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1、甲供材管理制度昆仑华府工程部甲控材料管理一、本制度适用于郑燃地产公司开发建设所有工程项目的甲控材料、设备价格的认价活动。二、甲控材料、设备的认价活动遵循以下原则：1、公开原则。包括认价活动的信息公开、认价条件公开、认价程序公开、认价结果公开，确保认价活动拥有较高的透明度。2、公平、公正原则。所有供应商在整个价格认定过程中，都享有均等的机会，具有同等的权利，履行相应的义务，任何一方都不受歧视。3、诚实信用原则。实事求是的根据市场行情进行认价，不欺、不骗、不瞒。4、高效、及时、择优原则。三、承包方应在总进度计划中明确由甲方确认价格的材料、设备的进场时间，并根据施工进度计划和工序穿插要求提供材料、设
2、备进场计划。四、甲控价格的材料和设备，工程部负责督促承包方根据材料和设备的采购实际情况。承包方应提前一个月向甲方提出采购计划，填写材料和设备的认价单（详见附表），并在认价单中写明材料和设备的产地、品牌、型号、规格、价格和数量，注明技术要求。所要求采购的材料和设备必须是甲方在招标文件中确定范围内厂家的产品，同时不能少于三家品牌。此表由施工方填好交至工程监理。五、工程监理的专业工程师及时将此表的内容与现场实际施工情况、合同及施工图进行核对，确认无误后及时签署意见并交至甲方工程部。六、工程部专业工程师根据实际情况进行确认。确认材料、设备的品牌、型号、规格是否符合设计要求，是否需要优化，质量是否符合工
3、程的需要等。经工程部经理签字确认无误后转至投管部。七、投管部接到认价单后，立即_相关人员对此表中的材料、设备数量进行核对，确认无误后经投管部签字转到采购部。八、采购部根据表中材料、设备进场时间安排、质量性能要求、项目定位、市场供应状况等情况实事求是地确定价格。材料、设备价格确认的方式：1、根据公司有关文件规定要求，_材料、设备的招标，通过招标确定价格；2、根据公司有关文件规定要求，_材料、设备的议标，通过议标确定价格；3、根据市场行情，进行市场询价后确认价格。九、确认。材料、设备的价格确定后，由工程部及时通知承包方到采购部进行价格的确认工作。经双方有关人员通过沟通协商，达成一致意见后，采购部与
4、承包方负责人共同签昆仑华府工程部字（双方必须在材料进场前一周内以书面确定价格）。十、经公司领导签字确认后，由工程部下发执行。甲供材料的管理一、总包单位应将材料准确分类：土建、机电设备、水电、弱电、装修、园林、样板间材料、其他。二、总包单位应提前一个月按进度计划向甲方提出申请计划，并认真填写甲供材料、设备审批单。三、材料入库与出库手续同时办理并核对：甲方在办理材料汇签入库的同时要办理出库手续。对甲供材料的管理甲方分情况控制：1、总包单位材料管理较好的，向其索要甲供材料的出库使用单即可。2、总包单位材料管理不好的，材料工程师可按每月签认的工程量统计清单进行甲供材料的分类统计。甲供材管理制度（二）房
5、地产开发企业“甲供材”的账务和税务处理技巧及例解一、房地产开发企业“甲供材”的概念所谓“甲供材料”建筑工程，是指由基本建设单位提供原材料，施工单位仅提供建筑劳务的工程。因此，房地产开发企业“甲供材”建筑工程，是指由房地产开发企业（以下称甲方）提供原材料，施工单位（以下称乙方）仅提供建筑劳务的工程。“甲供材”产生的原因是甲方从材料质量和成本效益角度出发，防止建筑乙方在材料上做文章，担心不能确保建筑材料质量，影响住房和自身的声誉。一般材料占商品房建造成本的_-_。对于甲供材的税务处理，在税法上是比较明确的。但对甲供材如何进行会计处理，一直没有非常明确的规定，这就带来了开_的问题，以及随之而来的税收
