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1、神州半岛第一湾东侧酒店公寓项目（中信公寓、喜来登公寓）安全应急预案中信国华海南神州半岛项目经理部 2010年 10 月20日第 2 页 共 36 页神州半岛第一湾东侧酒店公寓项目 【安全应急预案】神州半岛第一湾东侧酒店公寓项目（中信公寓、喜来登公寓）安全应急预案编制单位: 中信国华海南神州半岛项目经理部编制人员: 安全审核: 审 批: 编制日期: 2010 年10月20 日II目 录1台风期施工应急预案21.1总则21.2组织机构与职责21.3汛台分级41.4应急响应51.5灾后自救阶段71.6工作制度72雨期施工应急预案92.1总则92.2工程概况92.3险情检测与报告102.4险情抢护14
2、2.5应急保障142.6应急预案的启动与结束163雷暴预防紧急预案1711 台风期施工应急预案1.1 总则1.1.1 编制目的贯彻“安全第一、预防为主”方针，指导防台防汛工作规范化、科学化，提高应急处置能力，最大限度地减少台风、洪涝造成的人员伤亡和财产损失，维护社会的稳定，保障经济社会健康持续发展。1.1.2 编制依据依据中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、中华人民共和国防汛条例、海南省水利工程防汛安全检查暂行规定、海南省防风防洪工作预案、海南省防风防洪预案实施细则，结合本工程实际，制订本预案。1.1.3 适用范围本预案适用于本工程受台风（热带风暴）袭击或严重影响，造成大风、暴潮和洪涝灾
3、害时建筑工程防台防汛的应急处置。1.1.4 工作原则（1）以人为本，预防为主。（2）统一领导，分级负责。（3）统筹协调，快速反应。1.2 组织机构与职责1.2.1 指挥机构成立项目防台防汛工作指挥领导小组，项目总经理任组长，项目副总经理任副组长，成员由综合部、工程部、技术质量部、安保部、物资部主要负责人组成。指挥中心设在项目临建会议室，值班电话：项目直拨电话。1.2.2 主要职责（1）发布启动本预案的命令；（2）全面协调和指导防台防汛的应急处置工作，研究解决应急处置中的重大问题；（3）了解因台风、洪涝等灾害造成设施损坏、项目相关人员伤亡和经济损失等情况；（4）及时向公司、业主及当地政府相关部门
4、报告灾情、应急处置的进展情况等，组织开展灾后自救；（5）完成当地政府和业主交办的其他工作。1.2.3 应急办事机构项目防汛小组指根据防台防汛及抢险救灾工作要求，当确定为I级和II级预警时，设立若干应急工作组。（1）信息综合组：由综合部、安保部相关人员组成。主要职责：掌握抗灾动态，综合情况，宣传报道，发布台风灾害信息，汇总、核实、上报灾情数据，及时向有关部门上报有关情况，协调各部门的工作。（2）抢险救灾组：由工程部、技术质量部、物资部等相关人员组成。主要职责：负责抢险救灾车辆、机械设备、人员的落实和调配；指导或帮助项目组织施工现场物资的抢修，危险部位应急加固；指导和组织危险区域人员的疏散撤离；指
5、导或帮助临近项目伤亡人员的抢救工作等。（3）后勤保障组：由综合部人员组成。主要职责：负责项目防汛小组值班人员和工作人员后勤生活保障工作等。（4）专家组：由工程部、技术质量部等相关人员组成。主要职责：制订各类应急抢险、加固的技术方案；制订房屋倒塌、大型施工机械和脚手架倒塌的抢险方案和应急措施；负责技术指导。1.3 汛台分级分级参照海南省防台风应急预案、万宁市防汛防台抗旱应急预案的有关标准，分为四级：级、级、级、级。1.3.1 I级标准（1）海南省气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在本省或周边地区登陆，或强热带风暴、台风、强台风在海南省沿海地区登陆，12小时内袭击我市。（2）省气象台预报
