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1、-CAL-FENGHAI-(2020YEAR-YICAI)_JINGBIANogmcfAAA中毒窒息应急预案目录1、总则- 1 -编制目的- 1 -编制依据- 1 -适用范围- 2 -2、应急处置基本原则- 2 - 统一领导、职责明确- 2 - 分级管理、条块结合- 2 - 以块为主、规范有序- 3 - 反应迅速、运转高效- 3 -3、事故类型和危害程度分析- 3 -4、应急指挥机构及职责- 5 -综合协调组- 5 -抢险救援组- 6 -技术方案组- 6 -配合调查组- 6 -安全保卫组- 7 -后勤保障组- 7 -宣传报道组- 7 -善后处理组- 7 -5、预防与预警- 10 -事故预防-
2、10 -信息上报- 11 -信息传递- 12 -紧急救护电话- 12 -7、应急响应- 12 -应急响应- 12 -中毒窒息事故处理程序- 13 -应急处置措施- 14 -9、应急保障- 17 -应急队伍保障- 17 -应急物资和装备保障- 17 -通信和信息保障- 18 -经费保障- 18 -其他保障- 18 -10、培训和演练- 19 -11、附则- 19 -中毒窒息事故应急预案1、总则编制目的为了预防和控制中毒窒息事故的发生，作好应急准备和响应，最大限度地减少可能产生的事故后果，特制定本预案。编制依据中华人民共和国安全生产法（主席令第13号）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号）
3、中华人民共和国环境保护法（主席令第9号）中华人民共和国职业病防治法（主席令第81号）建设工程安全生产管理条例（国令第393号）生产安全事故应急条例（国令第708号）生产安全事故报告和调查处理条例（国令第493号）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全监总局令第88号）中国中铁股份有限公司安全质量灾害事故（事件）应急预案（中铁股份安质201218号）中铁一局集团安全、质量、环境、职业健康突发事件应急预案及管理办法（中铁一安2018301号）有关法律法规、上级和股份公司、集团公司、厦门公司有关规定。适用范围本应急预案适用于平
4、潭地下综合管廊干线工程（一期）PPP项目经理部一分部施工区域范围内发生食物中毒等紧急情况的处理。2、应急处置基本原则中毒窒息事故处理总要求：发现得早，化解得了，控制得住，处置得好。项目部应遵循以下基本原则：统一领导、职责明确，分级管理、条块结合，以块为主、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为主、平战结合。 统一领导、职责明确平潭地下综合管廊干线工程（一期）PPP项目经理部一分部按照本应急预案及相关文件规定，统一领导、协调各施工队伍安全质量及灾害事故（事件）的应急管理和应急处置工作。各级单位要认真履行安全生产责任的职责，按照各自权限和职责，负责安全质量及灾害事故（事件）的现场应急处置工作。 分级
5、管理、条块结合按照事故的严重程度和影响范围，建立项目部、各应急救援组、施工队伍（含项目部施工现场管理人员）三级事故（事件）应急响应机制，并将三级机制与属地化管理相协调、配合。 以块为主、规范有序按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是处置安全质量及灾害事故（事件）的主体，项目部、各应急救援组、施工现场管理人员要各司其职，密切配合，有组织地参与事故处置，采取有力措施，将事故危害控制在最小范围。 反应迅速、运转高效事故（事件）一旦发生，项目部要立即启动应急预案，实施救援，充分发挥现场自救作用。并按照规定向上级主管部门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故（事件）信息，各级机构接到事故信息
