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1、经济学双学位财政学复习思考第一章 导论一、名词解释1、财政：所谓财政指的就是国家或政府的分派行为。 2、公共财政: 所谓“公共财政”,是为市场提供公共服务的财政,是社会公众或者人民大众的财政,是与市场经济相适应的财政类型。 、混合经济:所谓混合经济指的就是公共经济和私人经济的有机混合体。 二、思考题（要点）1、简述公共财政的基本特性。弥补市场失效一视同仁服务 非市场营利性 法治化的财政2、简述公共部门的构成。政府。 公共公司。非营业组织。 国际组织。3、简析混合经济的两种资源配备机制。12 在混合经济中，既有市场机制这个“看不见的手”直接作用于私人部门,引导和左右着市场竞争，通过市场价格去配备
2、资本、劳动力和土地等生产要素；又有非市场机制在起作用，即公共部门以筹划方式与行政手段这个“看得见的手”，去安排和使用社会资源，并且还介入到社会分派公平和宏观经济稳定等方面。第二章 财政职能一、名词解释1、帕累托效率:不也许通过资源的重新配备，达到使某个人的境况变好、而不使其她任何人境况变差的成果。、帕累托改善:所谓“帕累托改善”，指的是在同样前提条件下,如果一种社会可以通过资源的重新配备,在使某个（些）人处境变好的同步，却不导致任何她人处境变差,则此时的社会资源配备效率提高了。3、市场效率条件:在充足竞争条件下，追求自身利益最大化的个人在其市场交易活动中,通过市场价格和有关产品的购买数量,可以
3、真实地体现出自己的偏好和欲望。在价格信号的指引下,市场自身可以实现帕累托最优。一种有效率的经济体系可以使资源配备达到这样的原则：多种产品的边际社会收益等于边际社会成本。 4、市场失效:市场在资源配备的某些方面是无效率或缺少效率。、公共产品：公共产品是私人产品的对称，是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排她性的产品。不完全具有这两种特性的称为“准公共产品”。6、外溢性：某一种体在从事经济活动时,给其她个体导致了悲观或积极的影响,却没有承当应有的责任或者没有获得应有的报酬的状况。7、自然垄断:在规模报酬递增领域，虽然最初存在着无数的公司，市场自发竞争的成果,也将最后仅余下少数几种乃至单独一种
4、大公司。由此形成的垄断状态,就是“自然垄断”。8、基尼系数:定量测定收入分派差别限度,在所有居民收入中,用于进行不平均分派的那部分收入占总收入的比例。国际上用来综合考察居民内部收入分派差别状况的一种重要分析指标。基尼系数最大为“1”，最小等于“0”。9、资源配备职能: 财政作为政府调控经济社会运营的重要杠杆，是政府配备资源的主体。在对市场提供过度的商品和劳务数量进行校正，而对市场提供局限性的产品和服务进行补充，以实现社会资源最优的合理配备。二、思考题1、试述市场失效的体现 公共产品。外溢性。自然垄断。信息不对称（风险和不拟定）状态。 社会分派不公(收入分派)。宏观经济总量失衡。2、 简述公共产
5、品的特性及其层次。 特性:消费时的非排她性。消费时的非对抗性。 层次:纯公共产品。混合产品(准公共产品):俱乐部产品，公共资源。3、 满足政府财政资源配备效率的基本条件？两大部门间资源的最佳配备。有效配备归政府支配的资源。市场效率损失最小化。4、 财政资源配备职的范畴. 国家防务。公共管理。建造公共工程。干预外溢性行为。介入自然垄断领域。5、 市场经济下为什么会浮现分派不公？公共财政如何履行公平职能？ 因素:社会分派不公状态是市场自发运营的成果,依托市场难以解决,必须由政府介入，通过财政手段的直接再分派，才干实现社会的相对公平。 措施:征收个人所得税。征收财产税。征收遗产与赠送税。政府的济贫支
