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1、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。林业局工作报告 各位代表: 我代表林业局向大会作工作报告，请审议。 年工作回顾 过去的一年，在市委、市政府和林管局的正确领导下，我们按照局党委的总体部署，坚持以人为本,牢固树立和落实科学发展观，团结和带领全局职工群众，开拓创新，负重奋进，较好地完成了年初确定的各项目标和任务，成功地承办了市委九届十三次全会,推进了经济社会快速发展。 经济总量继续攀升，运行质量明显提高。全部工业增加值实现万元，完成年计划的,同比增长。优势特色产业增加值实现万元，同比增长。木材生产、营林生产等项指标按计划完成。林企效益指标比计划减亏万元,完成各项上缴万元。 结构调整步伐加快，优势产业
2、不断壮大。重点扶持有前景的木材精深加工企业,抓技改,提档次,争市场，全年实现产值万元。整合旅游资源，加强基础设施建设，提高接待能力,全年接待游客万人次,实现收入万元。绿色食品加工业异军突起，金润、金峰酒业完成改扩建，鑫森天然饮品公司完成厂房改造，林蛙和鹿系列产品获省有机食品认证标识。多种经营创历史新高,黑木耳栽培万袋,鹿存栏头,牛、狐、林蛙养殖和北药种植大幅提高。年非国有经济实现增加值万元,同比增长，占比重的。 招商引资成效显著,对外开放迈出新步伐。大力开展了招商引资年活动，落实了党政领导招商引资责任制,先后组织个招商团赴外地招商，分别参加了哈洽会、黑龙江(香港)活动周等招商活动,做好了文登市
3、招商引资基地建设的前期工作。全年实现招商引资万元、创汇万美元、实际利用外资万美元,分别完成市下达指标的、。 “严管林”力度加大，改革和管理取得成效。认真贯彻落实市政府号令和全市遏制超采禁伐红松紧急电视会议精神。加大了森林资源监督力度，继续深入开展了木材生产“百日攻坚战”，增开木材产贮销举报电话，名副处级领导轮流值班，昼夜巡检,有效地震慑和打击了木材领域的违法犯罪行为。年,收缴偷盗木材机动车辆,木材立方米，查封、取缔处无证加工木材厂点,查处林政案件起人,移交司法机关起人。在林场所推广了丰丽林场“一改两转一建”改革模式，多种经营服务公司承担起兴场富民职能。金山鹿苑和个苗圃完成出售，石材公司完成资产
4、出售评估。在基层单位开展了收编收摊和活化资产工作,通过精减人员、缩减供热面积、封车节油等措施节支万元,盘活固定资产增收万元。 文明城镇建设加快,人居环境大为改观。生态林业局和生态林场所创建成为全市唯一一家通过省森工总局验收合格单位。在“创建国家级文明城区环境综合整治活动”中,清理整治巷道条，清运垃圾、残土、杂物吨，清挖排水沟余延长米,清除、拆移违建棚杖处。新增绿地万平方米，绿化巷道条,栽植绿化树万株绿化改土立方米,汤旺河北大坝绿化护坡平方米。临街二层以上楼房全部灯饰亮化，商业西街和林苑路铺设了沥青路面。各林场所按照文明场所标准,初步达到了“一街、一景、一齐、一净、一绿”。 职工群众生活得到改善
5、，社会事业全面进步。深入开展了十项利民行动，事关职工群众生产生活的一些实际问题得到解决。在大丰河修建了滚水坝，解决了枯水期给水难问题；为乐园村新打一眼深水井，解决了多年来人畜饮水难问题；为全局职工普调了一级工资，增加了职工收入;为教学一线教师发放了课时补贴,提高了教师待遇。科技工作取得项科研成果。基础教育通过省政府教育工作督导评估团检查验收。完成了占地万平方米的金山广场二期工程,建成了阳光少儿图书馆,举办了“情满金山”和“情系金山”等丰富多彩的文化活动，极大丰富了职工群众的文化生活。充分发扬民主，自觉向职代会报告工作,征求职工群众意见和建议,民主意识和法制观念显著增强,企业民主管理和依法经营水
