第一章清洁生产概述

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1、第一章 清洁生产概述第一节 清洁生产的定义及重要内容一、清洁生产的定义及重要内容清洁生产的概念由联合国环境规划署（UNEP）于1989年5月初次提出，但其基本思想最早浮现于1974年美国3M公司曾经履行的实行污染避免有回报“3P（Pollution Prevention Pays）”筹划中。UNEP于1990年10月正式提出清洁生产筹划，但愿挣脱老式的末端控制技术，超越废物最小化，使整个工业界走向清洁生产。1992年6月在联合国环境与展大会上，正式将清洁生产定为实现可持续发展的先决条件，同步也是工业界达到改善和保持竞争力和可赚钱性的核心手段之一，并将清洁生产纳入21世纪议程中。随后根据环发大会

2、的精神，联合国环境规划署调节了清洁生产筹划，建立示范项目及国家清洁生产中心，以加强各地区的清洁生产能力。1994年5月，可持续发展委员会再次认定清洁生产是可持续发展的基本条件。自从清洁生产提出以来，每两年举办一次研讨会，研究和实行清洁生产，为将来的工业化指明了发展方向。中国对清洁生产也进行了大量有益的摸索和实践。早在70年代初就提出了“避免为主，防治结合”，“综合运用，化害为利”的环保方针，该方针充足体现和概括了清洁生产的基本内容。从80年代就开始履行少废和无废的清洁生产过程。在90年代提出的中国环境与发展十大对策中强调了清洁生产，1993年10月第二次全国工业污染防治会议将大力履行清洁生产，

3、实现经济持续发展用作实现工业污染防治的重要任务。1月1日，国内开始实行中华人民共和国清洁生产增进法，这进一步表白清洁生产现已成为国内工业污染防治工作战略转变的重要内容，成为国内实现可持发展战略的重要措施和手段。二、清洁生产的定义清洁生产是一项实现与环境协调发展的环境方略，其定义为：“清洁生产是一种新的发明性的思想。该思想将整体避免的环境战略持续应用于生产过程、产品和服务中，以增长生态效率和减少人类及环境的风险。对生产过程，规定节省原材料和能源。裁减有毒原材料，减降所有废弃物的数量和毒性；对产品，规定减少从原材料提炼到产品最后处置的全生命周期的不利影响；对服务，规定将环境因素纳入设计和所提供的服

4、务中。从上述定义可以看出，实行清洁生产涉及清洁生产过程、清洁产品和服务三个方面，对生产过程而言，它规定采用清洁工艺和清洁产生技术，提高能源、资源运用率以及通过源削减和废物回收运用来减少和减少所有废物的数量和毒性。对产品和服务而言，实行清洁生产规定对产品的全生命周期实行全过程管理控制，不仅要考虑产品的生产工艺、生产的操作管理、有毒原材料替代、节省能源资源，还要考虑产品的配方设计、包装与消费方式，直至废弃后的资源回收运用等环节，并且要将环境因素纳入到设计和所提供的服务中，从而实现经济与环境协调发展。在中华人民共和国清洁生产增进法中，也明确规定，所谓清洁生产，是指不断采用改善设计，使用清洁的能源和原

5、料，采用先进的工艺技术与设备，改善管理、综合运用，从源头消减污染，提高资源运用效率，减少或者避免生产、服务和使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害，并对清洁生产的管理和措施措施进行了明确的规定。三、清洁生产的重要内容清洁生产规定实现可持续的经济发展，即经济发展要考虑自然生态环境的长期承受能力，使环境与资源既能满足经济发展规定的需要，又能满足人民生活的现实需要和后裔人的潜在需求，同步，环保也要充足考虑到一定经济发展阶段下的经济支持能力，采用积极可行的环境政策，配合与推动经济发展进程。这种新环境方略规定变化老式的环境管理方式，实行避免污染的政策，从污染后被动治理变为积极

