺项，新增制度，完善制度体系。第二节 修订和增加的内容 1、修订内容：根据公司职能调整，重新修订了安全生产责任制；结合执行情况，调整了安全检查制度中检查次数的要求；合并了多个安全生产信息管理要
3、求；修订了安全奖罚制度，增加了奖励内容。 2、增加内容：安全生产管理目标，安全生产风险抵押金制度，环境管理制度，特种作业管理制度，设备安全管理制度，安全技术操作规程，职业健康安全与职业危害管理制度。第三节 新的制度体系组成 新的制度体系由三个部分组成。第一部分，以安全生产责任制为中心的各项安全生产管理制度。包括安全生产责任制度、安全生产管理目标、安全生产风险抵押金制度、安全生产费用管理制度、安全生产培训教育制度、安全检查制度、安全生产强制性规定、安全生产动态信息管理制度、环境管理制度、特种作业人员管理制度、机电设备安全管理制度、职业健康安全与职业危害管理制度、安全生产奖罚制度等。第二部分，安全
4、技术操作规程。包括机电设备安全技术操作规程和各工种安全技术操作规程。第三部分，安全生产综合应急预案。修订后的制度共十八章，199条。第二章 安全生产责任制第一节 公司主要负责人安全生产职责第一条 董事长（企业法人）安全生产职责1、贯彻执行国家有关安全生产的法律法规，依法制定本企业安全生产方针和目标，是本企业安全生产的第一责任人。2、制定公司中、长期规划和年度计划时，同时制定安全生产工作中、长期规划和年度工作计划。3、建立公司安全生产委员会，并通过安全生产委员会开展安全生产工作。4、在公司财务预算时，将安全生产费用列入其中。5、向总经理下达年度安全生产目标，定期对其安全生产责任履行情况进行检查，
5、并对年度指标完成情况进行考核，考核结果与年终奖金兑现挂钩。6、因工作需要，董事长可委托副董事长代为履行安全职责。7、项目发生较大伤亡事故后，要亲临事故现场，亲自组织事故的抢险处理工作，并将事故及时、如实向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。第二条 总经理安全生产职责1、贯彻执行国家安全生产的方针、政策和法律法规，落实董事会下达的安全生产责任目标，对责任范围内的安全生产工作全面负责。2、负责建立健全公司安全生产责任制度、安全教育制度等安全生产管理制度。3、负责组织制定企业安全生产操作规程。4、负责本企业安全费用的投入和有效使用。5、对公司所承担的工程进行定期安全检查，并
6、做好记录。6、组织制定并实施本单位安全生产事故应急救援预案。7、亲自组织和协助董事长组织事故的抢险处理工作，并将事故及时、如实向安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。8、定期向董事会报告本企业的安全生产情况。第三条 分管安全副总经理安全生产职责1、贯彻执行国家安全生产方针政策、法律法规和企业安全生产管理制度，并制定安全管理年度工作计划，对本企业安全生产负监督检查责任。2、组织编制、修订公司以安全生产责任制为中心的各项安全生产管理制度和安全技术操作规程。3、负责组织检查各岗位安全生产责任制的落实。4、组织编制安全生产管理办法，并保障管理办法的有效实施。5、组织公司安全职能
7、部门，对分公司和项目的安全生产管理工作开展情况和安全经费用投入使用情况进行监督、检查和指导。6、参加公司每月安全生产例会，及时解决施工中存在的生产安全问题。7、本企业发生伤亡事故后，及时、如实向总经理报告，必要时亲临事故现场协助总经理组织事故抢险和事故的处理。第四条 分管生产副总经理安全生产职责1、认真宣传贯彻国家安全生产方针政策和法律法规，落实公司各项安全生产管理制度，贯彻“管生产必须管理安全”的原则，对公司施工单位的安全生产负直接领导责任。2、督促施工单位（项目）建立健全安全生产组织机构、完善安全管理制度、落实安全生产责任制和安全生产管理制度的执行。3、履行安全生产检查制度，定期对所管的单
8、位（项目）的安全生产进行检查，发现安全隐患及时处理，并做好记录。督促安全生产目标责任书的考核与兑现。4、接到生产单位发生安全事故后报告后要及时上报，并亲临事故现场，组织抢险，参与事故调查，并负责事故处理意见的落实。第五条 其他副总经理安全生产职责1、认真宣传贯彻国家安全生产方针政策和法律法规，协助法定代表人和总经理落实分管工作的安全生产管理制度，对所分管工作的安全生产负领导责任。2、督促所分管的单位建立健全安全生产组织机构，完善安全管理制度。3、经常对所管工作进行安全检查，发现安全隐患及时整改，并做好记录。4、及时报告所管工作范围内发生的安全事故，并亲临事故现场，组织抢险，参与事故调查，并负责