6、出。政府的社会保险支出。政府干预自然垄断行业。政府的投资性支出。6、 试述政府财政宏观调控的基本原理。 市场经济下的财政政策运作,重要针对解决经济过冷或经济过热问题，其目的是实现充足就业、通货适度稳定和国际收支平衡，从而实现宏观经济的稳定增长。财政政策重要以税收和公共支出为手段,并配合公债政策，去影响社会总需求状况。通过调节社会需求来平衡总供应与总需求的关系：总供应总需求：扩大财政支出、减少税收收入、回购公债；总供应总需求：减少财政支出、增长税收收入、发行公债。第三章 公共产品最佳供应一、名词解释1、囚犯困境:“囚犯困境”模型描述了,从个人利益出发的两个独立行动的当事人，如何注定是不会互相合伙
7、，并将给方带来极大损害的负和博弈。 囚犯困境是指这样一种情形,此时两个人（或厂商）合伙要比不合伙好,但是每个人都觉得不合伙符合她的利益，因此每个人的状况都要坏于如果她们合伙时的境况。 2、免费搭车:由于公共产品的非排她性的特性，容易产生不付费就受益的问题，导致公共产品的提供者在成本与收益上的不对称。二、简答题1、简述公共产品有效供应的困难。 公共产品的有效供应，是一种非常困难的问题。由于个人对公共产品的偏好是私人信息,其她人无从得知,“免费搭车”心理，“囚犯困境”的存在以及有关的回报鼓励(少支付税收),使得政府要实现公共产品的最佳提供难上加难。第四章 公共选择一、名词解释1、公共选择:所谓公共
8、选择，指的是与个别私人选择相相应的集体选择的概念。它指人们通过政治过程来决定公共产品的需求、供应和产量,从而把个人偏好转化为集体决策的一种机制或过程，它是对资源配备的非市场决策机制。、公共选择研究措施论：由于公共选择论是研究政治的经济学,采用的是经济学的措施论，因此，它是在坚持主流经济学的经济人假设、个人主义措施论基本上，将其应用于政治交易过程的分析。措施论上的个人主义、经济人假设和交易政治构成了其研究措施论的三要素。3、中间投票人: 所谓“中间投票人”，指的是在所有投票者中偏好居中的那个投票人，即一半投票人对某方案的偏好比她强，而另一半比她弱。4、寻租:通过游说政府和院外活动获得某些垄断权或
9、特许权,以赚取超常利润(租金）的行为。5、政府失灵：指政府在干预市场过程中，因主客观条件限制导致政府的干预不能实现预定目的,甚至破坏正常市场秩序的现象。二、思考题1、简述政府失效的因素和体现。 财政决策规则导致的无效率。 不管是采用直接民主还是间接民主制,公共选择无法反映全体社会成员的真实偏好,使财政决策从一开始在源头上就发生了扭曲。 财政决策过程的无效率。 虽然每个选民都真实无误地显示出其偏好,财政决策过程中各行为主体的利益冲突，使得公共产品供应上严重扭曲进而导致无效率。 决策特殊性导致的无效率。 公共选择及财政决策中的特殊性,是导致低效率的重要因素。公共选择和政治决策过程自身,并不存在一种
10、像竞争性市场机制那样有效的偏好显示和加总机制，这是导致难以实现最优决策成果的主线困难之处。2、 如何矫正政府失效？ 引入市场竞争机制。强化宪法约束,完善公共决策规则。第五章 财政支出理论一、名词解释 1、瓦格纳法则：随着经济中人均收入的增长，财政支出的相对规模也增长了。随着人均收入水平的提高,政府支出占N的比重将会提高，这就是财政支出的相对增长,这一思想是瓦格纳提出的，又被后人归纳为瓦格纳法则。决定财政支出增长的力量，是可以用政治和经济的因素来解释。、时间形态模型:导致财政支出增长的因素有内在因素与外在因素，并觉得外在因素是阐明财政支出超过NP增长的重要因素。随着经济增长,收入水平上升，以不变