6、后，必须在第一时间启动应急方案。 3、事故类型和危害程度分析中毒、窒息伤害类型包括缺氧窒息、机械性窒息、食物性中毒窒息、其他有毒气体中毒窒息等。危险性度分析：食堂购买食物原材料自带毒源，致使食用者中毒。食堂在食物制作过程中，因烹制方法不当或流程误操作产生有毒食物，致使食用者中毒。食堂工作人员在工作区外带入有毒物，致使食物污染，导致食用者中毒。现场施工作业人员在进行人工挖孔桩、隧道施工、化粪池作业、水、电管（井）作业时，因通风不良，以及在受限空间内产生或残留有毒气体，致使人员缺氧、中毒、窒息。冬季相对封闭宿舍内用碳（煤）质物生火取暖，产生有毒气体，致人中毒、窒息等。事故伤害类型中毒、窒息伤害类型
7、包括缺氧窒息、机械性窒息、食物性中毒窒息、其他有毒气体中毒窒息等。事故危害程度中毒、窒息一般以急性最为常见，其特点是起病快、进展快，病情危重，因此现场紧急抢救显得尤为重要。事前可能出现的征兆：人员误操作。执行操作规程不严格。设备在运行过程中有重大异常现象。作业程序、工艺存在缺陷。现场安全防护装置无或失效。作业人员未正确使用、穿戴相应劳动防护用品。中毒、窒息伤害安全事故危险源主要分布情况：工程基桩施工阶段及地点。机械设备运行及材料转运过程及地点。员工食堂区域。员工宿舍区域。化粪池作业阶段及地点。水、电管井施工阶段及地点等。4、应急指挥机构及职责现场应急指挥部设立八个工作组，即：综合协调组、抢险救
8、援组、技术方案组、配合调查组、公安保卫组、后勤保障组、宣传报道组、善后处理组。各组以“专业骨干、集成救援、全力抢救生命”为首要目标，根据具体承担事故（事件）应急救援处置职责，制定详尽的保障措施并落实到位。抢险救援组必须确保安全措施得到落实，有效防止次生灾害发生。其他各组必须相互协调，做好通讯、水、电等其他抢险物资、设备、办公、生活用品供给和保障，做好道路交通、事故善后、人员稳定和舆论应对工作。现场指挥以及参加事故应急救援的各工作组负责人、各单位和部门负责人、作业人员应当区别佩戴明显标志。综合协调组组长：雍金柱副组长：杜 苗、杨 威组员：刘海玉、范帅云、师敬平、何爱民、郑桂华、任威主要职责：按照
9、国家有关法律法规要求，综合组织、协调、指挥抢险救援工作，启动相关保障预案，确保现场治安、医疗救援和通讯畅通，调集抢险救援急需的物资、设备等。抢险救援组组长：杜苗组员：陈延安、范建辉、黄德国、罗先均、徐有珍、协作队伍负责人。主要职责有：按照方案组织救援，科学合理地提出应急物资、设备、人力配备建议；组建现场救援抢险工作班组；抢救现场伤员；抢救现场物资；保证现场应急救援通道的畅通。技术方案组组长：刘海玉组员：黄世强、舒俊贤、杨增辉主要职责有：辨识应急救援过程中的危险、有害因素，并进行安全风险评估，确定灾害现场监控量测方式；根据事故现场的特点，制定相应的应急救援技术措施和应急救援步骤，为应急救援工作提
10、供科学、有效地技术支持；完善安全评估资料，为应急响应提供科学、准确的依据，防止发生二次伤害事故。 配合调查组组长：雍金柱组员：杜 苗、杨威、刘海玉、范帅云主要职责有：保护事故现场，协助负有法定职责的部门对事故现场进行调查取证；协助开展对现场有关人员的约谈、调查了解事故发生的主要原因；按“四不放过”的原则对事故相关责任人提出内部处理意见。安全保卫组组长：范帅云组员：谢天全、陈镕新主要职责有：负责事故现场保卫，协助属地政府有关部门进行道路交通、现场警戒等。后勤保障组组长：师敬平组员：安艳君、简欢、任威、梁军主要职责有：负责现场抢险救援及事故调查工作人员生活保障、食宿安排等后勤服务；提供必要的办公用
