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1、尾矿库平安(png n)标准化标准(biozhn)实施(shsh)指南目 录1 平安(png n)生产(shngchn)目标51.1 目标的设立51.2 目标的实施方案52 平安生产法律法规与其他要求52.1 法律意识52.2 法律法规需求的识别与获取52.3 法律法规的融入要求52.4 法律法规的评审与更新53 平安生产组织保障53.1 平安生产责任制53.1.1 主要负责人平安生产责任制53.1.2 管理人员和各岗位53.1.3 责任制的评审53.2 平安机构的设置与人员任命53.2.1 平安生产管理者代表53.2.2 平安管理机构53.2.3 最高管理者书面任命的职位63.3 员工参与6
2、3.3.1 员工权益63.3.2 员工参与63.4 文件(wnjin)与资料控制63.4.1 文件控制(kngzh)要求63.4.2 根本(gnbn)平安(png n)规章制度(u zhn zh d)63.4.3 记录要求63.5 外部联系与内部沟通63.5.1 外部联系63.5.2 内部沟通63.6 系统管理评审73.6.1评审的任务73.6.2评审的输入73.6.3评审的要求73.6.4评审结果的沟通73.7承包商管理73.8 平安认可与奖励73.9 工余平安管理74 危险源辨识与风险评价74.1 辨识与评价要求74.1.1 一般要求74.1.2 方法确实定84.1.3 辨识与评价流程84
3、.1.4 风险控制措施确定原那么84.1.5 持续风险评价84.2 尾矿库风险(fngxin)评价84.2.1 初始风险(fngxin)评价84.2.2 风险(fngxin)分级管理94.3 关键任务识别(shbi)与控制94.3.1 识别(shbi)与分析关键任务程序94.3.2 作业指导书94.3.3 操作控制程序94.3.4 任务观察95 平安教育与培训95.1 员工平安意识95.1.1 意识的辨识与输入95.1.2意识的提升105.2 培训105.2.1 培训需求的识别与分析105.2.2 培训内容与执行105.2.3 培训评审106 尾矿库建设106.1 尾矿库勘察106.2尾矿库设
4、计106.3 平安设施施工及验收117 生产工艺系统平安管理117.1 尾矿输送系统117.2 尾矿(wi kun)筑坝与排放117.2.1 子坝的堆筑与维护(wih)117.2.2 尾矿(wi kun)排放117.3 尾矿库水位(shuwi)控制与防汛127.3.1 水位(shuwi)控制127.3.2 防汛127.4 尾矿坝渗流127.5 尾矿库防震与抗震137.6 变化管理137.6.1 变化的识别137.6.2 变化的管理137.6.3 变化管理评估与检验138 尾矿库的闭库及再利用138.1 尾矿库的闭库138.2 闭库尾矿库的再利用139 职业卫生管理149.1 健康监护149.1
5、.1 健康保护程序149.1.2 设施及效劳149.2 职业危害控制149.3 职业卫生监测1410 平安检查与检测、检验1410.1 方案(fng n)性的综合(zngh)检查1410.1.1 检查(jinch)内容1410.2.1 检查程序1410.2 专项平安(png n)检查(jinch)、监测1510.2.1 防洪平安1510.2.2 尾矿坝平安1510.2.3 尾矿库库区1510.3 日常检查1510.4 法律法规依从1610.4.1 法定要求依从检查程序1610.4.2 通报程序1610.5 现场管理检查1610.6 整改和预防1610.6.1 整改和预防程序1610.6.2 整
6、改和预防行动沟通1611 应急救援1611.1 应急准备管理1611.1.1 认定紧急情况1611.1.2 应考虑的灾难类型1611.1.3 应急准备企业管理1611.2 应急响应方案1711.2.1 紧急事件与意外事故方案的要求1711.2.2 方案(fng n)与程序(chngx)包括的主要内容1711.2.3 培训、训练(xnlin)及演习1711.3 应急(yng j)保障1711.3.1 组织(zzh)机构1711.3.2 应急队伍1711.3.3 应急装备1811.3.4 相互支援1812 事故、事件报告、调查与分析1812.1 报告1812.2 调查1812.3 统计1812.4
7、 分析1912.5 事故、事件回忆1913 平安投入、平安科技与工伤保险1913.1 平安投入1913.2 平安科技1913.3 工伤保险1914 绩效测量与评价1914.1 绩效测量1914.1.1绩效监测和测量程序1914.1.2 平安活动符合性评价2014.2 系统评价2014.2.1 内部(nib)评价2014.2.2 外部(wib)评估21 可修改 欢送下载 精品 Word1 平安(png n)生产(shngchn)目标1.1 目标(mbio)的设立应设立(shl)针对尾矿库管理平安(png n)生产目标。目标应表达尾矿库的风险特点，并可测量。1.2 目标的实施方案目标应文件化。应制
