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1、城管局依法行政上半年工作报告 为大力推进我区城市管理依法行政工作深入开展,根据国务院全面推进依法行政实施纲要和省关于全面实施依法行政工作报告制度的意见的有关规定，我局积极履行法律法规赋予的城市管理的各项职能。全面提高了我区城市管理行政执法水平，促进了我区城市管理事业健康、快速地发展。现就我局依法行政工作汇报如下： 一、依照法定职权行使行政权力情况 市容秩序方面: （一)全面加强市容秩序管理,严格标准,规范管理。 1、围绕市容环境的提档升级，按照街长、片长负责制和一岗双责的要求，全面加大市容秩序的集中整治力度;、全面做好定点办事处的迎检工作,突出以街巷、小区为重点的环境综合整治,力求在解决背街小
2、巷脏乱差面貌上取得新突破,通过整治全面提升街巷市容秩序和难点治理面貌。 (二）全面做好示范路创建工作。强化对二环西路、三环南路、淮海西路延长段、湖北路的市容秩序长效化管理,按照街长、片长负责制的要求，全面落实市容环卫责任区制度，严格落实保洁全天候、管理无缝隙、责任全覆盖的管理责任制，市容环卫责任区制度签订率1%，市容环境基本做到整洁有序、美化亮化。 (三）加强农贸市场周边管理。菜场周边秩序一向是市容管理最棘手的地方，在下半年,我们将此作为工作的重点之一严格考核,通过错时执法和无缝隙管理来确保菜场周边秩序井然有序。 (四)进一步强化夜市烧烤管理。我们计划从明年初开始，针对占道夜市烧烤制订详细的整
3、治方案，从月初开始,组织人员加大对夜市烧烤的不间断巡查力度，同时，定期联合工商、环保、公安等部门，加强集中整治。 (五）积极开展攻克市容难点活动。根据市局下达的任务及考核方案，协调各办事处采取措施，切实解决市容难点，协调各办事处根据各自实际,妥善调整执法人员的作息时间，严格落实定人定岗、严防死守，确保湖滨刘场农贸市场、西苑农贸市场、段庄农贸市场、矿西农贸市场等处占道问题得到有效控制和解决。 （六)全面落实市容环卫责任区制度。继续把落实市容环卫责任区制度和执法责任制作为解决市容难点的突破口，确保市容环卫责任书的签订率和履约率达到00%。 (七)坚持堵疏结合，进一步加强马路市场、疏导点的管理。按照
4、便民、统一、影响不大的原则,进一步规范设置非机动车维修、修配锁、修鞋、等便民服务网点,同时加强对马路市场的市场化管理考核力度，保持马路市场秩序井然、经营有序、卫生整洁。 （八）对停（洗)继续保持长效化管理态势。通过整治，要达到取缔一批无照经营、打击一批违规违法经营、整改一批不规范经营的工作目标。 环境卫生方面： (一）目前,我区重点道路8条，三环路及城市出入口8条，区管道路56条，道路保洁面积338万平方米、绿化带保洁面积80万平方米;179条小街巷保洁面积2万平方米，共计保洁面积4万平方米全面实施市场化保洁，我区全年投入1245.万元。道路、街巷市场化保洁公司为洁士、红帽子、国华、格瑞、苏彭
5、五家物业，共有保洁人员60人,管理人员5人。红帽子物业公司及鑫启物业公司全面负责我区5座公厕保洁权管理（实际7座含城中村2座)。为进一步加快数字化环境卫生管理工作建设步伐，充分利用信息化手段加强对环境卫生进行科学有效地管理。对全区道路、街巷、居民小区、城中村、垃圾中转站、公共厕所、环卫专用车、环卫停车场等本底资料进行及时更新。为全区环境卫生管理工作的决策提供了真实、可靠、有效的依据。 (二）创新监管模式强化巡查机制 建立以区局、办事处、社区三级考核管理为基础,以有经验的环卫工人担任市场化保洁专管员进行日常检查为辅助,全面开展分时段、分班次的无缝隙考核和精细化管理，做到早普扫考核每周三次，巡回保
