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1、龙源期刊网 http:/有关采用 “经评审的最低投标价中标法 ”的体 会 作者：李 峰 来源：硅谷 2010 年第 02 期受某大学附属外国语中学委托 ,我司承接了该校的扩建教学用房项目的施工招标代理。该 项目经所在区建设和交通委员会沪松建交 (2008)153 号文批准 ,根据中华人民共和国及上海 市有关法律法规 ,采取公开招标方式 ,择优选定施工企业承担本工程的施工总承包。根据所在区政府 (2005)120 号文要求 ,施工招标将统一采用 “经评审的最低投标价中标法 ”。 整个评标办法采用两阶段三评审的方式 ,两阶段指分别进行初步评审和详细评审;三评审指 :符合性评审、详细技术评审、详细商
2、务评审。符合性评审即初步评审 ,即对投标文件的符合性和实质性响应情况的审查,通过符合性初步评审的单位进入后续的详细技术评审、详细商务评审。详细技术评审采用打分制,对入围单位进行评分 ,70 分以上即满足详细技术评审。对通过详细技术评审的投标单位进行详细商务评 审。最后确定经评审的商务标价格最低 ,且技术标合格的单位为中标单位。之前我们通常采用的评标办法是 “综合评分 ”法, “经评审的最低投标价 ”很少采用。经公司集 体讨论研究 ,认为这个评标办法的重点应在详细商务评审阶段。这个部分是整个评标办法的重 点,也是难点。为了既满足经评审的最低投标价格的要求,又避免恶意的低价中标 ,研究决定详细商务
3、评审主要通过如下方式进行商务评审 :1. 对主要大宗材料的主材价格设定 “最低限价 ”投,标单位的大宗材料主材报价不得低于设定 的“最低限价 ”否,则将按最低限价直接进行修正。这样做的考虑是:对除了市标办明文规定的钢筋、混凝土的价格限定以外的大宗材料作一个限价保障,避免投标单位对这些大宗材料恶意报低价中标 ,在施工过程中采用各种手段漫天要价。2. 对主要分部分项的综合单价报价低于 “平均报价 ”且明显低于市场合理低价 ,如无充分理由 经评标委员会认定后 ,按照有效标中该项目的最高报价予以修正。且设置了低于“平均报价 ”且明显低于市场合理低价 :指综合单价等于或低于经初步评审后有效标的算术平均值30%;这样做的考虑是 :对一些综合单价明显偏低的子目修正 ,设定 30%的比例是考虑修正时有一定的操作性。3. 在初步符合性评审中对整个工程的用工数作一定的限制:投标报价 eb1 文件中的用工人数若小于外来人员用工人数，且外来用工数不低于 3工/ m2，则按废标处理。这样做的考虑是：如今投 标过程中 ,投标单位对定额含量中的人工消耗量随意调整的现象较多,产生这种情况的原因有一部分确实因采用了新型工艺和技术 ，如：原来的现场搅拌混凝土现在普遍改为商品混凝土了，实际的用工含量就明显降低了。但大多数情况是投标单位的恶意降低人工含量。采用了这样的评标