8、定实现目标的行动方案。应对目标的完成情况进行监测。2 平安生产法律法规与其他要求2.1 法律意识企业与尾矿库有关的各级人员均应知道遵守平安生产法律法规要求的重要性，特别是遵守有关平安生产法律法规方面的主要义务。2.2 法律法规需求的识别与获取拥有尾矿库的企业需确定渠道，识别、获取影响企业尾矿库的平安生产法律、法规、规章、规程和标准，以及标准性文件等。企业应有从员工或部门获取法律需求的有效途径。2.3 法律法规的融入要求为确保法律依从性，所有的法律法规应融入企业的尾矿库管理系统、标准及程序中。应为企业与尾矿库有关的所有层次按识别的法律需求提供培训，特别是与平安相关的要求。把收集到的受法律法规及标
9、准影响的信息向适当(shdng)的人员发放。2.4 法律法规的评审(pn shn)与更新企业(qy)应确保对法律、法规、规程或标准的任何变化进行识别、获取、评审、沟通。企业(qy)应保证法律法规的现实(xinsh)有效性。3 平安生产组织保障3.1 平安生产责任制3.1.1 主要负责人企业尾矿库主要负责人对尾矿库的平安生产工作全面负责。企业尾矿库主要负责人应针对平安生产提供强有力的领导和自上而下的承诺，并以实际行动说明对平安的承诺。3.1.2 管理人员和各岗位企业应制定尾矿库各级管理人员、各岗位平安生产责任制。责任的描述应实际、简单并满足法律法规的要求。责任制要确定谁对工作负责，明确做什么以及
10、怎么去做。3.1.3 责任制的评审企业应采取适当的方式，自上而下逐级对尾矿库平安生产责任制进行详细说明。平安生产责任制应定期评审，并根据需要予以更新。3.2 平安(png n)机构的设置与人员(rnyun)任命3.2.1 平安(png n)生产(shngchn)管理者代表企业应在决策层中指定专人负责(fz)，具体负责企业尾矿库平安标准化的建立、实施、保持及持续改良的组织和管理工作。3.2.2 平安管理机构企业应依据国家法律法规要求设置尾矿库平安生产管理机构，或配备专职平安生产管理人员。3.2.3 最高管理者书面任命的职位最高管理者应书面任命尾矿库各级平安和消防管理人员、急救员等。被任命的人员应
11、接受相关的培训。确保与平安相关的工作人员拥有相应的技术资质水平。3.3 员工参与3.3.1 员工权益应建立制度，保障员工的平安生产权益，并与员工进行沟通。在平安状况异常情况下，员工拒绝工作不会受到惩罚或问责。3.3.2 员工参与应确保员工或员工代表获得参与平安活动的时机。应建立收集和反响员工关注的平安问题的渠道，以及响应机制。3.4 文件与资料(zlio)控制3.4.1 文件控制(kngzh)要求企业需建立、执行(zhxng)和维护满足尾矿库平安(png n)生产过程(guchng)所需的文件。文件的建立应考虑风险评价结果，与尾矿库相关法律法规要求，认可的国家、区域和行业标准等因素。企业应建立
12、文件的识别、控制程序，确保文件产生、使用和控制的效力与效率。定期评审文件，必要时修订或废除文件。在遵守保密规定的同时，文件应能被所有需要的人员获取。3.4.2 根本平安规章制度企业应根据尾矿库风险和管理机制的特点制定相应的平安规章制度，包括平安检查制度、职业危害预防制度、平安教育培训制度、生产平安事故管理制度、重大危险源监控和重大隐患整改制度、设备平安管理制度、平安生产档案管理制度、平安生产奖惩制度等。企业定期对尾矿库平安规章制度进行评审，并根据其适用条件的变化，包括工艺、设备、管理机制、内外部环境等，及时修订。3.4.3 记录要求建立充足的尾矿库平安管理记录，并明确记录的保存期限。记录内容应
13、真实、准确、清晰，填写及时、签署完整，标识、编号明晰，易于识别与检索。记录应包括(boku)国家关于平安(png n)生产(shngchn)的法律法规，实施平安(png n)标准化所产生的记录(jl)，事故、事件的记录、员工的健康监护记录，绩效测量与监测记录等。3.5 外部联系与内部沟通3.5.1 外部联系企业应建立外部沟通渠道，并明确职责，以确保与外界就尾矿库平安问题进行及时有效的沟通。企业应采用文件的形式，列明需向外界披露的尾矿库重大平安事项的清单。3.5.2 内部沟通企业应建立书面的内部沟通程序，明确沟通的方式、时机和内容，以及负责进行沟通和反响信息处理的责任部门和责任人。企业应建立最高
14、管理者定期针对员工关心平安问题与员工进行沟通的制度。企业应制订合理化建议制度，听取员工的意见及建议。合理化建议制度应有效地执行，并确保管理层是以公平的方式来评审所提出的各项建议，从而增强员工对企业平安管理机制的信心。3.6 系统管理评审3.6.1评审的任务评价平安标准化体系及其运行情况是否满足方案实现目标的要求。评价(pngji)平安(png n)标准化体系是否(sh fu)满足企业自身、投资方、员工及政府主管部门的要求。评价(pngji)是否需要对平安(png n)标准化体系做出调整。评价纠正和预防措施的进展和有效性。3.6.2评审的输入管理评审应建立在真实反映企业尾矿库平安管理状态的有效信息之上，包括事故、事件的调查结果，绩效监测与测量结果，内部平安评价的结果，员工和承包商的意见等。企业内外部平安管理资源要求、外部环境和要求的变化。3.6.3评审的要求企业应根据其自身的需求