6、平不断提高。强化了社会治安综合治理,加大了依法打击力度,有效地维护了全局政治安定和社会稳定。就业再就业工作取得新业绩,我局获全国再就业先进单位称号。启动了第三轮扶贫解困工程,全局户扶解任务全部完成。企业救济覆盖面进一步扩大，弱势群体的收入有所增加。公务员之家,全国公务员公同的天地 各位代表,过去一年的工作和成绩,充分体现了全局职工群众勤劳智慧、负重奋进的可贵品质,充分体现了社会各界顾全大局、同舟共济的宝贵精神,充分体现了这方热土生生不息、孜孜以求的时代风范。在此,我代表林业局,向全局广大职工群众、各群团组织和协管部门人士表示崇高的敬意和衷心的感谢。 各位代表,在盘点成绩的同时，我们清醒地认识到
7、，当前全局经济和社会发展中还存在不少困难和问题：经济总量小,产业产品结构单一产业化程度不高;职工群众收入低,生活还比较困难；一些工作人员作风漂浮，工作效率和服务水平有待进一步提高。对于这些困难和问题，我们将在今后的工作中认真解决，决不辜负全局职工群众的希望。 年工作安排 今年是全面实现“十五”计划的决胜之年,也是进一步巩固和发展我局经济社会建设成果,衔接“十一五”计划的关键之年。今年林业局工作的总体要求是:按照市委九届十四次全会和局党委十八届四次全会部署,审视局情,发挥优势，大力实施生态立局和富民兴企战略,强力推进深化改革和招商引资,调整经济结构,壮大接续产业，转变经济增长方式，努力提高经济实
8、力和总量,不断提高职工群众生活水平,建设和谐社会，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展,为实施“十一五”计划奠定基础。 今年全局经济和社会发展的主要目标是。实现工业增加值万元，同比增长。优势特色产业增加值万元,同比增长。非国有经济增加值万元，同比增长。招商引资到位资金万元。职工失业率控制在以内。 为实现上述目标,重点抓好以下个方面工作： 一、以全新的理念培育保护经营资源，着力开创林企发展新空间 森林等资源是我们赖以生存和发展的根基。立足现实,着眼长远,我们必须以全新的理念走出一条在保护中经营，在经营中发展的科学之路。 拓宽森林资源培育领域。一是培育后备林。按照“质为先”的原则,加快林种、树
9、种和更新方式调整步伐,着力培育乡土珍贵阔叶树苗木、经济林苗木，增加造林苗木品种,红松造林比重要由现在的提高到。鼓励营造速生丰产林，逐步建立工业原料林基地，打牢木材精深加工长远发展基础。鼓励有条件的集体、个人从事种苗生产，立足城镇绿化、绿色通道建设和发展经济林,建立以中心苗圃为龙头的绿化种苗、经济林和花卉生产基地，积极开发占领周边地区苗木市场。二是营造生态林。重点搞好旅游企业生态林培育，将景区景点绿化、通道绿化纳入生态林规划之中，营造旅游风景林，提升景区生态内涵,实现生态价值和旅游经济双赢。三是发展民有林。完成亩民有林权属认证。努力对上争取放宽民有林发展、经营的范围和条件，鼓励支持职工群众和社会
10、各界投资发展民有林,全年营造民有林亩。 加大“严管林”力度。突出抓好采伐限额管理,严格“三总量”控制,落实天然红松停伐决定。加大执法力度,严厉打击各类涉法案件,有举必查，有违必纠,严惩不贷。切实加强林权林地管理，坚决制止未批先占、少批多占和乱侵滥占的违法违规行为，防止林地资源流失。不断强化对野生动植物资源和湿地资源的保护,保障森林生物的多样性。突出大丰河源头、老白山原始森林等重要生态功能区、旅游区的森林、草地等资源的保护,防止人为造成的水土流失和河流污染。加大森林病虫鼠害防治和外来生物检疫工作力度，确保森林安全。加强森林防火，全方位落实防范措施,确保实现连续年无森林火灾。 提高资源集约经营水平
11、。继续实行林地有偿使用制度，完善多种经营用地管理办法，细化收费项目范围和标准。加强林下袋装木耳经营管理，严格按照审批、验收、抵押、收费相结合的办法,规范袋装木耳的摆放和回收。加强对山特林特等资源的管理，杜绝一切掠夺式采集。坚持土地、矿产、水资源适度有序开发,努力实现长远可持续发展。积极推广运用信息网络技术和微机化管理等先进技术和管理手段,不断提高资源档案管理和地理信息现代化水平。 二、以开放的理念招商引资和项目建设,着力发展壮大外向型经济 外向型经济是市场经济的主体,要增强企业竞争力就必须在较短时间内提高经济的外向度。通过扩大开放,招商引资，在非林脱木项目上下功夫，在“大、高、外”项目上求突破
