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1、贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设项目可行性研究报告项目名称：贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设项目主管部门：贵州省农业厅建设单位：荔波县农业局负 责 人： 联系电话：建设地点：贵州省荔波县永康水族乡尧古村编制单位：贵州省喀斯特资源环境与发展研究中心联 系 人：联系电话：编写时间： 目 录第1章 总 论 11.1 项目提要 11.2 可行性研究依据 41.3 主要技术经济指标 4第2章 项目背景 62.1 项目背景 62.2 项目必要性分析 82.3 项目可行性分析 10第3章 建设单位与技术依托单位概况 133.1建设单位基本情况 133.2 技术依托单位基本情况 15第4章 项目点
2、布局与建设条件 174.1 项目点选址原则 174.2 项目点布局 174.3 项目建设条件 19第5章 项目建设方案 235.1 建设目标 235.2 建设原则 235.3 建设内容与规模 245.4 项目建设实施进度 25第6章 投资估算与资金筹措 276.1 投资估算依据 276.2 投资估算 27第7章 效益分析 297.1 经济效益 297.2 社会效益 297.3 生态效益 307.4 风险评估 30第8章 环境保护与安全生产 328.1 环境保护 328.2 安全生产 32第9章 项目组织与管理 339.1 加强组织领导 339.2 完善项目管理 339.3 完善运行机制 359
3、.4 依靠科技，强化教育 369.5 制定政策，加大投入 369.6 人员配置 36第10章 招标方案 3810.1 招标依据 3810.2 招标范围 3810.3 招标方式 3910.4 招标程序 4010.5 招标组织 4010.6 招标工作的申报 40第11章 结论与建议 4111.1结论 4111.2 建议 41附表附表一 贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设单位基本情况表附表二 贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设项目建设内容、规模及投资估算表附表四 贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设项目选址和建设条件表附表四 贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设项目招标投标事项申请表附图
4、附图一 贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点规划示意图附件附件一 荔波县农业局组织机构代码证附件二 荔波县级人民政府批准建立原生境保护点文件附件三 荔波县人民政府土地使用和维护经费承诺函附件四 荔波县环保局第1章 总 论 1.1 项目提要1.1.1 项目名称贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设1.1.2 建设地点贵州省荔波县永康水族乡尧古村1.1.3 建设性质新建1.1.4 项目主管部门贵州省农业委员会1.1.5 项目建设单位贵州省荔波县农业局1.1.6 建设目标通过该项目实施，在贵州省荔波县永康水族乡尧古村建立一个核心区面积为30亩的野生长穗桑原生境保护点，另外，缓冲区30亩，总面积60亩。
5、确保当地野生长穗桑原生境不受人为干扰和破坏，防止野生长穗桑资源的丢失。1.1.7 项目建设内容建设内容主要包括建设围栏，修建平直便道、台阶便道、截排水沟渠、警示标志、保护点标志、管护房、瞭望塔等保护利用设施，购置GPS仪、简单实验分析设备、巡视工具（摩托车、望远镜）、数码摄像机、照相机，以及小型气象观测站等必要仪器设备。1.1.8 总投资项目总投资为194.0万元，其中中央投资174.6万元，地方匹配19.4万元。其中土建投资为157.2万元，占总投资的81.03%；仪器设备购置为17.3万元，占8.92%；工程建设其他投资13.5万元，占总投资的6.96%；预备费6.0万元，占3.09%。该
6、项目属于社会公益性的基础设施建设项目，其中中央投资174.6万元，地方匹配19.4万元。1.1.9 实施计划项目建设期为1年。项目批复后的第13个月内完成项目施工图设计等工作，第410月内完成土建工程施工、设备采购与安装、人员培训等工作，第1112月内竣工验收。1.1.10 效益分析1、经济效益长穗桑在未开发成其它产品之前，最重要的作用是养蚕和养畜。如果养蚕的话，一个农户可以每季养3张左右，每年可以收入9万至12万元左右，长穗桑叶子营养丰富，是较好的生饲料。因此，有较大的经济效益。除此之外，长穗桑的药用价值，以及将桑椹开发为饲料等，其经济效益不可估量。因此，通过对长穗桑的保护，以及将来进行合理
7、的开发利用，给农民带来较大的经济效益。2、社会效益项目建成后，将在贵州省荔波县建立一个规模较大、建设规范、效果明显、永久性的国家级野生野生长穗桑保护点，将处于生长环境恶劣、处于濒危的野生长穗桑有效地长期保存，确保良好生长，避免绝种，不因该资源的灭绝造成生物多样性、生态多样性和遗传物质多样性受到不可挽回的影响。通过对野生长穗桑的研究，将提高其利用率，增加药用价值。项目的建成能为我国研究开发利用野生长穗桑增加一处品种供试选择场地，提供可靠的资源保障。3、生态效益贵州省荔波县野生长穗桑原生境保护点建设项目的实施，将有效防止不合理开发利用造成的原生境破坏，维护野生长穗桑自然生态环境，减少由于生态环境破
