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1、山东省南水北调续建配套工程档案管理暂行办法第一章 总 则则第一条 为加强强山东省省南水北北调续建建配套工工程(以以下简称称“配套工工程”)档案案管理工工作，明明确档案案管理职职责，规规范档案案管理行行为，充充分发挥挥工程档档案在南南水北调调工程建建设与管管理中的的作用，根根据中中华人民民共和国国档案法法、水水利工程程建设项项目档案案管理规规定、南水水北调东东中线第第一期工工程档案案管理规规定、南南水北调调东中线线第一期期工程档档案分类类编号及及保管期期限对照照表、山山东省南南水北调调工程项项目档案案管理办办法等等有关规规定，结结合山东东省南水水北调续续建配套套工程建建设管理理实际，制制定本办办
2、法。第二条 工程档档案是指指工程在在前期、实实施、竣竣工验收收等各建建设阶段段过程中中形成的的，具有有保存价价值的文文字、图图表、声声像、电电子文件件等不同同形式的的历史记记录。第三条 工程档档案是工工程建设设管理工工作的重重要组成成部分，有有关单位位必须将将其纳入入项目管管理工作作的全过过程，实实行统一一领导、分分级管理理。配套套工程沿沿线市、县县（市、区区）项目目法人（以以下简称称项目法法人）是是配套工工程建设设管理工工作主体体，责任任主体。要要切实加加强对档档案工作作的领导导，把档档案工作作纳入工工程建设设与管理理中，明明确相关关部门、人人员的岗岗位责任任制，健健全制度度，统筹筹安排档档
3、案工作作经费，确确保工程程档案工工作的正正常开展展。第四条 本规定办法法适用山山东省南南水北调调续建配配套工程程。第二章 档档案机构构及其职职责第五条 项目法法人对工工程档案案管理负负总责，要要统一管管理有关关工程建建设的全全部档案案资料，确确保档案案的完整整准确、安安全保管管和有效效利用。其其档案管管理部门门的主要要职责为为：（一）贯彻彻执行有有关法律律、法规规和国家家有关方方针政策策，建立立健全本本单位的的档案工工作规章章制度并并组织实实施，积积极推行行档案工工作科学学化，标标准化、规规范化。（二）指导导所属机机构档案案工作及及本单位位文书部部门、业业务部门门文件材材料的形形成、积积累、整
4、整理、立立卷和归归档工作作。（三）督促促、检查查、指导导各项工工程建设设档案资资料的整整理、立立卷工作作，会同同工程技技术人员员对文件件材料的的归档情情况进行行定期检检查，并并审核验验收应归归档案卷卷。（四）建立立工程档档案数据据库，编制检检索工具具，做好好档案的的接收、移移交、保保管、统统计、鉴鉴定、利利用等工工作，为为工程建建设管理理提供服服务。第六条 建立健健全档案案管理机机构，确确定分管管档案工工作的负负责人，设设立档案案室，落落实档案案专（兼兼）职人人员。其主要职责责为：（一）负责责组织所所承担工工程建设设档案资资料的整整理、立立卷工作作，档案资料整整理质量量及归档档情况进进行定期期
5、检查，并并审核验验收应归归档案卷卷。（二）负责责按国家家有关法法律、法法规和本本办法的的规定，督督促、检检查、指指导工程程参建单单位的档档案管理理工作。(三)以供供水单元元工程为为单位，完完成档案案工作的的整编并并组织进进行档案案自验工工作，配配合山东东省南水水北调工工程建设设管理局局（以下下简称“省南水水北调局局）或其其委托单单位、市市南水北北调办事事机构或或其委托托单位进进行档案案专项验验收。第七条 工程各各参建单单位对工工程档案案工作承承担直接接责任。工工程项目目负责人人要分管管档案工工作，落落实专（兼兼）职档档案人员员，负责责所承担担的项目目建设全全过程的的全部档档案资料料管理工工作。
