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1、精选优质文档-倾情为你奉上甘霖，是嵊新盆地最大的腹地,是嵊州市的经济强镇、文化名镇、交通重镇。这里，是“百年越剧”发祥地，也是2005年全国十大考古发现之首“万年小黄山遗址”所在地。镇域面积159.5平方公里，辖71个行政村，2个居委会，10万常住人口。全镇有1个党委、9个党总支、154个党支部，4825名党员。2009年实现工业总产值95.71亿元，地方财政收入8357万元，各项主要经济指标和综合实力保持嵊州市乡镇的领先地位。自省委、市委部署开展“创先争优”活动以来，镇党委高度重视，把“创先争优”活动作为党建工作“一号工程”来抓。围绕“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”这15个字的核心内容
2、，以责任教育为抓手，以机制创新为动力，以破难攻坚为手段，抓活动、促党建，抓基层、打基础，推动了全镇经济社会科学发展、和谐发展、创新发展。一、突出活动重点1、突出强责惠民，群众得实惠。全镇创先争优活动以“科学发展创业绩，强化责任惠民生”为主题，以“强责任、惠民生”为特色，积极创建“五好、 五强”先进基层党组织，在推动工作和自身建设上做到“五好”，即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好。在完成任务和发挥作用上做到“五强”，即落实责任强、推动发展强、服务群众强、凝聚人心强、促进和谐强。努力争当“五带、五争”优秀共产党员，即带头学习提高，争当勤学表率；带头创造佳绩，争当敬业模范；
3、带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律标兵；带头弘扬正气，争当和谐卫士。全镇动建总投资1.8亿元的甬金高速出口大转盘、甘霖大道等十项民生工程，完成了11个村村庄规划编制。大力发展了电声、冷配、生物等七大支柱产业。17月完成工业总产值69.75亿元，同比增长10.3%。切实推进农业产业化，提高了七彩葡萄、黄花梨、中华鳖、榨面等农产品的品牌知名度。2、突出把握重点，组织创先进。利用活动契机，建强组织、夯实基础。机关党组织的创先重点是“强责任、助转型、优服务”，进一步深化责任教育，组织以“增加激情感情，转变作风行风，提高执行力服务力”为内容的“增两情，转两风，提两力”主题实践，开展“五走
4、访”活动，走访企业强服务、走访农村办实事、走访党员干部增合力、走访困难群体暖人心、走访上访重点对象保稳定。农村党组织的创先重点是“创特色、抓整转、促和谐”，约45%的村按照党员从业结构优化了农村党小组的设置。分六组，扎实开展了村级换届工作的调研，形成了调研报告，并及时调整充实了6位村党支部书记。探索了农村党内民主制度，如以“两票制”， 即票荐制（确定培养对象、入党积极分子和发展对象实行实名票荐）、票决制（发展新党员和预备党员转正均实行票决），规范了党员发展；以“两先制”， 即先议、先行制（要事党员先议、难事党员先行），进一步深化了党员权利义务。在活动中，创建了一批特色村，树立了一批典型，整转了
5、一批薄弱村。企业党组织的创先重点是“抓组建、强功能、促发展”，进一步开展了企业发展和党建“双品牌”建设，规范了党员教育、组织管理机制，探索了服务经济、服务民生举措。3、突出领导先行，党员争优秀。14位班子成员、70位联村干部和140位村主职干部在创先争优活动中，既做组织领导者，更做实践先行者，努力提高引领力、战斗力、公信力、感召力。镇机关和事业单位党员着重开展强化责任教育活动，摸清一本责任家底、组织一场责任考试、搭建一个责任讲坛、编印一份责任手册、撰写一句责任格言、形成一套责任体系，干部头上亮起“红绿灯”，有效解决了党员干部队伍中存在的突出问题。非公企业开展“党员先锋岗”活动，在转型升级中发挥