8、坏造成的野生长穗桑资源丧失，保护农业生物多样性，为农业和农村经济可持续发展创造良好的资源环境条件。1.1.12 结论与建议结论：项目建设非常必要与及时；项目符合国民经济和社会发展客观要求，符合国家行业产业政策要求，符合我国农业生物资源保护战略的需要；项目建设目标明确，投资规模适宜，结构合理；项目管理系统健全；社会效益和生态效益明显，项目可行。建议：项目主管部门应在实施过程的监管、协调、控制上加大力度，确保项目顺利实施；按照批准的项目建设资金额度，积极落实资金，并按实施进度及时到位。同时，制定严格的项目保障措施，加强资金使用的监管，按照项目实施方案建设内容安排资金，专款专用，杜绝挪用。技术依托单
9、位须加强对项目实施的技术指导，开展技术咨询与培训，确保项目顺利实施；项目区有关部门要制定有利于农业野生植物资源保护与利用的投资信贷、土地使用等方面的优惠政策，建立健全有效的管理机制；建议国家尽快立项，加快实施。1.2 可行性研究依据1、农业部办公厅关于印发农业生物资源保护工程项目储备指南的通知（2011年5月31日）；2、中华人民共和国野生植物保护实施条例（1996年9月30日国务院令第204号公布）；3、农业野生植物原生境保护示范区建设技术规范（NY/T1668-2008）；4、农业野生植物保护管理办法；5、国家发改委、建设部建设项目评价方法和参数（第二版）；6、投资项目可行性研究指南；7、
10、保护点建设单位相关资料。1.3 主要技术经济指标项目主要技术经济指标见下表11： 表1-1 主要技术经济指标序号名称单位数量一建设内容 1围栏m9002截排水沟m1800 引水渠m4003平直便道m10004台阶便道m21005管护房m21506标志牌个27警示牌个108瞭望塔座19仪器设备购置套（台）13二总投资万元194.01土建工程万元157.22仪器设备购置万元17.33工程建设其它费用万元13.54预备费万元6.0三资金筹措万元194.01中央投资万元174.62地方配套万元19.4第2章 项目背景2.1项目背景2.1.1政策背景党中央国务院领导十分重视野生植物保护工作，多次作出重要
11、批示，要求加强野生植物资源保护与利用。最近温家宝总理作出专门指示，要求“统筹规划，突出重点，分步实施，通力协作”，做好农业野生植物资源的保护与利用。回良玉副总理指出，“野生植物资源是不可替代的农业战略性资源，要从增强农业国际竞争力，促进农业可持续发展的高度，切实加强野生植物资源的保护和利用”。国家相继颁布了一批农业野生植物保护的法律法规。1987年国务院颁布了中华人民共和国野生植物保护条例，农业部也专门出台了农业野生植物管理办法，对野生植物的保护和管理作出了明确规定。贵州省地处我国西南部中亚热带湿润地区，气候温和，雨量充沛，山峦起伏，河流密布，优越的自然环境，为多种野生动植物的生存和发展提供了
12、有利条件。目前，贵州省野生珍稀植物资源共有国家重点保护植物70多种，其中最为珍稀的贵州金花茶只有不足10株，而滇桐、云南金钱槭、格木三个物种，已从省内消失。据介绍，从1995年开始，贵州省野生珍稀植物管理站以及省林校的科研人员先后深入全省87个县市区，行程三万多公里，基本查清了贵州野生珍稀植物资源的情况。贵州省共分布有70多种被列为国家一、二级重点保护的植物，另外还有贵州兜兰属植物，贵州苏铁和贵州金花茶等7个特有品种。调查中科研人员发现，国家一级重点保护植物银杉只有1046株，复花苣苔不足100株，梵净山冷杉分布仅有80公顷，而贵州金花茶不足9株。此外，南方红豆杉、珙桐等植物在贵州省得到很好的
13、保护，数量及分布范围有所增加。由于人类活动的影响，环境污染和生态破坏日趋严重，致使贵州省农业野生植物资源生存空间日渐压缩，生存环境日趋恶化，许多珍稀濒危野生物种不断减少或消亡。为保护珍贵的农业野生植物资源，按照国家领导指示和法律法规要求，贵州省农业行政主管部门开展了一系列卓有成效的工作。在组织管理、宣传培训、资源调查和原生境保护示范区建设等方面做了大量工作，开展了执法管理、资源调查以及宣传培训等工作。在荔波县永康水族乡野生长穗桑资源丰富的地方建立保护点，加强野生长穗桑等农业野生植物资源保护与利用，是贯彻落实党中央、国务院领导指示精神的重要举措，也是贵州省野生长穗桑等农业野生植物保护工作的迫切需
14、要。2.1.2社会经济状况项目区位于永康水族乡西南部的尧古村凉水井，是典型的农业村，产业结构单一，农村经济以传统的种养业为主；其次是务工收入等，近年来，外出务工人员逐渐增多。务工收入已成为我乡的一大经济收入来源。全村共10个村民小组301户1127人，全部为少数民族。全村贫困人口36户140人。尧古村耕地面积1228亩，人均耕地面积1.11亩，人均基本农田面积为0.37亩，主要由粮食及少量经济作物和家庭种养殖业构成。区内生产方式以传统农业生产为主，但经营粗放，结构单一，生产力低下；主发农作物以水稻、玉米、黄豆、油菜为主，传统副业为饲养家畜家禽（牛、猪、鸡）、编织凉席、采集中药材等。2004年该村人均占有粮食和纯收入分别为350公斤和850元。该村未有村卫生室、文化室、基础设施极其脆弱，农业科技人才奇缺。2.2 项目必要性分析一、保护长穗桑种群的需要1957年5月覃浩富等曾在广西龙胜枫木坪采到长穗桑标本，据其记载该种普遍生长在山谷水旁。然而，到本世纪80年代，根据在我国开展的较大规模的桑种质资源调查结果，在我国只发现了极少量的长穗桑存在。湖南保靖县普戎乡发现三株，在云南的普洱、保山、芒市、景洪等地发现七株。通过文献记载，以及2009年对贵州长穗桑的资源调查，发现在贵州的荔波、望谟、开阳等地有分布，种群分布面积