6、（一）监理理单位（含含监造单单位）应应履行以以下职责责：1.对工程程建设中中形成的的监理文文件材料料进行收收集、整整理、立立卷和归归档；2.督促、检检查、指指导项目目施工单单位档案案资料的的整理工工作，及及时签署署审核与与鉴定意意见；3.审查、汇汇总有关关监理、施施工档案案资料。（二）施工工单位负负责所承承担工程程文件材材料的收收集、整整理、立立卷和归归档工作作。要加加强归档档前档案案资料的的管理工工作，严严格登记记，妥善善保管，定定期检查查档案资资料的整整理情况况，具备备条件后后，及时时提交监监理单位位审核鉴鉴定。 （三）勘测测设计单单位应根根据配套套工程归归档要求求移交全全部档案案。负责责
7、对应归归档的前前期文件件，勘测测设计文文件材料料进行收收集、整整理和立立卷，合合格后直直接移交交项目法法人。见见（附件件5）。第八条 参建单单位应建建立健全全工程档档案管理理规章制制度，并并填报山山东省南南水北调调续建配配套工程程档案资资料管理理情况登登记表按按规定报报送项目目法人。见见（附件件1）。第三章 档档案管理理第九条 工程档档案管理理实行文文件形成成单位立立卷制度度。参建建单位在在工程建建设管理理中所形形成的全全部档案案资料，均均应按本本办法收收集、整整理、立立卷和归归档，移移交项目目法人档档案管理理部门集集中管理理；任何何单位或或个人不不得据为为己有或或拒绝归归档。 第十条 工程档
8、档案工作作应贯穿穿于工程程建设程程序的各各个阶段段。即从从工程建建设项目目论证时时，要同同步开始始进行文文件材料料的收集集、积累累和整理理工作；签订勘勘测、设设计、施施工、监监理等有有关合同同、协议议时，同同时明确确提出对对工程档档案（包包括竣工工图）的的质量、份份数、审审核和移移交工作作的要求求和违约约责任；检查工工程进度度与施工工质量时时，要同同时检查查工程档档案的质质量与管管理情况况；进行行工程中中间验收收（包括括单位工工程与项项目合同同验收及及竣工验验收），首首先验收收应归档档文件材材料的内内容与质质量，并并及时将将工程各各阶段验验收材料料整理归归档。第十一条 实行行档案验验收等级级评
9、定制制度。档档案验收收等级作作为工程程质量等等级评定定的重要要依据，档档案质量量达不到到规定要要求的，要要限期整整改，仍仍不合格格的，不不得进行行工程验验收。评评定标准准见（附附件2）。第十二条 建立立工程档档案质量量保证金金制度。工工程档案案的整理理质量，是是衡量工工程参建建单位工工作质量量的重要要内容。对对未移交交最终验验收合格格档案资资料的单单位，不不得返还还其工程程质量保保证金。对对于归档档质量优优良、档档案的综综合管理理及单项项管理成成绩突出出的单位位或个人人，项目目法人（现现场建管管机构）可可给予精精神或物物质奖励励。第十三条 施工工单位档档案人员员要参加加设备开开箱工作作，特别别
10、要做好好引进技技术、设设备资料料和图纸纸的收集集、登记记、整理理与归档档工作，确确保有关关文件材材料的齐齐全、完完整。第十四条 为了加加强档案案利用与与管理。档档案管理理部门要要完善提提供利用用手段与与措施，编编制各种种检索工工具。凡凡属密级级档案（含含秘密、机机密、绝绝密），必必须按国国家保密密法规管管理，做做好保密密工作。对对已超过过保管期期限的工工程档案案，应按按水利利部科学学技术档档案管理理暂行规规定进进行鉴定定、销毁毁。第十五条 项目目法人应应配置与与工作任任务相适适应的符符合规范范要求的的专用库库房及装装具，并并配备适适应档案案现代化化管理的的技术设设备。第四章 工程档案归归档、整
11、整理、移移交第十六条 工程档案案必须完完整、准准确、系系统，分分类清楚楚、组卷卷合理。所所有归档档材料要要做到数数据真实实一致，字字迹清楚楚、图面面整洁，签签字手续续完备；案卷线线装（去去掉金属属物），结结实美观观；图片片、照片片等要附附以有关关情况说说明；卷卷皮、卷卷内目录录、卷内内文件、备备考表共共组合装装订为一一卷，卷卷皮题名名等内容容、卷内内目录、备备考、档档盒脊背背内容一一律用微微机统一一格式发发排；文文件材料料的载体体和书写写材料应应符合耐耐久性要要求。案卷应符合合科学学技术档档案案卷卷构成的的一般要要求（GGB/TT 1118222-20008）及及国家家重大建建设项目目文件归归
