《农产品质量安全监测中心建设项目可行性研究报告》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农产品质量安全监测中心建设项目可行性研究报告（66页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、农产品质量安全监测中心建设项目可行性研究报告Word文档-可编辑建设单位：XX农产品质量检测中心二O一七年九月目 录第一章 项目摘要11.1项目名称11.2主管部门11.3建设单位11.4建设地点11.5建设目标与范围11.6主要建设内容21.7项目总投资与资金筹措21.8建设期限21.9项目组织实施与管理21.10项目运行费用21.11主要技术经济指标31.12可研报告编制依据3第二章 项目建设背景及必要性52.1项目背景52.2项目建设必要性6第三章 供求分析及预测103.1质量安全农产品的市场需求分析103.2农产品检测服务现状及发展需求103.3农产品监测服务对象及范围113.4农产品
2、检测项目需求及检测标准和方法12第四章 项目承担单位基本情况144.1承担单位、性质及法人144.2项目支撑单位14第五章 项目选址165.1地点选址165.2建设条件分析165.2.1生态环境适宜165.2.2特色优势产业初具规模175.2.3具有坚强的技术支撑175.2.5农产品质量认证与产业发展同步进行18第六章 工艺技术方案与设备选型206.1工艺技术方案206.2工艺技术流程及检测技术216.3检测技术226.4仪器设备选型28第七章 项目工程建设方案387.1工程建设内容及规模387.2工程建设标准387.3功能设置及面积控制397.4公用工程改造41第八章 投资估算与资金筹措42
3、8.1投资估算428.2资金筹措与使用47第九章 建设期限和实施进度安排499.1建设期限499.2进度安排49第十章 节能节水与环境保护5110.1节能节水5110.2环境保护51第十一章 组织管理与运行5311.1组织管理5311.2运行机制54第十二章 招标方案5512.1 项目招标的组织形式5512.2 项目采用的招标方式55第十三章 效益分析5713.1新增固定资产、检测能力及研发能力分析5713.2生态效益5713.3社会效益5813.4经济技术指标58第十四章 结论及建议5914.1结论5914.2建议59附表3-1 检测产品及执行标准一览表1、应附表格附表1建设单位基本情况表附
4、表2项目建设内容投资一览表附表3项目选址和建设条件表附表4招标投标事项申请表2、附图（1）项目建设区域位置图（2）检测站总平面布置图（3）检测站检测用房平面布置图3、附件（1）农牧局、发改委关于上报*农产品质量安全检测检验站建设项目可行性研究报告的报告（2）*农牧局、发改委关于上报*农产品质量安全检测检验站建设项目可行性研究报告的报告（3）*人民政府关于成立农产品质量检测中心的批复（4）*财政局配套资金承诺函（5）单位组织机构编码证书（6）建设单位人员编制批复（7）土地使用证明（8）*环保局环评报告第一章 项目摘要1.1项目名称农产品质量安全监测中心建设项目1.2主管部门*农牧厅1.3建设单位
5、*农产品质量检测中心1.4建设地点*城关镇河东区*1.5建设目标与范围以完善农产品检测手段为重点，全面提升农产品检验检测能力和水平，从2017年到2018年，力争用两年时间，将本项目建成布局合理、职能明确、专业齐全、运行高效的国家重点县质检站，监测能力能够满足本县农田土壤、灌溉及养殖用水中主要易于变化的常规污染与肥力指标、农产品中高毒农药的定性速测的需要，不仅要建成固定实验室，还要健全流动检测设施，进一步提高检测能力，使检测工作涵盖监测区域内生产基地、农贸市场、批发市场中农产品，确保农产品质量安全。主要检测指标达到国家、地方和行业有关标准。其职责是开展农产品质量安全的执法检验、日常性检验、农产
6、品质量安全标准的宣传和对千家万户农产品生产的指导，以及农产品质量安全方面的技术培训、技术咨询和技术服务工作。1.6主要建设内容具体建设内容为：维修改造检测中心原有三层实验室580，购置实验室检测仪器设备、快速流动检测设备、信息网络设备等90台（套）。1.7项目总投资与资金筹措本项目计划投资400.0万元，其中：实验室改造土建工程投资80万元；仪器设备购置投资280.0万元；其他费用20万元；不可预见费20万元。本项目建设资金筹措方式为：申请中央投资320.0万元，地方配套投资80.0万元。1.8建设期限建设期两年（2017-2018年）1.9项目组织实施与管理项目实施主要依靠地方人民政府、行业
7、行政主管部门和省级农产品质检机构，实行建设单位项目法人负责制。项目法人对项目申报、实施、质量、资金管理及建成后的运行等负总责，对工程质量负终身责任。质检站建成后，将严格按照农业部产品质量监督检验测试中心管理办法、农业部产品质量监督检验测试中心基本条件和农业部产品质量监督检验测试中心审查认可细则等规定，接受农业部的管理，在农业部市场与经济信息司（农业部质量办公室）和有关专业司局的具体指导下，依法开展农产品质量监督检验检测工作。1.10项目运行费用本项目建设完成后的*农产品质量安全检验检测站仍为非营利性的国家公益性事业单位，因此保持原有事业经费不变，而正常开展的监督检测工作经费按“例行监测制度”由