6、问题。二、“甲供材”的相关税收政策规定甲供材征税主要是如何征收营业税的问题。_营业税暂行条例实施细则（财政部国家税务_第52_）第七条规定，“纳税人的下列混合销售行为，应当分别核算应税劳务的营业额和货物的销售额，其应税劳务的营业额缴纳营业税，货物销售额不缴纳营业税；未分别核算的，由主管税务机关核定其应税劳务的营业额：（一）提供建筑业劳务的同时销售自产货物的行为；（二）财政部、国家税务_规定的其他情形。第十六条规定，“除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。税法之所以这样规定，主要
7、是防止纳税人将“包工包料”的建筑工程，改为以基本甲方的名义购买原材料，从而逃避营业税收。_营业税暂行条例实施细则（财政部国家税务_第52_）没有明确规定装饰工程中甲供材要不要不并入营业额征收营业税。而根据_年_月_日财政部国家税务总_纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题_财税_的规定：“纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入（不含客户自行采购的材料价款和设备价款）确认计税营业额”。上述以清包工形式提供的装饰劳务是指，工程所需的主要原材料和设备由客户自行采购，纳税人只向客户收取人工费、管理费及辅助材料费等费用的装饰劳务。因此，除了装饰劳
8、务以外的“建筑业”的甲供材（包括甲方提供设备的情形）需要并入乙方的计税营业额征收营业税。三、甲供材的账务处理及其税务处理（一）甲供材的账务处理甲供材产生的问题主要是在于不同的会计处理上，由此衍生出来甲供材如何开_及税收问题。在现实的会计处理中有以下两种处理方式。建设单位市场购入材料时的会计处理：借：工程物资_万元贷：银行存款_万元建设单位将材料提供给施工方用于工程。在将材料提供给施工方时，在目前实务中有以下两种处理方式：1、方式一：（1）建设方发出材料时：借：预付账款_万元贷：工程物资_万元（2）施工方收到材料时借：工程物资_万元贷：预收账款_万元（3）施工方将工程物资用于工程时借：工程施工合
9、同成本_万元贷：工程物资_万元这种会计处理的依据是，根据国家关于工程造价的相关规定，在工程中，无论材料由谁提供，工程总造价中都要包括全部的材料价款，在总造价确认的情况下，建设方在支付现金给施工方时是做预付账款处理，同样，建设方将材料给施工方时也应作为预付账款处理，只不过付的是实物。2、方式二：（1）建设方发出材料时：借：在建工程_万元贷：工程物资_万元由于建设方在发出材料时是直接计入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后将材料用于工程时就不做任何会计处理了。这种会计处理的依据是，建设方认为其所购物资给施工方就是用于本单位的工程，因此在发出材料时直接计入在建工程是符合规定的。（二）甲供材的税
10、务处理以上两种不同的会计处理方法带来不同的的施工方建筑业_的开具问题：1、方式一下的_开具及营业税处理由于建设方在发出材料时是通过预付账款核算的，没有进入工程成本，因此，施工方应按含甲供材金额开具建筑业_，并全额缴纳营业税。此种方式施工企业按含甲供材金额开具建筑施工_给建设方并确认收入，但甲供材由于是建设方购买提供给施工方的，施工方无法取得_入成本。采用这种核算方法需要事先征得税务机关的同意，以免施工企业加重企业所得税负担。2、方式二下的_开具及营业税处理由于建设方在发出材料时就直接计入了工程成本，因此，施工方在最终开具建筑业_时，只能按不含甲供材金额开票，如果按含甲供材金额开票就会导致甲供材