12、档要求求与档案案整理规规范（DDA/TT 288-20002）的的要求。工程文件材材料的归归档范围围与保管管期限执执行南南水北调调东中线线第一期期工程档档案分类类编号及及保管期期限对照照表（国国调办综综2000913号号）。归档图纸按按技术术制图复复制图的的折叠方方法（GGB/TT 1006099.3-20009）要要求统一一折叠。案卷质量的的具体要要求见（附附件3）。第十七条 竣工工图是水水利工程程档案的的重要组组成部分分，必须须做到完完整、准准确、清清晰、系系统、修修改规范范、签字字手续完完备。项项目法人人应负责责编制项项目总平平面图和和综合管管线竣工工图。施施工单位位应以单单位工程程或专
13、业业为单位位编制竣竣工图。竣竣工图须须由编制制单位在在图标上上方空白白处逐张张加盖“竣工图图章”见（附附件6）。有有关单位位和责任任人应严严格履行行签字手手续。每每套竣工工图应附附编制说说明、鉴鉴定意见见及目录录。施工工单位应应按以下下要求编编制竣工工图：竣工图的编编制形式式和深度度可按以以下情况况区别对对待： （一）凡按按图施工工，没有有变动的的，可利利用原施施工图作作为竣工工图须在施工图图上加盖盖并签署署竣工图图章；（二）凡在在施工中中，虽有有一般性性设计变变更，但但能在原原施工图图上修改改、补充充的，可可由施工工单位在在原施工工图（必必须是新新蓝图）上上注明修修改部分分与修改改依据和和施
14、工说说明后，加加盖并签签署竣工工图章。（三）凡结结构改变变、工艺艺改变、平平面布置置改变、项项目改变变以及有有其他重重大变更更超过335%的的，应重重新绘制制竣工图图（可不不再加盖盖竣工图图章）重重新绘图图应按原原图编号号, 并并在说明明栏内注注明变更更依据，在在图标栏栏内注明明“竣工阶阶段”和绘制制竣工图图的时间间、单位位、责任任人。监监理单位位应在图图表上方方加盖并并签署“监理审审核章”。见（附附件6）。第十八条 反映映建设项项目过程程的图片片、照片片（包括括底片或或电子文文件）、胶胶片、录录音、录录象、等等声像材材料，是是工程档档案的重重要内容容，应按按其种类类分别整整理、立立卷，并并对
15、每个个画面附附以比较较详细的的语言或或文字说说明。对对隐蔽工工程、工工程关键键部位的的施工，尤尤其对重重大事件件、事故故，必须须有完整整的文字字和声像像材料。有有关单位位特别是是监理、施施工单位位从施工工初期就就应指定定专人负负责，认认真做好好记录并并随时加加以整理理、注释释，随工工程档案案一并移移交。第十九条 归档档套（份份）数、（一）全部部档案材材料提交交份数应应满足项项目法人人、运行行管理单单位及其其他需求求单位各各一套的的要求。其其中正本本（原件件）一套套，副本本若干套套；照片片一套，照照片光盘盘若干套套。（二）上交交省南水水北调局局档案材材料主要要内容包包括：11、工程程建设前前期文件件：供水水单元初初步设计计报告及及审批建建议文件件、企业业法人委委托授权权文件、各各专项报报告及审审批文件件等；22、完工工验收文文件：工工程验收收报验申申请及批批复文件件、单位位工程及及合同标标段以上上完工鉴鉴定书；各项完完工验收收报告；工程审审计文件件材料；工程决决算报告告；环境境保护、水水土保持持、文物物、消防防、人防防、档案案等专项项验收意意见。见（附件55）。图纸内容包包括：11、供水水单元工工程总平平面图；2、综综合管线线竣工图图。电子文件及及声像文文件内容容包括：1、档案总总目录、卷卷内总目目录及光光盘；22单位工工程、合合同项目目报告类类光盘，供供水单元元完工验
