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1、南美巨人巴西这是一个怎样的国家？l 概况她是拉丁美洲最大的国家，人口居世界第五，面积居世界第五。她拥有辽阔的农田和广袤的雨林，境内的热带雨林占亚马逊热带雨林总面积60%，而亚马逊雨林占到世界热带雨林的50%，重要性可想而知。她的国土面积几乎占到整个南美面积的一半。国土大部分位于热带，其气候非常适宜种植咖啡、橡胶等经济作物。在历史上她曾为葡萄牙的殖民地，因此官方语言为葡萄牙语，在拉美国家中显得“独特”。她就是巴西南美的巨人。巴西有着世界上数一数二的大城市。圣保罗是巴西乃至南半球最大的都市。据2011年数据，包含近郊，全城人口超过2000万。但是，人口过多，一些“城市病”凸显诸如大量的贫困人口。里
2、约热内卢是巴西的前首都，也是仅次于圣保罗的巴西第二大城市，著名的基督像就是该市的标志。里约热内卢还将于2016年举办第31届夏季奥林匹克运动会。巴西利亚是巴西的首都，位于巴西中部的高原，是1956年由当时的巴西总统主张为带动内陆地区发展而耗费巨资修建，仅用41个月的时间建成的现代化新城市。巴西利亚气候宜人，四季如春。城里不见古迹遗址，也没有大都市的繁华与喧闹，但其充满现代理念的城市格局、构思新颖别致的建筑以及寓意丰富的艺术雕塑，使这座新都蜚声世界。1987年12月7日，巴西利亚被联合国教科文组织确定为“人类文化遗产”，成为众多璀璨辉煌的世界人类文化遗产中最年轻的一个。l 历史自1500年巴西被
3、葡萄牙发现后，其便一直是葡萄牙的殖民地，直到1822年巴西脱离葡萄牙独立，成立巴西帝国。在1888年，巴西帝国又废除了奴隶制，第二年，爆发军事政变，巴西推翻了帝国，由君主立宪政体转为共和政体至今。巴西从独立到20世纪30年代，一直是种植咖啡和橡胶的单一农业经济国家。巴西咖啡因优、味浓而驰名全球；而巴西橡胶具有产量高、质量好、经济寿命长、采胶容易、胶乳再生快等优点，橡胶业为巴西的重要产业。巴西工业化起步于20世纪30年代，真正发展成为新兴工业化国家还是在战后，特别是6070年代。其中19681973年巴西经济创造了前所未有的高增长，被誉为“巴西奇迹”。年平均增长率达到了11.2%。巴西经济由资本
4、主义世界第十五位跃居第八位。然而好景不长，80年代由于石油危机引起的油价疯涨、国际资本短缺、国际市场对初级产品需求下降等国际环境巨变，以及长期实行割断国际竞争、以外债作为经济建设投资的主要资金来源，片面追求高速度、忽视扶植劳动密集型产业等国内政策的连续失误，巴西经济以债务危机为先导出现了全面危机，使整个80年代成为巴西经济的损耗时期。整个80年代，巴西年平均增长率只有3%左右。其中，1981年、1983年和1988年出现负增长。19801984年年均增长率只有1.7%。80年代，巴西通货膨胀率开始大幅度攀升，每年CPI涨幅都在100%以上，甚至在1989年达到了1431%。在19731984年
5、间，巴西外债余额由125.7亿美元增至910.9亿美元，债务总额占GDP的比重由15.9%增至43.1%，通货膨胀率从14.9%猛增至220.6%。90年代初期，巴西经济进一步恶化，通货膨胀率继续攀升至2000%以上，甚至接近3000%。巴西经济濒临崩溃。历史把挽救巴西的重任交给了受任财政部长的著名社会学家卡多佐。卡多佐临危受命，于1993年底推出了一套在短期内控制通胀、恢复国家货币信誉的经济稳定计划，即著名的“雷亚尔计划”。“雷亚尔计划”主要分为三步。第一步：平衡财政收支。巴西各经济学派普遍认为财政赤字是导致通胀的主要因素。政府为此采取了以下几项重大举措:政府筹款160亿美元，建立“紧急社会
6、基金”，主要用于住房、医疗、教育等资金短缺的社会项目。加快国有企业私有化进程，扩大私有化范围。卡多佐认为，巴西当时面临的问题，在某种程度上跟现在欧洲一些国家面临的问题很相似：巨额赤字、巨额债务。而私有化就是医治这些问题的良药。著名的的巴西淡水河谷公司即在此期间转为私有化。另外还打击偷漏税。第二步：稳定货币。政府决定在巴西金融体制中建立“实际价值单位”。实际价值单位不是流通货币，仅仅是一种经济指数。中央银行根据美元与巴西货币的汇率，每天公布一个实际价值单位等于多少巴币。它不受巴币通胀的影响，但与美元汇率变化挂钩。法律还规定：职工工资、退休金、抚恤金、经济合同必须按实际价值单位发放和签约。实行实际