6、积极作用。二、抓实规定动作1、注重方案的制定。全镇164个基层党组织都成立了党组织书记任组长的创先争优工作领导小组，详细制定了活动方案。秉着方便、规范、实效的原则，镇创先争优工作领导小组办公室为机关、企业、行政村提供了三类参考范本，包括活动方案、讲话稿、群众意见梳理表、重点工程计划表等。2、注重关键环节的把握。认真落实公开承诺、领导点评、双向述职、群众评议、评选表彰等关键环节。全镇164个党组织和4825名党员都作出了公开承诺，承诺分共性和个性承诺两方面，其中党组织和班子成员的承诺全部上墙公开。为提高践诺质量，镇班子成员对联系片（联系点），片干部对联系村，就党组织和党员的承诺事项，及该单位发展
7、经济情况和社会稳定工作，每月5日前进行一次点评，已经连续抓了5个月。其中，镇一级点评90次，村一级点评355次，企业一级点评220次，其他170次，全镇累计点评835次。3、注重联系点的建设和示范辐射。建立镇班子成员创先争优活动联系点28个，14位班子成员各联系一个行政村和一个企事业单位。班子成员到创先争优活动联系点调研指导184人次。领导干部的联系点大多起到了示范辐射作用，如上路西村党支部成了党建示范点。同时，形成了一批特色新农村，如休闲旅游型的施家岙村、异地安置型的石坪村、工业集聚型的殿前村、拆旧建新型的尹家村、文化保护型的黄箭坂村等，“一村一策”，生机勃勃、活力盎盎。4、注重结对共建和党
8、内关爱。积极开展城乡基层党组织结对共建活动，现有市委办、人武部、财税局等7个部门与我镇结对共建。根据农村党组织的创先重点，创特色、抓整转，6个工作片和企业相继开展了“强企帮新村、强村帮弱村、大村扶小村”活动，结对共建26个。全镇累计共建单位33个，解决问题41个，落实资金87万元。其中，现有市委办、人武部、财税局等7个部门与我镇结对共建。扎实开展党内关爱活动，每年切出10万元作为关爱资金。去年以来，年底和“七一”慰问困难党员200余名，帮助经济困难党支部9个，表彰奖励优秀党员干部50余名，落实关爱资金近15万元。近两年，镇村、企事业共落实关爱资金160万元，5、注重志愿者和群团服务。据统计，全
9、镇在机关、企业、事业、行政村共有党员志愿者服务队数量135支，参加党员志愿者服务队的党员365人，开展党员志愿服务活动68次，惠及群众9900人，为群众和社会做好事实事358件。特别是农村，按照“网格化管理，组团式服务”要求，由教师、民警、大学生村官、医护人员等200余人，组成了71个农村党员志愿服务队，服务当地群众1800人次。群团组织积极开展创先争优活动，如镇妇联、团委，丰富活动载体，搭建争创平台。深入开展 “巾帼建功”、“巾帼文明岗”等活动，引导广大妇女、青年立足岗位、积极进取、大胆创新、争当标兵、多作贡献。深入开展“妇联干部走进妇女、共促和谐”主题活动，实施了母亲安居健康、贫困儿童关爱
10、、单亲子女助学等实事项目。高标准建设了10个“巾帼文明村”、10个和谐家庭创建示范基地、6个“巾帼科技致富示范基地”。 探索了“支部+协会+群团组织”、“支部+合作社+群团组织”、“团支部+青年服务中心”等设置模式，扩大了党群组织工作的覆盖面。志愿者和群团人员不仅服务民生，而且也锻炼了自己。在前阶段开展的“责任在我心中”演讲比赛中，大家感慨很深。6、注重企业“双品牌”建设。在非公有制创先争优活动，着力推进企业发展和党建“双品牌”建设，推广上市企业“三鼎”的“强党建、促发展”的成功做法。企业党组织抓组建、强功能的氛围越来越浓郁，市里下达的各项指标好多提前完成。如今年招商引资计划是480万美元，现
11、在已经提前到位完成。7、注重工作统筹和上下联动。把创先争优活动与贯彻落实省、市的重大决策部署结合起来，与推进基层党建工作结合起来，与完成本镇本村各项中心工作结合起来，以实际成果检验活动成效。全镇各行政村今年实施重点工程358项，计划投资4879万元，目前已经完成项目70%。如石坪村实施了“地质灾害滑坡搬迁、高山移民下山安置”工程，安置64户160多人。8、注重群众知晓率和满意度。坚持走群众路线、开门搞活动，以横幅、标语、卡片等多种形式，通过“市里送一些、镇里发一些、村里写一些”，加强了对创先争优活动的宣传。开展“增两情（激情、感情），转两风（行风、作风），提两力（执行力、服务力）”活动，通过召
