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1、生产安全事故应急救援预案预案编号： 预案版本： 第二版 批 准 人： 发布日期： 2016年1月28日 实施日期： 2016年2月1日 编制单位： 批准页为认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国突发事件应对法以及安全生产事故应急预案管理办法等法规，预防安全生产事故发生，确保一旦发生重大事故后能及时控制事态，防止重大事故蔓延，有效地组织抢险和救助，保障员工人身安全及矿山财产安全，依据生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（GB/T 29639-2013），结合本矿实际，本着“预防为主、平战结合、快速响应、果断处置”的原则，编制了矿山安全生产事故应急预案。本安全生产事故应急预案是本
2、矿应对突发事故实施应急救援工作的规范性文件，用于规范指导本矿安全生产事故的应急救援行动，各部门应执照安全生产事故应急预案内容与要求，对员工进行培训和训练，以便有效预防各类安全生产事故，在重大事故发生时，能及时按照预定方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。经公司安全生产委员会讨论通过，并由外部专家进行评审，根据专家意见进行修改，于2016年1月28日批准发布，于2016年2月1日正式实施。请公司全体员工遵照执行。批准人：2016年 月 日目 录第一部分 综合应急预案11总则21.1编制目的21.2编制的依据21.3适用范围：31.4应急预案体系31.5应急工作原则：32生产经营单位的危险性
3、分析42.1生产经营单位概况42.2危险源与风险分析53 组织机构及职责83.1应急组织体系83.2指挥机构及其职责104、 预警及信息报告124.1 危险源监控124.2预警行动144.3信息报告与处置165、应急响应175.1响应分级175.2响应程序175.3应急结束196、信息发布206.1、新闻发言人206.2、新闻发布原则216.3、新闻发布形式217、后期处置217.1善后处置217.2应急事件调查217.3生产恢复217.4应急评审228、保障措施228.1通信与信息保障228.2应急队伍保障238.3应急物资装备保障238.4经费保障248.5其他保障259、应急预案管理25
4、9.1应急预案培训259.2应急预案演练259.3应急预案修订269.4应急预案备案279.5应急预案实施27第二部分 专项应急预案28一、放炮、爆炸事故专项应急预案29二、边坡坍塌事故专项应急预案36三、高处坠落事故专项应急预案44四、防汛、防台风事故专项应急预案51五、火灾事故专项应急预案59六、机械伤害事故专项应急预案66七、触电事故专项应急预案73第三部分现场处置方案811、 放炮、爆炸事故现场处置方案822、 边坡坍塌事故现场处置方案843、 高处坠落事故现场处置方案864、防汛、防台风事故现场处置方案885、火灾事故现场处置方案906、机械伤害事故现场处置方案927、触电事故现场处
5、置方案94第四部分 附件96附件1：应急指挥部成员名单及联络电话97附件2：各职能部门及外部相关部门联络电话97附件3：重要应急救援物资装备清单98附件4：规范化格式文本99附件5：关键的路线、标识和图纸102附件6：相关应急预案名录103 前 言安全生产除了预防，还需要对应急处理的了解。制定应急救援预案的目的首先应了解本矿山所存在的安全事故隐患，有效预防事故的发生；其次是在发生事故时，能以最快的速度发挥最大的效能，有序地实施救援，达到尽快控制事态发展降低突发事件的危害程度、减少突发事件造成的人员、财产损失。为了提高本单位防灾抗灾能力，有效地防止和最大限度地减轻重大事故及灾害所造成的损失，根据
6、安全生产事故应急预案管理办法(国家安全生产监督管理总局第l7号令)及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T 29639-2013) 的规定，我矿经研究成立了应急预案编制小组，编制小组在编制应急预案之前，明确编制任务，职责分工，制定了工作计划。编制小组收集了所需的各种资料，包括相关法律法规、应急预案的技术标准、国内外同行业事故案例分析、本矿的技术资料等；同时在本矿危险因素分析及事故隐患排查、治理的基础上，确定本矿的危险源、可能发生事故的类型和后果，进行事故风险分析，并列出事故可能产生的交生、衍生事故，形成分析报告及结果，这些结果可成为编制应急预案的依据。编制小组还对本矿的应急装备、应
7、急队伍等应急能力进行了评估，找出差距，并根据评估结论，有针对性地加强本矿的应急能力建设计划。随后，我矿应急预案编制小组根据整理的技术资料、风险分析结论、矿山应急能力的评价结论，动员全矿人员对应急预案的编制提出建议、参与矿山应急预案的编制工作并进行了培训工作；经多次的修改完成的应急预案，又经本矿矿长组织相关人员进行评审，最后由矿长批准实施。在编制本应急预案的过程中，我矿得到了上级主管部门的支持，在此表示感谢。第一部分 综合应急预案1总则1.1编制目的为认真贯彻落实“安全第一，预防为主、综合治理”的安全生产方针，提高保障安全和处置突发事故的能力，及时并有针对性地采取救援措施，最大的努力地预防和减少