6、（或水文部门测报）本省24小时平均降雨量200毫米以上或局部降雨量250毫米以上，或过程降雨量250毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有大暴雨或特大暴雨。1.3.2 II级标准（1）省气象台预报热带风暴在海南沿海地区登陆，或强热带风暴、台风、强台风在海南沿海地区登陆，24小时内严重影响万宁市。（2）省气象台预报（或水文部门测报）广宁市24小时平均降雨量150-200毫米或局部降雨量200-250毫米，或过程降雨量200-250毫米，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。（3）某一区域出现短历时强降雨，3小时160毫米以上。1.3.3 III级标准（1）省气象台预报热带风暴、强热带风暴
7、、台风、强台风在海南沿海地区登陆或紧靠浙江沿海北上，在48小时内影响我市。（2）省气象台预报（或水文部门测报）万宁市24小时平均降雨量100-150毫米或局部降雨量150-200毫米以上，或过程降雨量150-200毫米以上，并且气象台预报未来24小时仍有暴雨或大暴雨。（3）某一区域出现短历时强降雨，3小时120-160毫米以上。1.3.4 IV级标准（1）市气象台预报热带风暴、强热带风暴、台风、强台风在正在发展，预计影响我市。（2）市气象台预报（或水文部门测报）万宁市有强降雨量，全市24小时平均降雨量50-100毫米或局部降雨量100-150毫米，或过程降雨量150毫米以上。（3）某一区域出现
8、短历时强降雨，3小时80-120毫米以上。1.4 应急响应1.4.1 级响应（1）密切关注热带风暴、强热带风暴、台风的路径和发展趋势。（2）发布台风消息，督促项目各部门做好防台检查，消除在建工地安全隐患。1.4.2 级响应（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入级响应阶段。（2）项目部召开防台防汛工作指挥领导小组会议，传达市防台防汛工作要求，立即部署防台防汛各项工作。（3）防汛小组下设总值班室，成员由综合部、安保部、物资部人员组成。值班员应认真做好记录，及时将有关部门指示精神送交防汛小组领导批阅，并将领导批示下传各部门。并收集好各部门
9、实时工作情况汇报。（4）设立后勤保障组。成员由综合部、物资部等人员组成。负责准备防台防洪中照明、食品、雨具及必要的设施保障。（5）组织相关人员对在建工地防台防汛安全开展检查，落实加固预防措施，消除安全隐患。（6）组织重点地质灾害隐患点，有安全隐患临时工棚人员撤离工作，做好其余撤离人员的撤离准备。1.4.3 级响应（1）根据省、市气象台预热热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指挥部的指令，由值班人员报告进入II级响应阶段。值班室进入24小时值班。值班人员由综合部负责协调组织，防汛领导现场坐阵指挥。（2）各部门相应安排人员值班，与总值班室保持联系。晚上安排中层干部在办公室轮流值班，以便及时
10、将有关防台防汛精神传达到全体干部职工，确保24小时有人接听，随时向领导汇报工作情况，并及时处理相关人员投诉的应急事件。（3）防汛小组下设的信息综合组、抢险救灾组、后勤保障组、专家组的人员全部到位，开展工作，履行职责。（4）在台风洪涝发生前，要按照上级指示和职能要求，按时完成各项防台防汛检查准备工作，并将进展完成情况向局值班室汇报。（5）组织施工工地临时工棚人员和物资的撤离工作。督促项目部做好建筑材料的固定工作。（6）核实、确认抢险救援组、专家组人员到位、到岗情况，确认事故救援设备、器材的储备地点及联系方法。1.4.4 级响应（1）根据省、市气象台对热带风暴、强热带风暴、台风的预警信号和市防汛指
11、挥部的指令，由值班人员报告进入级响应阶段。（2）项目所有人员进岗，各类防台防汛预案中所要求的机具、物料到位。防汛指挥部根据总指挥部的部署，随时处理各类突发事件。（3）发生下列险情时，立即采取以下措施：a)当施工现场发生房屋倒塌引起人员伤亡时，指挥部迅速派出抢险救灾组，一方面到现场了解情况，制定解决办法；另一方面从下属公司抽调人员、施工机械进场清理，减少损失。b)当发生危房屋倒塌引起人员伤亡时，根据防汛组的命令，统一协调，组织人员和救援设备迅速出动，做好人员营救工作。c)当发生大型施工机械和脚手架倒塌影响道路畅通和人员安全时，由指挥部立即派人进行清理，及时消除安全隐患，确保项目管理正常秩序。1.
