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1、 毕业设计(论文)任务书课题名称论施工过程中的合同的管理及工程索赔分析学 院 房地产学院专 业工程造价姓 名刘 凤 波学 号 1140505302013年9月28日至2013年10月28日共4周指导教师签字院长签字年月日目 录摘 要Abstract第一章 建筑合同管理11.1问题的提出11.2我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题11.3完善建筑工程合同管理的对策和建议21.4工程招标投标阶段的合同管理3第二章 合同实施控制52.1参与落实计划52.2协调各方关系5第三章 索赔的概念7第四章 工程索赔与项目管理其它职能的关系84.1索赔与合同管理的关系84.2在合同分析、合同监督和跟踪中发现索
2、赔机会84.3索赔与计划管理的关系94.4索赔与成本管理的关系94.5索赔与文档管理的关系9第五章 工程索赔的主要项目内容105.1合同范围内的索赔105.2合同范围外的索赔105.3工程变更引起的索赔105.4技术规范、法规变动105.5业主提供的条件不利而引趣的索赔115.6地质气候11第六章 索赔的过程126.l迅速反应126.2寻找理由事实126.3调查损失126.4起草报告126.5与对方洽谈12第七章 索赔的实现13第八章 工程实例158.1 工程概况158.2 合同实施过程158.3 索赔分析15结 论16参考文献17致 谢18论施工过程中的合同管理及工程索赔分析 专 业：工程造
3、价 学 号：114050530 学生姓名：刘凤波 指导老师：赵 伟摘 要 本文阐述和分析了当下建筑工程合同管理的现状和存在的问题，在此基础上提出了改进建筑工程合同管理的有效措施具有一定的现实意义和借鉴价值。还针对工程建设过程中的索赔问题，从工程索赔与项目管理的关系，工程索赔的内容，索赔的过程，索赔的实现等几个方面进行全面讲解。对一些工程索赔问题提出了一些宝贵的建议。并理论结合实际讲解，对全面认识合同管理和工程索赔奠定基础。关键词：建筑工程合同管理 工程索赔 索赔的内容与实现Theory analysis in the process of construction contract manag
4、ement and the project claimAbstractThis article expounds and analyzes the present situation of the construction project contract management and the existing problems, on the basis of this puts forward the effective measures to improve construction project contract management has certain practical si
5、gnificance and reference value. Also in view of the engineering construction in the process of claim, from the engineering claim and project management, the relationship between the content of the engineering claim, the claim process, the realization of the claim from several aspects such as compreh
6、ensive explanation. For some engineering claim proposes some valuable advice. Combined with the theory and the actual interpretation, a comprehensive understanding of contract management and engineering claim lay the foundation.Keywords: Construction project contract management Engineering claim Con
7、tent and the implementation of the claim 第一章 建筑合同管理1.1问题的提出 建筑工程合同是指工程的承包人根据发包人的要求，依据勘察、设计的有关要求，进行施工、安装的合同。合理、规范的工程合同，有利于分摊承、发包双方的责任风险，有利于市场经济的有序、平等竞争。 现在，市场经济的利益驱动规律，承包商为了取得工程的承包权有时不得不以压低价格，或额外承诺其它优惠条件，获取中标，而在工程实施过程中通过索赔再增加合同造谷。而业主为了节约投资，尽其所思完善招标文件及合同条款，防止承包商在实施过程中因索赔而增加工程造价。所以，在工程建设过程中，业主和承包商皆做好工程