6、行进避免规划，走经济与环境可持续发展的道路。据此清洁生产应涉及如下重要内容：（1）政策和管理研究；（2）公司审计；（3）宣教；（4）信息互换；（5）清洁技术转让推广；（6）清洁生产技术研究、开发和示范。清洁生产强调的是解决问题的战略，而实现清洁生产基本保证是清洁生产技术的研究和开发。因此清洁生产也具有一定的时段性，随着清洁生产技术的不断研究和发展，清洁生产水平也将逐渐提高。从清洁生产的概念来看，清洁生产的基本途径为清洁生产工艺和清洁产品。清洁生产工艺是既能提高经济效益，又能减少环境问题的工艺技术。它规定在提高生产效率的同步必须兼顾削减或消除危险废物及其他有毒化学品用量。核心是改善劳动条件，减少

7、对人体健康的威胁，并能生产安全的与环境兼容的产品，是技术改造和创新的目的。清洁产品则是从产品的可回收运用性、可处置性和可重新加工性等方面考虑，规定产品设计者本着产品增进污染避免的宗旨设计产品。根据清洁生产的不同侧重点，形成了清洁生产的多种战略与措施，重要有污染避免，减少有毒品使用，为环境而设计。（1）污染避免（Pollution Prevention）通过源削减和就地再循环避免和减少废物的产生和排放（数量或毒性）。污染避免可减少生产的物料、能源的输入强度和废物的排放强度。源削减的途径重要为：产品改善：即变化产品的特性如形状或原材料构成。延长产品的寿命期，使产品更易于维修或产品制造过程的污染排放

8、更小。包装的变化也可看作是产品改善的一部分；投入替代：在保证产品较长服务期的同步，采用低污染原材料和辅助材料；技术革新：工艺自动化，生产过程优化，设备重设计和工艺替代；内部管理优化：废物产生和排放的管理，如工艺指南和培训等。原料材料的就地再运用：在公司工艺过程中循环运用其自身产品的废弃物或副产品。近年来污染避免的内涵也在扩展，逐渐涉及了“资源的多级运用”和“生命周期设计”等某些新的概念。（2）削减有毒品使用（Toxic Use Reduction,TUR）削减有毒品使用是清洁生产发展初期的重要活动，也是目前清洁生产中很重要的一部分，并且在实践上削减有毒品使用常常与污染避免很相似。最大的区别在于

9、所关注的原材料的范畴不同。TUR一般以有毒化学品名录为根据和目的，尽量使用有毒化学品名录以外的化学品。而污染避免的范畴则要宽得多。目前国际上有毒品名录重要有美国的33/50项目，国内列入名录的有47项欧盟也在制定相应的有毒品名录。TUR一般有如下技术：产品重配方：重新设计产品使得产品中的有毒品尽量少；原料替代：用无毒或低毒的物质和原材料替代生产工艺中的有毒或危险品；变化或重设计生产工艺单元；改善工艺现代化：运用新的技术和设备更新既有工艺和设备；改善工艺过程和管理维护：通过改善既有管理和措施高效解决有毒品；工艺再循环：通过设计，采用一定措施再循环，重新运用和扩展运用有毒品。（3）为环境而设计（D

10、esign for Environment，DfE）为环境而设计的核心是在不影响产品性能和寿命的前提下，尽量体现环境目的。相近的概念有：“可持续的产品开发”、“生命周期设计”、“绿色产品设计”等等。目前DfE重要 波及如下几种：消费服务方式替代设计：如运用电子函件替代一般邮件。延长产品寿命期设计：涉及长效使用，提高产品质量，利于维修和维护。原材料使用最小化和选择与环境相容的原材料：减少单位产品的原材料消耗，尽量使用无危险、可更新或次生原材料。物料闭路循环设计；节能设计：减少生产和使用阶段的能耗。清洁生产工艺设计；包装销售设计。上述清洁生产的重要类型在实践上常常互相有交叉，重要是由于它们的侧重点

11、不同。重要可以归纳为面向产品、面向工艺和面向产品寿命期的战略。可以用图1来阐明它们之间的互相关系。图11 清洁生产技术系统框架第二节 清洁生产的意义及发展一、清洁生产的意义长期以来，国内经济发展始终沿用以大量消耗资源、粗放经营为特性的老式发展模式，通过高投入、高消耗、高污染，来实现较高的经济增长。据估计，5070年代国民生产总值年均增长率为5.7%，而重要投入，涉及能源、原材料、资金和运转的投入，平均每年的增长率比国民生产总值增长率高1倍左右。从80年代开始，才强调提高经济效益，从粗放增长向效益增长转变。在19811988年期间，国民生产总值平均增长率为10%，重要投入平均增长率比国民生产总值