12、5 灾后自救阶段（1）及时清理现场，消除安全隐患，确保受损的施工机械和设备尽快恢复运行；指导项目部恢复施工。（2）认真检查施工现场受灾的临时设施和建筑材料，严防出现次生灾害；（3）做好损坏情况统计，项目部将各种损失情况汇总上报有关部门。（4）及时补充抢险救灾消耗的物资和装备；（5）认真总结经验、吸取教训，完善预案。1.6 工作制度1.6.1 请示汇报制度在防台防洪中，出现较大灾情和工程出险时，及时向公司及业主请示报告，并提出处理意见。1.6.2 值班制度各部门要合理安排好防台防汛值班，部门领导要自觉带头参与，并做好与值班室联系。1.6.3 安全检查制度台风洪涝发生前，根据防汛小组的统一安排开展
13、检查，对存在安全隐患的要及时进行协调处理，重点加强防范深基坑、塔吊、井架和高耸建筑脚手架的安全稳定。台风洪涝过后，要对所有施工工地的安全及临时工棚的安全进行检查，确保能正常使用而不产生安全隐患。1.6.4 人员安全转移制度对因受暴雨、洪水、台风等灾害袭击时可能造成人身伤亡和危险区域的人员，必须做好相应的安全转移方案和相关工作，切实保障人民生命的安全。 1.6.5 灾害统计报告制度灾害发生后，要立即调查灾情。根据要求和程序按时汇总上报。1.6.6 工作总结制度做好防台防汛工作总结，总结内容应记录台风、洪涝和灾情发生的特点，并加以分析和比较，留作资料查证。注意总结防台防汛中取得的经验，并对涌现出的
14、先进事迹进行表彰。2 雨期施工应急预案2.1 总则2.1.1 编制目的为了更加科学、合理地指导本工程雨期防汛抗灾，提高我项目部对应突发事件的应对能力，切实做好本项目遭遇突发事件的防洪抢险调度和抢险工作，力保本工程安全，最大限度地保障施工人员生产安全，最大限度地降低人员和财产损失，特编制本预案。2.1.2 编制依据根据中华人民共和国防洪法和中华人民共和国防汛条例的各项规定要求，强化责任，狠抓落实，确保防汛安全。2.1.3 工作原则防汛工作实行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的十六字方针，遵循团结协作和局部利益服从全局利益、下级服从上级的工作原则，实行项目经理负责制，实行统一指挥、分级负
15、责，做到责任到位、指挥到位、任务到位，确保本工程安全度汛。2.1.4 适应范围本预案适用于本工程受强降雨、暴雨、特大暴雨袭击或严重影响，造成大风、暴潮和洪涝灾害时建筑工程防汛的应急处置。2.2 工程概况2.2.1 气温、气象情况万宁地处海南省东南部，濒临南海，属热带海洋性季风气候，这里气候湿润、光照充足、雨水充沛、温差偏小、四季如春。雨季一般集中在每年的5-10月，雨量较大。且在夏秋两季的8-10月，要严防台风袭击。2.2.2 地理情况本工程位于神州半岛。神州半岛位于海南东部万宁市，岛上面积24平方公里，东西长8.75公里，南北宽2.75公里，神州半岛上由东至西排列着东渥湾、辽前湾、渥子湾、西渥湾、南荣湾等5个
