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1、XX宾馆建章立制工作调研报告.docx:XX公司的调研报告XX宾馆建章立制工作调研报告 党的群众道路教育理论活动开展以来，按照XX宾馆党的群众道路教育理论活动整改方案的相关要求，宾馆开展了全面深化的建章立制工作，此次建章立制工作以“废除不适宜的旧制度，修改不适应工作需要的老制度，建立指导性强、操作性高的新制度”为指导原那么。为了确保工作质量，宾馆成立了建章立制工作领导小组，并在全宾馆范围内进展了广泛调研，现将调研情况报告如下： 一、制度建立现状 目前，宾馆现有规章制度289项，内容涉及党群工作管理、人力资管理、财务资产管理等8个模块。其中，2022年新出台制度23项，占制度总数的8；新修订制度
2、43项，占制度总数的15；没有完全执行，也没有正式宣布废止的制度拟废除制度27项，占制度总数的9；其他制度196项，占制度总数的68：从时间上看，宾馆现行制度中最早的出台于1994年，1994年至2000年出台的有9项，占制度总数的3；2000年至2022年出台的有187项，占制度总数的65；2022年以来出台的有85项，占制度总数的29；无法查证出台时间的有8项，占制度总数的3详见图二。整体来看，大部分规章制度出台于2000年至2022年之间，主要原因是：2022年宾馆开始进展ISO质量体系认证，期间宾馆各部门制定并出台了大批规章制度，以此次认证工作为起点，宾馆制度建立体系初步形成。从类型上
3、看，根据制度的管理职能、执行部门及适用范围，将宾馆规章制度划分为根底型、标准型、专业型、配套型4个类型。其中，根底型66项，占总数的23；标准型145项，占总数的50；专业型23项，占总数的8；配套型55项，占总数的19。 二、制度建立存在的主要问题 通过本次调研，报告认为宾馆制度相比照拟健全，在实际工作中也起到了指导作用。但也存在一些问题和缺乏，主要有以下几点： 一部分制度执行程序繁琐、缺乏操作性 企业建立制度的目的是通过制度标准管理过程、到达管理效果，过于繁琐的操作程序反而不利于指导工作理论。目前，宾馆各部门各岗位开展工作的主要指导性文件是宾馆ISO质量体系认证文件。这些制度文件对各岗位工
4、作职责、工作流程及工作要求做出了详细说明，但是由于文件内容繁多、程序复杂，员工无法做到全面掌握。此外，部分制度对详细事项如何操作、如何执行规定得不够深化细致，缺乏可操作性。 二制度“废改立”不及时、质量不高 首先，宾馆自2022年进展ISO质量体系认证以来虽对规章制度进展了三次较大规模的修订，但是三次修订工作对规章制度内容的补充和完善不够全面深化。特别是近几年来，宾馆部门设置、人员构造、效劳工程均发生了较大变化，与此相对应的规章制度却没有及时调整和更新。显然，宾馆制度建立并未与宾馆开展改革一样步。 其次，在宾馆289项规章制度中，有27项制度没有使用且没有正式宣布废止。由于客观条件的改变、管理
5、职能的划分、规章制度的整合等原因，这些制度有的已经不再适用于当前环境，应及时给予废止或修订。 再次，宾馆制度建立体系仍然存在破绽，在宾馆宏观制度方面，对效劳卫生质量、员工职业道德、企业文化等内容缺乏宏观、系统的制度标准；在部门规章制度方面， 当部门设置、岗位发生变化时，没有对岗位职责、管理标准等制度内容进展及时的补充和完善。此外，在党的群众道路教育理论活动中，诸如谈话谈心等一些好的工作方法和工作经历需要通过制度的形式固定下来，形成长效机制。 三部分制度内容不科学、不完善、不严谨 各部门在制定本部门规章制度时，对制度内容的审核不够严格、文字表达不够严谨，有的制度语焉不详、内容空泛；有的制度缺乏执
6、行主体、适用范围、奖惩措施等；有的制度为了制定而制定，看不出制度的针对性和目的性。这些制度对工作理论缺乏指导意义，严重影响了宾馆制度的权威性、严肃性和有效性。 四制度多而不系统、缺乏关联性 宾馆规章制度数量较大、种类繁杂，涉及了日常管理的方方面面，但是制度多而不系统，且各项制度之间缺乏关联性。主要表如今：部门在制定制度的过程中存在头痛医头、脚痛医脚的现象，旨在解决部门工作中存在的问题和困难，而忽略了宾馆综合管理的目的，导致顾此失彼。例如，宾馆各类应急预案呈“碎片式”散落在各部门，且各类应急预案之间在内容上没有关联，甚至左右冲突，并且在实际工作中没有很好地进展宣传、贯彻。 五部分制度贯彻执行不到