7、价值单位旨在形成新老货币更换前的过渡期，使新货币出台后能确保币值的稳定。 第三步：发行新货币。1994年7月1日，巴西政府发行新币雷亚尔取代旧币。1雷亚尔=6月30日的1个实际价值单位=2750旧币=1美元，实际为新货币雷亚尔等值取代了“实际价值单位”。l 经济巴西是世界上最大的咖啡生产国和出口。20世纪初，巴西的咖啡产量占世界总产量的百分之七十五以上，从而赢得了“咖啡王国”的美称。而到了今天，巴西的经济已较少依赖咖啡。咖啡仅占国民生产总值的8%10%。在二战前，巴西咖啡总产量占全世界的50%甚至更多，现在接近30%，但是该国对全世界咖啡的影响，尤其是对咖啡价格的影响，却是举足轻重的，例如19
8、94年的两次霜害就曾引起全球咖啡价格的暴涨。巴西还是一个使用清洁能源的大国。20世纪70年代，第一次世界石油危机爆发，当时巴西对石油的依赖度很高。严重的能源短缺促使巴西修建水电站，发展乙醇和生物柴油等清洁能源。现在，乙醇、生物柴油、水电等清洁能源已经占到了巴西全部使用能源的46%。巴西目前正在推进甘蔗渣发电，预计甘蔗渣的潜在发电量将能满足巴西全国15%的电力需求。此外，巴西铁矿资源非常丰富，占全球总储量6.5%，为世界富铁矿第一生产大国。探明储量约210亿吨，如果加上推测储量，巴西铁矿资源量达到620亿吨。巴西铁矿主要由赤铁矿组成，具有高铁、中硅、低铝的特点，是目前大型钢铁厂首选原料之一。近几
9、年在全球出口中所占份额在20%左右，巴西铁矿石的最大买家是东亚的中国和日本，中国所占份额尤其大。淡水河谷公司是世界最大的矿石生产和出口公司，铁矿石产量占到巴西全国总产量的80%。1997年启动了淡水河谷的私有化进程，到2002年，私有化正式完成。对淡水河谷的改制曾引起巨大争议，许多城市发生大规模示威游行。淡水河谷并非亏损国企，年均总收入达55亿美元，多年来为巴西的税收和就业作出了巨大贡献。其次，淡水河谷股份拍卖是将国家主权和国家资源出卖给外国投资者；第三，拍卖价格远远低于淡水河谷的实际资产，据估计，最低拍卖价格和淡水河谷的实际资产相差达20.5亿美元。但实践证明，淡水河谷的改制取得了公正与效率
10、有机结合的良好效果，目前淡水河谷已成为巴西参与全球竞争企业集团中的成功范例，成为巴西企业最具代表性的象征。l 启示巴西曾是世界上贫富差距最大的国家，但现在得到很大的改善，巴西脱贫人数和中产阶级人数显著增加。自扶贫计划后，7年里，巴西有多至3000万人脱离贫困线，占总人口逾15.7%。另有3100万人进入中产阶层，占总人口16.2%。巴西从海滨的里约热内卢迁都中部高原的巴西利亚，充分发挥了全国政治、文化和交通中心的作用，其辐射力可以达到边疆地区。在迁都后的35年内，中西部地区的经济、特别是农业经济得到了长足的发展。在迁都的同时,政府还修建了通往东部北部欠发达地区的公路，从而为落后地区的开发奠定了
11、基础。制定向对于亚马孙地区原有的农户提供农业信贷的计划以鼓励农户从事商品性农产品生产。同时, 巴西还大力开拓国内外农产品市场，增强产品在国际市场的竞争力。我们也可以根据我国的具体国情，选择合适的反贫困模式、路径，加大反贫困资金投入，改善、提高贫困地区社会服务等等。巴西政府把生物能源开发确定为国家发展战略后，采取了切实措施，通过多种金融法律经济科技等多种手段的综合运用，在每个环节上扎实推进，形成了国家发展战略科技研发市场应用的完整链条，实现了预期目标，占领了新能源技术领域的国际制高点，形成了能源市场上的国际竞争力。巴西是一个真正的农业大国。用甘蔗提取的酒精是目前巴西生物质能源的主要构成部分，约占巴西全部能源的13.9%。巴西广泛使用酒精燃料，不仅能极大缓解石油能源价格危机，也能够实现环境和生态的可持续。巴西加油站贩卖酒精燃料，酒精燃料的价格大大低于汽油价格。并且酒精燃料的驱动能力与汽油相仿，只是在爬坡加动力时略逊。我国替代汽油的却是同样为不可再生资源的天然气，并且还有污染。生物质能源的研究开发应用，也得到了巴西政府的鼎力支持，取得许多明显成效。在这一点上，巴西走在世界的前列，中国可以向其学习。小组成员：张鑫、李文文、李垚、李天然、唐博、李国良、刘文涛、郑可（2011级形势与政策第一小组）