8、地方财政承担，委托检验按物价部门批复的样品检测收费标准收取检测费用，以维持正常运转。1.11主要技术经济指标项目总投资400.0万元；改造维修实验室580m2；购置仪器设备90台（套）；检测效率提高35倍；检测水平达到相关检测项目有关标准；检测能力可以达到年检测1.1万项次；检测控制本区域内所有农产品、畜产品、水产品、林果产品等；监测涉及农畜产品总量150万吨；检测产品及农业环境项目可达172个；检测参数109项。1.12可研报告编制依据（1）农业法；（2）农产品质量安全法；（3）畜牧法；（4）渔业法；（5）全国农产品质量安全检验检测体系建设规划（2006-2018）；（6）*农产品质量安全检
9、验检测体系建设规划（2006-2018）；（7）农业部工程建设服务中心全国农产品质量安全检验检测体系建设项目可研报告编制要点（2007年4月）；（8）农业部农业项目经济评价实用手册；（9）农业部农业基本建设项目管理办法；（10）农业基本建设招投标管理办法;（11）中共*委、*人民政府关于加快农业标准化进程提高农产品质量的意见(试行);（12）国家GBT15481-2000idtISOIECl7025-1999检测和校准实验室能力的通用要求、实验室资质认定评审准则、农业部产品质量监督检验测试中心审查认可细则;（13）*人民政府办公厅关于加强农产品质量安全监管工作的意见；（14）国务院关于加强农产
10、品质量安全监督检查的规定；（15）项目建设单位提供的各种资料。61第二章 项目建设背景及必要性2.1项目背景随着人们生活水平的不断提高和对健康生活的重视，以及近几年食品安全事件的时有发生，党中央、国务院十分重视，多次强调，要以对人民健康高度负责的态度，搞好食品及农产品质量安全建设工作。温家宝主持召开国务院常务会，专题研究产品质量和食品安全工作。因此，农畜水产品质量安全既关系农业生产、农民收入，也关系城乡人民的生活与健康。确保农产品安全生产和消费，是建设小康社会的重大要求，是统筹城乡经济社会发展的重要结合点。近年来，随着农产品供求格局的变化和人民生活水平日益提高，农产品消费日趋多样化、优质化，市
11、场销售对农产品质量和卫生安全提出了新的更高的要求。我国加入WTO之后，面临着经济全球化、贸易自由化的机遇和挑战，农产品国际贸易快速发展，农产品质量安全问题日益突出，已成为农业发展新阶段亟待解决的主要矛盾之一。特别是日本、欧美等发达国家为了防止入世后我国农产品的大量涌入，纷纷提高了进口农产品检测标准，给我国农产品参与国际竞争筑起了更高的“绿色壁垒”， 将我国大量出口农产品挡在了贸易“绿色壁垒”之外。*由于农产品质量安全检验检测体系不健全，缺乏对农业环境、农业投入品等的有效检测，致使农业投入品不合理使用，农产品不科学收获，工业“三废”不合理排放，以及掠夺式的经营方式、无节制的资源使用、不合理的资源
12、配置等，使全县部分地区的农业生态环境逐渐恶化，农产品质量安全遇到了前所未有的挑战，给农业可持续发展带来各种困难。加快农业标准化建设步伐，通过制定和实施标准，对农业生产的产前、产中、产后全过程实行监控，把农业生产的全过程纳入规范化、标准化的轨道，而建立覆盖农业生产全过程的农业生产资料、生产环境和农产品质量检测体系，是实施农业标准化的基础，也是衡量农业标准化工作成效的重要手段。通过项目建设，增强*农产品质量安全检验检测手段，对农业生产环境、农业投入品等实施有效监控，以阻止农业生态环境恶化趋势，并按农牧技术标准使用农业投入品和进行农业安全生产，以应对加入WTO的挑战，全面提高农产品质量，是城乡人民的
13、殷切希望，也是企业增效的必然途径，是农民增收的重要措施，更是政府支持农业发展的重要工作。2.2项目建设必要性农产品质量安全检验检测体系是农产品质量安全体系的主要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，承担着为政府提供技术决策、技术服务和技术咨询的重要职能，在提高农产品质量与安全水平方面发挥着关键和核心作用。加强农产品质量安全检验检测体系建设，对于确保农产品消费安全，促进农业结构战略性调整，提高农产市场竞争能力和增加项目区农民收入都具有十分重要的意义。2.2.1保障农产品质量安全和提高农产品品质的需要农产品的安全问题涉及千家万户，关系到百姓生命安危，甚至影响社会稳定，已成为政府工作的重
14、点和群众关心的焦点。近年来，随着我国农产品供求基本平衡，丰年有余，人们生活水平的逐渐提高，以及农产品国家贸易的快速发展，农产品质量安全问题日益突现出来。如人体摄入的NO3-有81.2%来自所吃的蔬菜，蔬菜中有NO3-大量积累会转化为NO2-，并可生成强致癌物质NH4 NO2-，诱发人体消化系统癌变。世界卫生组织在1973年就规定了硝酸盐的限量指标为5mg/kg体重(按NaNO3计)，亚硝酸盐为0.2mg/kg体重(按NaNO2计)，还有农药残留和其他有害物质超标造成餐桌污染。由于食用了国家明令禁止生产和使用的甲胺磷、双氟磷、氟乙酰胺、毒鼠强、盐酸克伦特罗等农药、兽药、以及非食品添加剂的三聚氰氨
15、添加进食品引起中毒死亡、伤残时有发生。研究证实，人类常见的癌症、畸形、抗药性及某些中毒现象都与食物中的有害残留有关。事实上，不安全农产品给社会带来的危害远不止健康问题。加之工业“三废”和城区生活垃圾对农业生产环境的污染，农药残留、兽药残留和其他有毒有害物质超标导致的农产品污染和中毒事件时有发生，严重威胁了消费者的身体健康和生命安全，已成为社会广泛关注的焦点和热点问题。农产品质量安全面临的形势仍然非常严峻，农产品质量安全管理工作任重道远。因此，建立健全农产品质量安全检验检测体系，是保障公众消费安全和提高农产品品质的迫切需要，意义重大而深远。2.2.2保护恢复农业生态环境和提高农业生产水平的需要长期以来，我国国民经济