12、年平均增产率低一半左右。特别是90年代以来，随着改革开放不断深化，国内经济得到了迅猛发展，经济效益也有了很大提高，但从总体上看，国内工业生产的经济技术指标仍大大落后于发达国家。老式的生产模式导致资源运用不合理，大量资源和能源变成“三废 ”排入环境，导致严重污染。70年代以来，虽然国内明确提出了“避免为主，防治结合”的工业污染防治方针，强调通过合理布局调节产品构造、调节原材料构造和能源构造、加强技术改造、开发资源和“三废”综合运用、强化环境管理等手段防治工业污染，但是这一“避免为主”的方针并没有形成完整的法规与制度，并且避免的侧重点也有偏差，不是侧重于“源头削减”，而是侧重于末端治理，环境管理也

13、侧重在末端控制，即侧重在污染物产生后如何解决达标上。这种末端解决的措施诸多。如“三同步”、“限期治理”、“污染集中控制制度”、“浓度达标排放”等等，都是以末端治理为根据的。尽管20近年来国内在环保方面做了巨大的努力，使得工业污染物排放总量未与经济发展同步增长，甚至某些污染物排放量尚有所减少，但国内总体环境状况仍趋向恶化。在国内的环境污染中，工业污染占全国负荷的70%以上。每年由工厂排出1600万吨SO2使国内酸雨面积不断扩大，工业废水每年排放量达231亿吨，固体废物达7亿吨。每年由于环境污染导致的经济损失达1000亿元。如此惊人的数字，达到使社会难以承受的限度。环境和资源所承受的压力，反过来对

14、社会经济的发展产生了严重的制约作用。这种经济发展与环保之间的不协调现象，已经越来越明显，不容继续存在。纵观环保问题，它已不再仅仅是环境污染与控制的问题，实质上它是一种国家国民经济的整体实力与素质的综合反映，是关系到经济发展、社会稳定、国际政治与贸易以及人民生活水平的大事。要实现国内在本世纪末达到小康水平、到下一种世纪中叶达到中档发达国家水平的奋斗目的，也必须解决环境问题，主线变化国内环境严重污染的状况。转变老式发展模式，履行持续发展战略与清洁生产，实现经济与环境协调发展的历史任务已经摆在我们面前。化学工业是国内国民经济的重要基本工业，其生产的化工产品已达45000多种，对国内工农业生产的发展和

15、国防现代化具有重要作用。由于化工产品种类繁多，并且中小型化工公司占绝大多数，加之长期以来采用高消耗、低效益、粗放型的生产模式，使国内化学工业在不断发展的同步，也对环境导致了严重污染。化工排放的废水、废气、废渣分别占全国工业排放总量 的20%23%、5%7%和8%10%。在工业部门中，化工排放的废水量居第二位，废气量居第三位，废渣量居第四位，排放的汞、铬、酚、砷、氟、氰、氨氮等污染物居第一位。从行业来讲，氮肥行业是化工系统的用水和排放污染物大户，其废水排放量占化学工业排放量的60 %，小氮肥废水排放量又占氮肥行业废水排放量的70%，每年全行业流失到环境的氨氮达100 万吨以上。染料行业工艺落后，

16、收率低，每年排放工艺废水1.57亿吨、废气257亿m3、 废渣28万吨。染料废水COD浓度高，色度深，难生物降解，缺少有效的治理技术。农药生产目前重要以有机磷农药为重要品种，全行业每年排放废水上亿吨；此类废水具有机磷和难生物降解物质。目前还没有较为成熟的解决措施。染料与农药生产对 环境的污染非常严重，已成为制约这两个行业生产发展的重要因素。铬盐行业每年约排13 14万吨铬渣，全国历年堆存的铬渣已达200万吨，流失到环境中的六价铬每年也达1000吨以上，对地下水水质导致很大的威胁。磷肥行业重要的污染物是氟和磷石膏，每年排入大气 中的氟12万吨、磷石膏约100万吨，不仅占用了大量土地，也污染了地下水。有机化工行业排放的废水、废气的数量虽然较小，但具有毒有害物质浓度高，成分复杂，使工厂职工和周边居