9、事故处理意见的落实。第六条 总工程师安全生产职责1、负责企业安全生产技术管理，对公司安全生产负技术管理责任。2、负责对危险性较大工程的施工组织设计、危险性较大的分部分项工程专项施工方案和施工现场临时用电方案的审批。涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，还应组织专家论证、审查。3、负责组织对已审批过的方案实施情况进行检查，发现问题及时下达书面整改通知单并跟踪解决。4、参与本企业伤亡事故的调查分析工作，从技术方面分析事故原因，制定防范措施。第七条 总会计师安全生产职责1、认真执行企业安全生产费用提取和使用规定，切实保证对安全生产的投入，保证安全技术措施和隐患整改项目费用到位，做到单
10、列科目，专款专用，并监督执行。2、审查单位资金计划时，要包含安全技术措施资金计划，并保证同步。第八条 总法律顾问安全生产职责1、及时收集和发布国家关于安全生产相关法律、法规、规程、规范和标准。 2、监督公司安全生产管理制度在合同管理中体现。 3、为生产安全事故的善后处理提供法律支持。 4、参与生产安全事故的调查处理工作。 第二节 公司职能部门安全生产职责第九条 安全监察局安全生产职责1、制定公司安全生产管理目标、安全管理制度。2、督促各单位建立健全安全生产管理体系和安全管理制度。3、国家安全生产法律法规、规章制度的宣贯和执行。4、定期开展项目安全生产监督检查工作。5、定期进行安全生产考核。6、
11、定期召开安全生产例会。7、监督安全费用的使用和管理。8、组织公司安全教育、培训、宣传工作，负责安全生产许可证和“三类人员”取证工作。9、参加伤亡事故调查和处理工作。第十条 工程管理部安全生产职责1、管进度必须管安全，负责协调进度与安全的矛盾。2、监督核算、合同中安全费用的提取和使用。第十一条 总工室安全生产职责1、负责危险性较大分部分项工程施工方案的审核、审批、实施的管理。2、负责公司安全技术管理。3、负责对重大项目安全设施的技术鉴定。4、参加生产安全事故的调查，负责事故技术鉴定。第十二条 人力资源部安全生产职责1、保证专职安全管理人员的配置满足公司安全生产的需要。2、负责新进场员工的三级安全
12、教育培训和考核工作。3、负责公司职业健康管理工作和职业危害申报工作。4、负责特殊岗位和特种作业人员的培训、考核和取证工作。5、负责生产安全事故处理中对相关责任人员撤职、降职、降薪等行政处分的落实。6、参加生产安全事故调查和工伤鉴定和善后处理工作。 第十三条 财务部安全生产职责1、确保安全生产费用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用”的原则进行财务管理。2、安全生产费用单设账户，单独列支，专款专用。3、按照公司安全生产费用管理制度要求及时支付各项费用。4、按时足额为员工交纳工伤保险费用。第十四条 办公室安全生产职责1、传达国家和上级有关安全生产的法律法规、规程规范标准，安全生产文件、资料
13、。2、督促各单位认真贯彻执行食品卫生法，搞好饮食卫生、预防食物中毒。3、加强后勤工作人员的安全教育，做好职工卫生设施的安全管理。第十五条 法律事务部安全生产职责1、负责对国家最新发布的安全生产法律法规及时收集，进行发布、宣传和培训。 2、负责在分包合同中明确双方安全管理的责任和义务、明确安全生产费用的管理。3、参加生产安全事故的工伤鉴定及善后处理工作。第十六条 武装保卫部安全生产职责1、建立健全公司消防制度，负责公司消防安全工作。2、定期对公司办公、生产、生活场所进行消防检查，消除安全隐患。3、参加对新进员工的消防安全教育工作。4、参加火灾事故的调查和工伤鉴定及善后处理工作。第十七条 工会安全
14、生产职责1、贯彻国家有关安全生产、劳动保护和职业健康安全方针、政策、法律、法规，代表职工行使安全生产民主监督权利。2、代表职工监督劳动保护费用的使用情况，对有碍安全生产、危害职工安全健康和违反安全操作规程的行为进行抵制和纠正。有权对违反安全生产规定的单位和个人提出批评和处罚建议。3、组织或参与组织职工开展安全检查和“安康杯”竞赛等活动。4、组织职工安全监督员开展安全监督检查工作。5、每年组织对职工进行一次体检。6、参加生产安全事故的调查、工伤鉴定及善后处理工作。第十八条 机电设备管理部安全生产职责1、负责制定公司机电设备安全管理制度和安全技术操作规程，对贯彻执行情况进行监督检查。 2、对购置设备的使用安全性能负责。3、负责大型、特种设备和操作人员的安全管理。4、参加设备事故调查及处理工作。第十九条 招标办安全生产职责1、招标中对合作队伍的资格把关。未持