6、洁天天有记录,晚间检查每周二次的分班次管理,并采取现场存在问题、现场及时解决、限时处理完毕等方式,及时督促检查、协调解决保洁工作中存在的问题。 (三）完善规章制度督导巡查落实 建立巡查签到制度，为保证将巡查签到制度落到实处,采取守点、管面、走线的方式，在主次干道、背街小巷上以保洁标段为基础，在保洁标段上分别设置2至3个签到点，点位设在沿途免费开放公厕及中转站中,每个点位上印制签到薄，要求办事处环卫分管科长、市场化监督考核员、路段保洁公司的项目经理、责任班长、公厕管理员必须到签到点签到,并在签到簿上详细记录自己的巡查活动情况，包括时间、存在问题、处理方式及结果和巡查人员签名等内容。 (四)加强设
7、施维护确保运行顺畅 为加强免费公厕的管理,我们明确专人负责公厕考核工作，加大检查力度,重点对取消收费后人流量增加,保洁难度增大的窗口地带公厕进行监督考核，确保卫生质量达标,设施完好。在中转站管理上，安排车辆提前进站确保垃圾日产日清；定期设备进行例行保养,及时清理池内卫生;认真开展消杀工作，防止虫害，确保中转站运行正常。 （五）详实数据统计,实施顺利收费 市城市生活垃圾处理费征收和管理暂行办法经市政府第3次常务会议审议通过以来,我局全面完成征收对象基本情况统计工作。开展各类宣传活动。十四个办事处先后印制宣传横幅140余条,宣传板4幅，张贴宣传标语500余份,发放宣传单3000余份,出动人员20名
8、，出动宣传车14辆，宣传材料张贴到各小区宣传橱窗、告市民一封信发放到每家每户，尽量做到宣传不留盲点,不留死角。为生活垃圾处理费征收工作的顺利实施夯实基础。 户外广告方面： （一）加强野广告工作的检查力度 市局野广告从一月份开始考核,针对今年市局野广告考 核采用暗访的方法，我局加大了对各办事处的检查力度。每次检查完后都将问题及时反馈给具体负责的执法人员,同时通过经常与办事处人员沟通，到现场一起检查等方法调动办事处的积极性,通过各办事处相互间的学习对比，激发办事处的工作热情。 (二)加大临时性广告的考核检查力度 2月份以来，针对销售旺季的到来各商家开始了新一轮的宣传,我区内临时性条幅、布幔乱挂现象
9、有所增多，我局组织从2月份开始每半个月对全区内的条幅、布幔进行一次集中清理整顿，全年共清理临时性条幅、布幔270余处，同时加强了对各办事处城管执法中队的检查考核力度，有效遏制乱扯乱挂现象。 （三)大力督促门头店招改造工程进度 在制订效果图并积极申报领导审核的同时，大力督促今年市重点工程和示范办事处创建涉及道路的门头店招改造工作的施工进度,合理安排拆除与施工的结合,确保拆除后4小时内工程队进场施工，施工中积极配合监理人员严把质量关,力争按时保质的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黄河南路、矿山东路等十六条道路门头的基础铁架安装,安装面积达170余平方米。 (四)加大户外广告规划落实力度,大力
10、拆除违规户外广告设施 按照市局下发的市户外广告规划排定全年落实拆除计划,并组织相关办事处对第一、二季度涉及的城南大道、工农路、苏堤路、三环东路、西安路等六条道路的180余处违规广告设施进行拆除。同时根据市督察大队每月下达的督办单,分别对世纪大道农业银行高炮、大彭路两处高炮、徐丰公路一处高炮、三环东路一处高炮、解放南路邮政局楼顶大型广告等十六处大型已经进行了拆除。 违法建设管理方面： （一)违法建设拆除情况 截止6月20日,全区共拆除各类违法建设140余处，面积8600余平方米。市规划局共下达违建任务3处，目前拆除处，整改率38.%。其中下达新增违建12处(含部队违建1处)，目前拆除5处，整改率
