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1、论高速公路成本控制及相关措施姚冰/中国核工业中原建设有限公司摘 要：本文讲述了高速公路成本控制的内容及高速公路的几个方面的成本控制的措施进行了具体分析。 并提出高速公路成本的控制对于提高高速公路企业的经济效益和社会效益也带来非常重要的作用和意义。 关键词：成本；原则；措施；内容0引言随着我国的设施建设的迅速发展，我国加入WTO进程的不断深化，高速公路行业的竞争格局已经由国 内竞争转向国际竞争，因此，高速公路企业要在保证社会效益的同时，实现利润的最大化，那么必须要进 行成本的控制。高速公路的成本控制是一个全过程系统的控制，发挥成本的优势，降低成本，这样才能在 激烈的市场竞争中保持有力地位，进行高
2、速公路的成本控制，能够实现增收节支的目标，为高速公路事业 的发展提供保障。1 高速公路成本控制内容第一，制定控制成本的标准，这是控制成本的标准和依据，是基于一定的规定的生产条件，物化劳动 和活劳动实际消耗的数量的界限，标准成本，计划成本和定额成本是其表现形式。第二，对高速公路成本 的形成过程进行控制在现场由施控者按照成本控制标准对实际的费用进行监督，使其在标准范围之内，如 果超出标准，那么就应该采用相应的措施进行控制，这是成本控制的执行。第三，分析高速公路的成本的 差异，同时进行考核对实际成本和标准成本，进行比较，确定成本是否存在浪费，分析问题的原因，对成 本存在的问题的原因进行总结，及时发现
3、问题，解决问题。第四，对指定的措施要及时进行改进在实施成 本的标准之后，对实际成本和标准成本进行分析，如果存在引起成本控制标准的不合理的因素，要及时进 行控制标准的修订，以便今后成本的控制更加有效，科学合理。2 高速公路成本控制原则作为建设项目，高速公路除了一般项目的特征，还存在自己的特点：高速公路的资金投资一般在数 亿元甚至数十亿元，数额是非常巨大的；高速公路涉及到的专业广，建设的规模大，周期长；由于高 速公路建设的周期长，同时露天作业 ，外部影响非常大 ，因此，存在了很多不确定性的因素，风险大， 是其一个特点；高速公路是一个复杂的系统工程，需要各个专业的人才，不但包括设计，施工人员， 还有
4、相关的行政部门，参与人员非常多。基于上述特点，高速公路成本的控制遵循以下的原则：通过成本的控制，利用各种管理的措施和 方法，不断减少成本，使得高速公路的成本最低；高速公路的成本控制是一个系统的工程，需要全体人 员的参与，应该进行全员，全程，全项目的成本控制 高速公路成本是综合性的指标，综合反映了整个项 目的各个环节和部门工作，只有全体人员积极参与，才能实现成本控制。同时，当高速公路建设确定以后， 从施工准备到施工结束，各项经济业务都必须进行成本控制，事实上，项目建设中成本的控制是动态控制， 需要在全程进行有效控制，并且虽然项目中各个管理层次的控制内容不同，但是必须加强各部门的协调才 能对成本进
5、行有效控制；提高经济效益是高速公路成本控制的目标，增加预算收入和减少成本的支出是 其有效途径，利用定期的成本核算，进行分析，加强管理，提高成本的管理水平；实现高速公路的成本 控制，要遵循责，权，利相结合的原则。控制成本过程中，各个管理人员都有成本责任，对整个成本的控 制形成责任网络，并且对相关人员要给予相应的权利；高速公路成本控制要符合有效化和科学化原则高 速公路成本控制一方面要使得施工以最少的投入得到最大的产出，以最小的人力物力，提高工作效率，完 成最多的管理工作。同时利用先进的科学技术和方法，实现成本的有效控制。3 高速公路成本控制措施高速公路的成本控制主要是进度的成本控制，质量的成本控制