12、开座谈会、下基层走访、解决实际问题等形式，问政于民、问需于民、问计于民。如上路西村党支部广泛征求基层党员群众对开展创先争优活动的意见建议，并对村民的“金点子”给予奖励。全镇加强了典型培育和宣传，培育了如裘钢强等一批先进典型，评比“十佳为民村书记”和“十佳好搭档”，努力形成全镇比先进、学先进、赶先进、超先进的良好氛围。在镇活动领导小组进行的自测中，问卷500份，群众对活动的知晓度达到98%，群众对活动的满意度达到了96%。三、彰显特色成效1、责任教育树形象，充分展示创先争优活动带来的新面貌。先进和优秀是中国共产党人的特征和追求。一个党员、干部如何自觉追求先进和优秀，在平时工作就能看出来，关键时刻
13、就能站出来，生死关头就能豁出来，能力是基础，责任更关键。责任是干部必须履行的是一种义务、一项使命。今年以来，镇党委以科学发展观为指导，以责任政府、效能政府建设为目标，以“尽职责、讲奉献、求实效”为主线，以“六个一”为抓手，狠抓干部责任教育，干部的素质、能力得到提高，经济、社会发展得到促进。一是摸清一本责任家底。通过自我表述、谈心谈话等方式，摸清每一位干部的责任家底。由镇主要领导带队，分组与每一位镇机关干部开展谈心谈话，全面了解每一位镇干部的思想状态和工作状态，摸清每个干部的底子，并要求每个干部对分管工作或联系村工作全面梳理，做到对工作心中有底。二是组织一场责任考试。成立责任考试领导小组，以随机
14、抽考的形式，面对面组织每一位干部进行责任考试，就所联系片、村的基本情况以及对所在片、村发展现状、思路等随机考问，从而了解每一位干部对自身责任的认知程度和对所在联系片、村的工作投入程度、用心程度和思考深度，促进每一位干部牢固树立加快推进甘霖发展的责任意识和机遇意识。三是搭建一个责任讲坛。设立责任讲坛，镇主职领导带头开讲。组织全镇19名35周岁以下的年轻干部，开展“责任在我心中”演讲比赛。召开半年度重点工作点评暨干部责任督查大会， 12名中层干部上台“述职”，形成了相互促进、相互推动工作的良好局面。四是编印一份责任手册。主要针对机关、片、村和企业不同类型，围绕该镇经济发展、招商引资、社会稳定等方面
15、重点工作，将首问责任制、履职奖惩制、失职追究制等一系列制度编印成册，真正做到以制管人，抓人促事。如第二工作片在活动中大胆创新，建立干部工作手册和社会稳定每月分析例会制度的做法在全镇推广。五是撰写一句责任格言。开展了责任文化格言警句征集活动，机关干部积极参与，收到600余条格言警句，评选出获奖格言警句50条。邀请专家、学者提炼加工，升格为镇党委、政府的行为准则，并上墙公开。六是形成一套责任体系。从组织机构、制度机制、队伍建设等方面，形成一套全面的责任体系。健全组织机构，成立以党委书记任组长，镇长、党委副书记为副组长，班子成员为成员的领导小组，全力抓好责任教育。细化责任考核，对全镇各片、局、办及中
16、心实施干部“百项岗位责任追究制度”，使全镇的每一项工作都有制可依、有章可循，并做到权责对等、有责必问、有错必纠。建立信访单独考核制度，设立片、办及村信访单独考核奖，把做好信访和社会稳定工作向村一级延伸，出台了以“每月分析、每季通报、半年点评、应急处理、包案化解、年终考核”为主要内容的六项工作机制，镇村联动，抓信访、保稳定，将各类矛盾、问题化解在基层一线，消除于萌芽状态。通过干部责任教育，机关干部的责任意识明显增强，形成了履职尽责的良好氛围，有效解决了干部中不负责任、推卸责任，对群众反映的问题和困难推诿塞责、漠不关心、办事拖拉、效率低下等问题，干部队伍素质明显提高。恪尽职守、敢抓敢管、敢于负责的良好工作局面迅速形成，求真务实抓发展、正人正己尽责任蔚然成风。通过干部责任教育，基本形成了全方位的责任监督体系，责任追究的力度加大，有效避免了“失职不究、违规不罚，尽职、失职、渎职一个样”的现象。通过强化责任，建章立制，把集中精力做好工作转化为解决企业困难的实际行动，转化为推动经济发展的有效保证，从而确保了主要领导集