7、位 宾馆规章制度整体执行情况是好的，但仍有部分规章制度落实不到位、不及时，主要原因有：一是制度本身存在问题和缺乏，不能对部门工作进展指导和标准；二是制度一经出台便束之高阁，成为“抽屉制度、墙上制度”，没有在员工中进展广泛宣传；三是部门管理人员制度管理意识不强，没有对制度执行进展深化推进和监视。 总体来看，宾馆制度建立根底薄弱、执行力缺乏，这一现状极不利于宾馆管理与开展。 三、制度建立存在问题的原因分析p 以上所反映出来的主要问题，其根本原因在于宾馆制 度建立体系不完善。 一缺乏专门的制度管理主体 在此之前，宾馆没有明确由哪个部门或组织对宾馆制度建立进展统筹管理，在职能领域不同、专业知识不同、管
8、理目的不同的情况下，各部门在制定制度过程中，缺少专门的组织统筹协调、宏观监视，难免会本能地保护部门利益、回避责任，造成职能穿插、管理空白等现象。 二缺乏科学的制度绩效考核机制 目前，宾馆还未形成有效的制度绩效考核机制。首先，部分制度内容对违犯纪律及规定的行为没有做出相应的惩罚规定，造成管理人员及员工对岗位职责、工作纪律及奖惩制度的认识不够充分。其次，宾馆没有将制度执行情况纳入管理人员考核范围，经营管理责任书、效劳质量管理责任书等文件中也没有对制度执行落实情况进展考核的规定，导致宾馆制度体系中监视和考核环节薄弱，直接影响各项规章制度的执行效果。 三制度体系没有形成闭环管理 制度管理体系健全的重要
9、表现之一就是形成制度的制定、执行、更新、监视和反响的闭环管理形式。目前，宾馆各项规章制度的制定、执行和更新工作虽然存在一些问题和缺乏，但可以保证制度管理体系的根本运行，但监视和反响两个环节却存在很大缺口和破绽。主要原因是：制度绩效考核机制不健全，监视方法和途径不顺畅；制度宣传和执行不到位，执行效果不理想，反响工作缺乏群众和理论根底。 四、对宾馆制度建立的考虑与建议 一成立专门的制度管理部门或组织，统一管理宾馆及各部门规章制度建立 在党的群众道路教育理论活动中，宾馆成立了建章立制工作领导小组，全面负责建章立制各项详细工作。报告建议将该工作领导小组设为宾馆“制度建立工作领导小组”，长期负责宾馆制度
10、建立相关工作，并进一步明确工作职责，详细包括宾馆及各部门制度信息统计、制度宣传普及、执行落实情况监视、制度执行效果反响等内容。 二制定XX宾馆规章制度管理方法，对各项制度进展标准化管理 应尽快出台XX宾馆规章制度管理方法，宾馆及各部门制度建立工作都应根据这一制度开展，其内容应明确规定：宾馆制度的分类，制度起草责任部门及起草过程；制度审核责任部门及审核标准；制度执行部门及执行方法；制度监视反响部门及其职责；规章制度奖惩措施等。这一制度是宾馆各项规章制度的“根本大法”，对宾馆制度建立各项工作进展严格指导、约束和标准，应具有较高的权威性。 三重点完善宾馆主要宏观规章制度 鉴于宾馆现有规章制度存在的以
11、上问题，报告认为：应首先对宾馆宏观规章制度进展“废改立”，以引领宾馆各部门规章制度的完善和修订。在修订旧制度方面，首先应对员工手册进展一次完善，重点对奖惩条例、员工行为及道德标准等内容进展强调；其次，应对宾馆质量检查工作条例进展修订，对各类质量检查的工作程序、范围和方法进展标准；最后，应对宾馆及各部门各类应急预案进展修改并将其汇编成册，使之便于查阅和存档，更具系统性。在制定新制度方面，要抓紧出台XX宾 馆企业文化建立施行纲要、XX宾馆平安手册等带有全局性的宏观制度。 四进一步进步管理人员制度管理观念 当前宾馆部分管理人员制度化管理观念不强是宾馆制度建立程度不高的主要原因。应以此次建章立制工作为
12、契机，通过宣传教育、外出学习观摩等方式加强各级管理人员的制度观念、进步思想认识，循序渐进，逐步强化各部门制度建立，进而进步宾馆制度建立科学化、现代化、标准化程度。 五加大宾馆规章制度的宣传普及力度 报告建议新的规章制度形成以后，可召开“宣贯大会”在全体员工范围内进展宣传教育，在宾馆馆报上创立“制度建立”专栏、在馆务党务公开栏张贴宣传页，对宾馆宏观制度进展宣传；在各部门办公室或各岗位操作间张贴详细制度，对部门岗位工作标准及操作标准进展普及。各部门要定期在周例会及班前会上对相关规章制度进展学习，并形成长效机制。 以上是宾馆建章立制调研工作的根本情况，宾馆建章立制工作领导小组将以此次调研数据为参考，按步骤开展建章立制详细施行工作，为宾馆制度建立全面深化改革保驾护航。 第 页 共 页