11、的税率征收的税收不仅绝对额会上升,其相对于GDP的相对额也会上升,于是政府支出的上升会与GDP的上升成正向关系,这是财政支出增长的内在因素；但在非常时期，如发生经济危机、战争时,财政支出上升的压力骤然增大，政府被迫提高税收水平,而公众在非常时期也会接受提高了的税收水平。这是财政支出增长的外在因素。3、社会成本效益分析： 所谓社会成本效益分析指的是根据政府拟定的政策目的,提出若干实现政策目的的项目，详列各项目的所有预期成本和预期效益，通过比较选择出最优的投资项目的分析措施。4、影子价格:对可在市场上交易，但市场价格并不反映真实社会价值的产品和投入品,设计出一种新的能反映产品实际价值的价格。二、简
12、答题1、试析财政支出分为购买性支出和转移性支出的经济分析意义。 将财政支出分为购买性支出和转移性支出，对于市场经济来说，具有相称重要的经济意义。由于，不同性质的财政支出对社会经济所起的作用，即对社会生产和收入分派所产生的影响,对整个市场运转的影响是不同的。购买性支出所起的作用是通过支出使政府所拥有的资金与市场上公司和个人提供的商品与劳务相互换,直接增长了社会购买力，从而对社会生产、就业以及社会供应与社会需求的总量与构造均衡有直接的影响，并对收入分派产生间接的影响。转移性支出则是通过支出过程,将财力从政府转移到受领者手中,支出成果是资金所有权的转移(购买力转移），对收入分派有直接影响，但对社会生
13、产和就业以及社会总供需状况的影响，则是间接的，是要通过资金接受者的反映来实现的。因此,这种分类对研究财政支出与市场经济的关系有着重要的意义。、运用社会成本效益分析进行决策的原则。 运用社会成本收益分析措施进行决策的指标，有净现值、收益成本比率、内在收益率等。第六章 购买性支出一、名称解释1、购买性支出:所谓购买性支出,指的是政府为执行多种政府职能,用于购买所需的商品和劳务的支出。2、行政支出:行政支出是指财政提供的用于行政机关、司法机关和外事机构在行使其特定职能时所需要的各项支出。、文教科卫支出：所谓财政的“文教科卫支出”，是财政用于文化、教育、科学、卫生、出版、通讯、广播、文物、体育、地震、
14、海洋等事业的经费支出的统称。它由国家财政用于这些事业的平常经费支出和投资支出两项内容构成。二、简答题1、行政支出有何特点? 公共性:政府的社会管理活动是一种典型的纯公共产品。 消耗性:行政支出不直接作用于生产经营活动,也不产生任何直接的经济效益。 稳定性:政府机构相对比较稳定，其支出规模所占GP的比重变化不大。2、 行政支出增长的影响因素？ 外在因素：财政收支水平 经济发展水平 物价指数水平 内在因素：政府机构膨胀 财政秩序紊乱预算约束软化 政府部门运作效率低下3、 如何有效控制国内行政支出的增长？ 科学界定政府职能范畴。 强化政府的法律、经济和社会职能，弱化政府的行政职能。 严格控制机构膨胀
15、和人员增长。 进一步完善公务员制度。 认真贯彻政府采购制度。 改善预算管理,强化预算约束。 此外,还要加强上下级之间、审计部门、监察部门、社会和公众的监督，使行政支出逐渐科学化、规范化。4、 试析教育的外溢性?P11 教育具有强烈的正外溢性。具体体现: 教育是高素质劳动力的来源。 教育有助于提高公民的文明限度。 教育能提高公民的文化素质。 教育有助于缩小贫富差距。 教育资我市场的不完全。 尽管教育也有一定的负外溢性，如提高犯罪技能等。但总体说来，教育的正外溢性大大高于负外溢性，这是近现代国家大体上都必须大力介入教育，直接为教育提供大量经费的主线因素所在。5、 简析财政投资的形式财政在基本设施和基本产业中的支出可采用的形式有: 直接投资;对国有公司投资；股份投资；财政投融资。6、 简析政府投资的作用