11、品、交通工具、通讯（信）工具、器材等。宣传报道组组长：任威组员：雍金柱、杜苗、杨威主要职责：负责新闻报道、媒体应对，上报抢险救援进展情况。善后处理组组长：何爱民组员：郑桂华、任威、安艳君主要职责有：做好伤亡人员及家属的接待、稳定工作；做好受伤人员医疗救护的跟踪协调工作；做好保险理赔工作和慰问伤员及家属。应急小组根据国家、地方法律法规、行业规范规定、上级要求，并结合工程项目特点编制项目部应急预案和现场处置方案，建立健全事故应急机构，配备应急物资、设备；负责应急知识培训教育和宣传工作，组织应急预案培训、演练、评价。发生事故和突发紧急事件时，小组成员必须组织应急队伍迅速到达事故现场，指挥现场应急人员
12、开展应急救援，采取有效措施防止事故扩大，最大限度减少人员伤亡和财产损失，保护好事故现场，并及时向当地政府部门和上级报告事故情况。组长：雍金柱副组长：杜苗、杨威综合协调组抢险救援组技术方案组后勤保障组配合调查组安全保卫组宣传报道组善后处理组组 长：雍金柱副组长：杜苗 杨威组员：刘海玉范帅云师敬平何爱民郑桂华任威组长：杜苗组员：陈延安范建辉黄德国罗先均徐有珍组长：雍金柱组员：杜苗杨威刘海玉范帅云组长：范帅云组员：谢天全陈镕新组长：师敬平组员：安艳君简欢任威梁军组长：任威组员：雍金柱杜苗杨威组长：何爱民组员：郑桂华任威安艳君组长：刘海玉组员：黄世强舒俊贤杨增辉应急小组机构框图5、预防与预警事故预防防
13、止中毒窒息事故的基本安全要求： 1、加强施工作业人员的安全教育，提高自我保护知识和技能。2、加强个人防护，包括皮肤防护和呼吸防护。皮肤防护主要是使用防护服、手套、鞋盖、防护膏、清洁剂等；呼吸防护是防止毒物从呼吸道进入人体，主要使用送风面罩、过滤式防毒面具、口罩、氧气呼吸器等。3、加强工地有毒气体的安全存放，制定严格的管理制度，明确人员的职责。4、对有毒气体使用时，更应注意人员的安全问题，对使用人员采取正确适当的防护措施，避免中毒现象的发生。5、医院应该定期进行健康检查，早期发现，及早治疗职业中毒患者。对有急性中毒危险的作业，应进行中毒急救知识的教育，并备有中毒急救医疗器材，以便及时抢救急性中毒
14、人员。6、技术措施主要是改革工艺、改进设备，以无毒、低毒代替有毒、高毒，如电泳涂漆、无溶剂滴漆等。7、尽量将施工现场设置在通风通气条件较好的地点，对通风通气较差的施工现场，及时调整，作到施工现场的通风良好，避免人员窒息。8、非在施工通风通气较差的施工场地施工时，指挥人员作好指挥管理，切不可麻痹大意。事故预警发生中毒窒息事故时，现场马上组织疏散人员离开现场。立即报警拨打急救中心电话（120、），报告内容为：“X X地方发生中毒窒息事故，请迅速前来急救，地址：X X X X”。待对方放下电话后再挂机。同时迅速报告安全领导小组。6、信息报告程序信息报告与通知1、安质部为应急值班室，负责人范帅云，联系电话。现场紧急处置由雍金柱担任，联系电话。2、中毒窒息事故发生后即可用电话将现场情况汇报至项目部安质部，安质部为应急值班室，负责人范帅云，联系电话。现场紧急处置由雍金柱担任，联系电话。3、应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援组织总指挥长和其他成员，同时按规定，向镇政府及上级主管单位报告。信息上报1、中毒窒息事故发生后，项目部应立即上报主管部门和政府主管部门。2、信息上报内容包括：发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步统计的直接经