11、417%;下达存量违建22处,拆除处，整改率36.4。 （二）各类督办单办理情况 截止6月日，共下达市、区领导批示、媒体曝光、群众投诉等违建督办处,整改34处，整改率43.6%。 (三）做好xx年存量违建拆除上报工作 按照市规划局下达的关于下达年集中拆违任务调查摸底的通知，要求区x年拆除存量违法建设10万平方米，我局根据实际情况对各办事处今年的拆违数量进行合理分配，同时要求各办事处上报拆违的具体点位,制定拆除方案,严格按照文件要求做好上报和拆除工作。 (四）做好人大代表议案的办理工作 年我局共办理人大代表建议2起。一起为区人大代表建议巩固老小区整治成果的建议,接到该建议后,根据近年来区加大小区
12、违法建设拆除和老小区整治的有关情况及时给人大代表回复，并将下一步的工作计划和措施告知人大代表，该代表对答复较为满意;另一起是市人大代表的联名议案,我局负责协助办理，代表建议加快城区城中村改造和拆违步伐、进一步提升城市形象，我局根据代表的建议将近年来区的违法建设治理情况和对城中村内违法建设的监管、拆除情况进行答复，并将下一步的工作计划、措施告知人大代表。 园林执法管理方面: xx年以来，我局已接市园林局转来和群众举报违法案件共29起，立案查处11起,责令恢复原貌18处。面积约为38平方米。 重点工程建设方面： 今年我局主要负责淮海西路西段、二环西路、湖北路示范路立面整治工程和三环南路综合整治工程
13、,欣欣路立交桥立面改造工程、三环南路人行过街天桥立面改造工程，以及永安广场周边建筑立面改造以及永安街、奎山街、软件园周边建筑提档升级整治等工作。由于今年的重点工程任务重、时间紧、要求严,我局齐心协力,认真做好工程开工前和施工过程中出现的各种问题，按照时间进度要求,确保今年的重点工程顺利完工,不拖全市城建重点工程的后腿。 执法检查监督方面： 我局严格按照计划,认真严谨地完成各项工作，及时反馈各种投诉、行风热线、督办单等查处的各项问题,使整改率领先于其他各区;及时对市、区各项成绩进行汇总,做到奖罚分明;对各项考核工作做到公正、公开,联合其他各科室进行检查并及时下发考核通报、片长街长通报、督查通报，
14、进行汇总。 定点办事处创建方面: x年，三个办事处代表我区作为定点考核办事处参与考核,占总考核成绩的40%。目前，我我局在全市率先落实街长片长管理体制;各办事处执法中队x年在全市率先全面落实一岗双责；并在各办事处所属的社区全部建立社区城管服务站,完善城市管理四级网络体制建设,各项工作有序开展。 数字化城管建设方面： x年以来,在市数字化中心的业务指导下,我局和各相关单位的通力配合、支持下,我区数字化城管工作,继续保持良好的发展势头,平台试运行良好,不折不扣落实完成了各项工作任务,各项管理指标较x年都有所提升。 二、科学民主决策情况 （一)依法决策情况 我局严格按照重大案件集体讨论制定要求，组织
15、集体会审，人员包括执法机关主要负责人、分管负责人、法制机构负责人、一线执法机构负责人等，如涉及相关部门的，有相关部门负责人参加，对法律界限较模糊的涉嫌违法行为和特别重大案件，还邀请了上级法制部门和有关法律专家共同参加。 (二）自由裁量权合理、适当行使情况 我局严格按照自由裁量权处罚标准要求,在实施行政处罚时，坚持在法律,法规或者规章规定的处罚种类,处罚幅度内,综合考虑违法情节,违法手段,违法后果等因素，按照过罚相当的原则,合理确定处罚的种类和处罚幅度。 （三）重大事项实行公众参与、专家论证和集体决定相结合制度的落实情况 我局制定了较为完善的行政决策制度,严格执行行政决策程序规定,针对重大事项,我局认真组织，把公众参与、专家论证、风险性评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序,推进行政决策科学化、民主化、法治化。 (四)决策中与人民群众密切相关的事项的公示并举行听证制度的落实情况 我局举行的听证会实行阳光操作,严格遵循统一规定的程序,其范围包括由居民代表，