11、料在建设方重复计入成本的情况。但是根据营业税的相关规定，无论怎样开票，甲供材都要并入施工方的计税营业额征收营业税，即施工方都必须按含甲供材的金额缴纳营业税，负税义务与方式一一致。需要注意的是，甲供设备、装饰劳务中的甲供材料计税方式与上述规定有所差别。四、“甲供材”的账务和税务处理例解案例：某房地产开发企业委托一个建筑单位修建厂房，工程总造价为_万元，其中含甲供材为_万元。（一）甲供材的账务处理1、建设方对于甲供材的账务处理（1）建设方（甲方）从市场购入材料时：借：工程物资_万元贷：银行存款_万元这里假设建设方（甲方）非增值税一般纳税人，取得的是普通_，然后，该企业将这_万的材料提供给施工方（乙
12、方）用于工程。（2）在建设方（甲方）将材料提供给施工方（乙方）时：方式一：建设方发出材料时：借：预付账款_万元贷：工程物资_万元这种会计处理的依据是，根据国家关于工程造价的相关规定，在工程中，无论材料由谁提供，工程总造价包括全部的材料价款，且在工程总造价的核算中，所有的材料都要提税后计入工程总造价，即工程造价是含税价。在总造价确认的情况下，我们将工程的总造价作为建设方应该支付给施工方的工程价款。建设方在支付现金给施工方时是做预付账款处理，同样，建设方将材料给施工方时（就是我们所说的甲供材）也应作为预付账款处理。只不过一个付的是现金，一个付的是实物，在不存在其他误差的情况下，该企业无论是支付现金
13、还是实物，最终预付账款总结算价款的金额应该_万元。方式二：建设方发出材料时：借：在建工程_万元贷：工程物资_万元这种会计处理的依据是，建设方认为，我买的物资给施工方就是用于我的工程，因此在发出材料时直接计入我的在建工程是符合规定的。从相关的法律法规看，目前对于甲供材究竟如何进行会计处理问题，还没有非常明确的规定。在企业实务的会计处理中，有些建设单位发出甲供材是采取的第一种方法，有些就是采取的第二种方法。因此，从会计核算角度而言，只要能为会计信息的第三方提供真实有效的会计信息。两种会计处理方法都是可以接受的。2、施工方对于甲供材的账务处理（1）方式一的账务处理：施工方收到材料时借：工程物资_万元
14、贷：预收账款_万元施工方将工程物资用于工程时借：工程施工合同成本_万元贷：工程物资_万元施工方按工程进度确认合同毛利，主营业务收入和主营业务成本：借：工程施工合同毛利/主营业务成本贷：主营业务收入（2）方式二的账务处理：由于建设方在发出材料时就直接计入了工程成本，因此，施工方在收到材料以及以后将材料用于工程时就不做任何会计处理了。（二）甲供材的_开具以上两种会计处理方法就带来的下一步的施工方建筑业_的开具问题：1、方式一的_开具在该模式下，由于建设方在发出材料时是通过预付账款核算的，没有进入工程成本，因此，施工方应该按_万开具建筑业_，并按_万缴纳营业税。2、方式二的_开具在该模式下，由于建设
15、方在发出材料时就直接计入了工程成本，因此，施工方在最终开具建筑业_时，只能按_万开票，如果按_万开票就会导致_万材料在建设方重复入成本的情况。但是根据营业税的相关规定，无论施工方是按_万开票还是按_万开票，甲供材都必须要并入施工方的计税营业额征收营业税，即施工方都必须按_万元征收营业税，这个和方一是一样的。（三）税收风险提示从理论上而言，对于施工方，无论建设方如何进行会计处理，他的税收负担是不变的，只不过是根据建设方的会计处理的不同，开票金额有所不同罢了。但现实中的情况是，由于营业税是一个流转税，流转税的可转嫁性决定了施工方所要缴纳的营业税，最终实际是转嫁到建设方身上的，至少是部分的转嫁。因此，对于建设方而言，他倾向于采用第二种会计处理方式，在这种会计处理方式下，建设方直接将甲供材计入工程成本，这样就不需要施工方开票了。由于税务机关监管的原因，这部分不开票的甲供材，施工方也一般不会去主动申报缴