12、，变我们的比较优势为产业优势、经济优势。 抢抓机遇,实现招商引资新突破。紧紧抓住振兴东北老工业基地、加快林业发展和“南企北移”重大机遇,实施更加优惠的政策，采取更加有效的方式方法，不断提高招商引资的实效性。采取对重点地区进行重点突破的方法，加强招商引资基地建设,利用当地媒体广泛宣传我们的优势,提高知名度,扩大影响力,努力创造更多的合作机会。充分发挥企业招商引资的主体作用,利用市场手段激活招商机制,因人因地因项目确定招商方式,拓宽招商渠道，以优势特色产业为载体，争取在引进民营大企业、大集团上实现突破。 狠抓落实,实现项目建设新突破。对已经签定的合同项目,紧盯不放确保履约。重点做好伊春中科公司微生
13、态制品、鑫森公司果酒和饮料、华森生态高科技公司山野菜加工、河北维尔集团膨化食品四个项目的开工建设,形成新经济增长点。进一步搞好我局一、二级招商项目储备，充实完善对上争取和招商引资项目库，在全面提高招商数量的同时，进一步提高招商质量。 齐抓环境,实现优质服务新突破。树立人人是环境,环境就是生产力的观念。继续推行招商引资目标责任制，完善落实激励机制,形成上下联动、左右协调的招商格局。对坑商、害商、不作为等破坏发展环境的典型,公开曝光，严肃处理,真正形成亲商、富商、安商、护商的良好氛围。 三、以务实的理念抓好改革和管理,着力增强企业活力和后劲 继续深化改革。要突出多种经营服务公司的主导地位，赋予有效
14、的权力和切实的职能,机构设齐、人员配强,切实承担起发展场所经济、兴场富民的重任。尽快完成石材公司的招标拍卖,引进战略投资者大手笔开发生产石材产品,打造品牌,打开市场,做大石材产业。遵循企业化经营、产业化发展思路，推进医院、市政环卫改制进程,尽快由输血型向造血型转变。加大中小学整合力度，撤消学生较少的林场所小学，将学生安排到局内学校就读,保证教学质量，优化教育资源配置。 强化企业管理。一是向木材管理要效益。在生产环节抓两头（采伐源头、贮木管理），把三关（造材质量关、生产运输关、生产成本关),积极探索围绕市场组织木材生产、调整木材生产周期，使生产与市场售价高峰同步，取得更好效益。要巩固木材经销管理
15、成果,继续实行木材竞价销售,最大限度提高木材售价。进一步整顿和规范木材加工厂，控制和压缩初级加工，鼓励和扶持精深加工，实现林木资源效益最大化。二是深入开展挖潜增效。进一步强化资金管理,实行费用包干,超支不补。严格审批制度,切实控制会议费、招待费、差旅费、电费、油脂燃料费等一般性支出。进一步收编收摊，压缩库存，促销清欠，努力实现增收节支万元。大力发展循环经济，引导和发动企业从资源开采、生产加工、产品包装、流通消费的各环节，落实循环经济理念,有效节约利用资源。三是提高信息网络化建设水平。加强信息化建设，年底实现各经济杠杆和综合部门的电子信息化管理。将管护经营、资源培育、森林防火、病虫害防治等工作纳
16、入计算机网络，促进管理现代化,提高办公效率。 四、以创新的理念提升替代产业层次,着力构筑区域经济新格局 优化产业结构的主旨是发展替代产业,替代产业的提升既可构筑经济的比较优势,提高综合实力，更能改变目前林业危困现状，实现经济振兴。 以壮大龙头企业为重点,巩固发展木材精深加工业。在搞好原料平衡的前提下，重点在整顿、规范、提高上下功夫,使优势产品生产加工链条纵向延伸。宏成木业要进一步加快外向型步伐，按照素板不出局的目标，积极研发二次加工项目，努力提高产品附加值。东盟、瑞丰、创维等家具生产企业要积极调整产品结构，发展绿色环保型家具,实现由粗放经营向集约经营、由低效益的原料初加工向高效益的产品精加工转变。金合、森鹰等木制工艺品企业,要培养、引进人才，