6、，风险的成本控制和采购的风险控制方 面。3.1 高速公路建设进度成本的控制 高速公路能否按时完成，直接关系到社会效益和经济效益，工程 进度一般受技术因素，环境因素，人为因素，设备材料因素，气候因素，资金因素等方面的影响。对高速公路建设成本的控制可以采用以下措施：构建科学合理的高速公路建设管理的组织构架，建 立严谨的合 同网络，由于高速公路项目需要多方参与，因此，严密的合同能够调动各方面的积极性，避 免各方拆台；制定科学合理的三级工程计划，包括施工单位的工作，设计单位，监理单位的工作，充分 考虑各个方面的因素；建立总体进度的规划，阶段进度规划和周进度计划，对施工的各个过程进行全程控 制；编制高速
7、公路建设成本控制的进度计划，从最大块的工作进行分析，细化，将每块工作分配到各个 任务中，创建任务列表，确定工期的估计值；及时纠正高速公路建设过程成本控制中实际进度和计划进度 不一致的情况，进行跟踪，随时发现问题进行及时解决。3.2 高速公路建设质量成本的控制 根据高速公路质量成本目标，对质量成本形成中的各种消耗进行 计算和审核，达到预期的质量成本，采取科学的措施，不断降低质量成本。高速公路建设的质量成本控制主要从以下方面进行：高速公路建设中，人是组织者，控制者，质量 的创造者，因此，首先要对人进行控制。一方面，提高工作人员的成本意识，市场经济下，降低成本是企 业成功的条件，所以，要增强工作人员
8、的成本控制的意识，另一方面，作为控制的主体，工作人员应该发 挥主动积极性 ，从技术，思想，质量意识，职业道德等各个方面加以控制。建立项目管理机构，对项目 经理的管理目标和职责进行明确，因事设岗配备合适的人员；对分包单位的资质进行严格审查，包括技术， 管理，服务等各个方面，严格控制分包单位的整体素质，为预防资质失控现象，应避免或杜绝分包工程的 转包；对于作业人员应该持证上岗，尤其是特殊工种，重要技术工作，对难度大，技术要求高的工序或者 操作必须由经验丰富的人员完成，控制在危险源进行作业的人的错误行为；加强对工作人员的质量意识的 教育和业务培训，严格规范各自制度和纪律，规范作业技术和管理活动，及时
9、进行沟通和激励 ，调动人 们的积极性。高速公路建设材料的控制。原材料，施工机械等的控制，正确合理进行使用，避免不合格 的材料应用到高速公路的建设；利用先进的设备和适合生产的机械设备，对各种机械设备正确使用和保养，提高设备的利用率和完好率；高速公路建设方法的控制。对高速公路建设的方案，工艺，组织的设计和 措施进行控制，选择合适科学的设计方案和工艺是确保质量的重要手段；针对高速公路建设过程中受环 境影响大的特点，根据工程的特点和具体的条件对影响质量的环境因素进行有效的控制，包括自然环境， 技术环境，管理环境和作业环境等。3.3 高速公路建设风险成本的控制 项目风险形式多样化，采用风险措施进行项目风
10、险的管理，保证 高速公路建设的顺利进行，会极大的控制成本。规避高速公路风险成本的措施：首先进行建设的前期规划， 可行性调研，论证方案，在事前将风险降到最低；第二，利用财务对策对可能发生的风险进行处理；第三， 一旦发生风险，对风险通过保险，财务型非保险转移和控制型的非保险转移形式进行转移；第四，严格遵 循合同的规定。合同控制是高速公路建设成本控制的重要方面，通过合同，可以有效的对成本风险进行规 避。3.4 高速公路建设采购成本的控制 高速公路建设中，采购是成本的重要组成部分，包括了人力，原 材料，设备等，因此，对采购进行控制，对于整个高速公路的建设成本的控制都是非常有意义的。对采购成本进行控制，
11、能够使用最低的成本获得材料相同的功能首先，提高采购人员的业务素质，同 时，建立良好的采购制度，培养采购人员的职业道德，杜绝浪费和舞弊现象，从而降低成本；第二，和合 格厂商签订长期合同，制定科学的采购流程，提高采购人员的工作效率；第三，对市场采购材料进行分析， 将成本过高的进行分类，实施改善的方案，经过计算尽可能的降低成本。4 结束语 市场竞争日益激烈，企业的发展离不开成本的控制，高速公路企业更是如此。通过成本的控制，能够 实现企业的可持续性发展。高速公路成本控制的内容，成本控制的原则和成本控制的措施是相互关联的， 其实质是通过对劳动消耗的降低，达到对高速公路建设成本控制的目的，从而实现高速公路企业的和谐发 展。