8、索赔管理工作，都十分重要。特别是随着国内市场经济的不断深入，并部分走向国际地位市场，一方面建设企业为了更好的开拓外部建设市场，承包商在工程履约过程中如何降低风险，保护自己，并赢得应有利润，显得尤为重要，其中一个非常有效的手段就是做好工程索赔；另一方面建设单位为了合理控制工程造价，一个重要因素就是要防止和避免工程索赔的发生，并做好对承包商的索赔工作。1.2我国建筑工程合同管理的现状及存在的问题1.2.1建筑企业合同法律意识淡薄 许多建筑企业经营运作不规范，法律意识不强，缺乏合同意识。国家工商局和建设部虽然制定了建筑工程施工合同示范文本，但有些建筑企业在签署合同时不依据此合同文本，内容不全，对权责
9、和义务的规定不明确导致签署的合同流于形式。2008年12月，重庆市建委抽查在建房屋建筑和市政基础设施工程施工现场79个，发现有70合同不规范，一旦这些工程发生纠纷，建筑企业必将承担许多隐形的风险和损失。1.2.2承、发包双方的行为不规范 建筑工程的承包人有时为了业务需要，会超越本企业资质等级签订合同。例如，有些承包商在自身不具备项目施工资质的情况下，为达到承包工程的目的，非法向发包人行贿或者假借其他有承包资质企业的名义进行虚假投标。另外，某些发包方在签订合同过程中利用其优势地位，在合同规定中排除自己的主要义务或者任意修改合同内容，扩大自己的权利。例如：发包方暗中以垫资为条件，违法发包；不按照合
10、同约定支付工程进度款；工程验收合格后，不及时办理账务结算，拒付工程款等。1.2.3合同体系和管理制度不健全随着市场经济的发展，建设工程施工合同示范文本逐渐落后，不能满足市场经济体制的要求。同时，现有的合同文本对管理环节和工程实施过程中可能出现的各种问题缺少相应的规定，而且对一些基本要约也未作出明确规定，承、发包双方存在钻合同文本漏洞的情形。在合同管理体系上，分级管理和授权管理机制不健全，合同管理程序也不是很明确，存在着规定的制度不执行，该履行的手续不履行的情况，缺少必要的监督和控制机制。1.3完善建筑工程合同管理的对策和建议1.3.1强化合同法律意识，提高合同管理人员素质在签订建筑工程合同时，
11、承包商由于缺乏法律和合同意识，对合同的条款往往未经仔细推敲就草率签订，致使对方在违约情况下，自身处于不利地位。因此在签订工程合同过程中，承包商要树立较高的法律意识，要对合同的合法性、严密性进行认真审查，尽可能的减少合同纠纷，保证合同的全面履行。同时，要提高合同管理人员的综合素质，组织这些人员进行相关的培训和继续教育，全面提升企业合同管理人员的思想水平、法律水平、经济管理水平和业务能力，以更多更丰富的专业知识，适应市场发展的要求。1.3.2加强工程招投标管理和合同管理 在建筑工程招标过程中，由于地区或行业保护主义，存在着招标人明招暗定、虚假招标的情况。在资格预审阶段，一些人为的因素使得对招标代理
12、机构的资质把关不严，中标后容易产生施工项目偷工减料、工程质量低劣等现象。因此，对于这样的问题，招投标各方应严格按照招投标程序进行招标和竞标，力争做到公平、公正、公开，确保招投标程序合法、严谨。在规范招投标管理和合同管理中，还需要加强对承包商资质和诚信度的考察，严把建筑承包商资质管理关，建立与工程量清单相配套的工程管理制度和合同管理制度。1.3.3建立和完善合同管理制度体系 在建设工程项目中，建立和完善合同管理体系尤为重要。根据德国国际工程项目管理公司经验，通过工程项目管理中技术的优化，可使工程增加利润，但最多不超过3一5；而合同管理得好，却能使利润增加10-20。可见在国外项目管理中，合同管理
13、的优化要比技术的优化更为重要。完善合同管理具体方法是：一要完善合同范本。在工程合同的签订阶段，合同签署的双方应该严格按照建设工程施工合同示范文本操作，严禁自制不符合程序和合意的合同，合同的内容和权责应该明确。二要不断扩大工程合同文本的多样化。以满足不同的承包方式。建筑企业还应结合企业自身发展状况，充分利用现有资源，建立相应的监督和控制机制，保证合同管理制度的有效贯彻。1.4工程招标投标阶段的合同管理1.4.1合同的总体策划 合同总体策划的确定对整个工程项目有重大影响，其根本性和方向性的合同问题，是确定合同的战略问题，它们对整个项目的计划、组织、控制有决定性的影响。合同总体策划的可行性和有效性只
14、有在工程的实施中体现出来。在项目实施过程中，开始准备每份合同招标，以及准备签订每份合同时，在工程结束阶段时都应对合同总体策划再作一次评价。1.4.2招标文件的分析 承包商取得招标文件后应进行全面分析和正确理解。主要包括：1）招标文件的总体检查；2）招标条件分析；3）招标工作时阅安排的分折；4）工程技术文件分析。1.4.3合同文本分折 合同文本通常指合同协议书和合同条款等文件，是合同的核心，对合同文本的分折是一顾综合性的、复杂的、技术性很强的工作。它要求合同管理者不但要熟悉与合同相关的法律、法规，精通合同条款，对工程环境有全面的了解，而且应有合同管理的实际工作经验和经历。一般来说，合同文本分析主要有四个方面内容：1）施工承包合同的合法性分析；2）施工承包合同的完整性分析；3）合同双方责任和权益分析；4）后果性分析。1.4.4承包工程中的风险分析 风险是指在从事某项特定活动中因不确定性而产生的经济损失、自然破坏或损伤的可能性。在项目实施过程中。这些因素都有可能会产生变化，在各个方面都存在着不确定性。这些变化会使得原定的计划、方案受到干扰，使原定的目标不能实现。因此，必须在合同签订前对可能出现的各种风险作全面分析、预测，以采取有效的对策预防和降低风险的发生和损失。1.4.5投标文件分析 投标文件的分析是招标人在建设工程项目招标过