8、各类灾害事故造成的人员伤亡和财产损失，促进矿山全面协调、可持续发展。1.2编制的依据1.2.1主要法律法规中华人民共和国安全生产法（2014年主席令13号）中华人民共和国矿山安全法1993.5.1中华人民共和国矿山安全法实施条例1996.10.30中华人民共和国矿产资源法（1996年主席令74号）中华人民共和国环境保护法(国家主席令2014第9号令)生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号）非煤矿山企业安全生产许可证实施办法2009.4.30关于进一步加强安全生产管理工作的通知国发201023号小型露天采石场安全管理与监督检查规定2011.7.1xx省安全生产条例xx省实施中华人民共
9、和国矿山安全法办法（1994 .1.25）安全生产事故应急预案管理办法国家安全生产监督管理总局令第17 号1.2.2主要技术标准生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则 （GB/T 29639-2013）金属非金属矿山安全规程GB16423-2006金属非金属矿山安全标准化规范小型露采石场实施指南（AQ2007.5-2006）爆破安全规程GB6722-2014矿山电力设计规范生产安全事故应急演练指南（AQ/T9007-2011)1.2.3相关资料（1）xx区安全生产事故应急救援预案；（3）开采现状图；（4）矿山安全管理制度、操作规程。1.3适用范围：本应急预案适用于xxxxxxxxxxxxxx
10、x开采区域发生的爆破事故、坍塌事故、坠落事故、汛期台风事故、火灾事故、装载运输事故等各类事故的应急救援工作。1.4应急预案体系本应急预案，包括综合预案和专项预案以及现场处置方案。 针对露天采石场开采区域内发生的爆破事故、坍塌事故、坠落事故、防汛、防台风事故、火灾事故、装载运输事故等各类重大事故制订了应急预案和现场应急处置方案，建立完善的应急组织管理指挥系统、应急工程救援保障体系、综合协调相互支持系统、充分备灾的保障供应体系、综合救援的应急队伍等。明确事前、事发、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人员的职责。1.5应急工作原则：(1)以人为本，安全第一把最大程度地预防和减少突发事故造成的人员伤
11、亡作为首要任务，切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥从业人员自我防护的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用。(2)统一领导，分级负责在矿山事故救援领导小组统一领导下，各部门按照各自职责和权限，负责突发事故的应急管理和应急处置工作，并建立健全安全生产应急预案和应急工作机制。(3)充分准备，科学救援采用先进技术，充分发挥专家作用，实行科学民主决策。采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，确保应急救援的科学、及时、有效。(4)预防为主，平战结合坚持预防为主的方针，做好预防、预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。2生产经营单位的危险性分析xx
12、xxxxxxxxxxxxxxxxxxxx2.2危险源与风险分析爆破事故、坍塌事故、坠落事故、汛期台风、水灾事故、火灾事故、机械伤害等为露天矿山常见事故。2.2.1危险源1、作业场所存在的危险源：边坡坍塌、山体滑坡、坠落、滚石、水灾、火灾、机械伤害等。2、爆破作业中存在的危险源：装药作业范围内存在的杂散电流、明火或火种带入爆区；装药不规范，用铁棍装药；警戒不到位，人员未撤离；盲炮残炮处理不规范引爆；提前进入爆区。3、矿区运输道路存在的危险源：泥泞，车辆翻车。4、工业场所存在的危险源：暴雨形成山洪，火灾。2.2.2风险分析结果通过对危险源的分析，本矿山主要有放炮、爆炸事故，坍塌事故，高处坠落事故，
13、凿岩伤人事故、汛期台风、水灾，火灾事故，机械伤害事故等。2.2.2.1 汛期台风、水灾害该矿山采用山坡露天开采方式，矿区属侵蚀构造低山地貌，山势陡峻，无危房或不合格建筑，根据该矿山情况，汛期发生台风、水灾害的可能性一般，而一旦发生，其危害的严重程度一般。 2.2.2.2 边坡坍塌危险开采会破坏岩体的稳定状态，使边坡岩体发生变形破坏，或因平台宽度、阶段高度等影响边坡稳定的几个因素不符合要求时，可能导致边坡破坏，边坡破坏形式主要有崩落、散落、倾倒、坍塌和滑动等，可能给矿山人员安全带来严重的危害。（1）作业人员在装运石料时，如因边坡稳定性达不到规程要求，边坡上有裂隙或大块浮石及伞檐浮在上部时，局部边
14、坡可能发生坍塌，造成作业人员被埋没的危险。（2）作业人员在边坡上清理浮石及伞檐时，因岩层工作面有裂隙或岩层稳定性差，作业人员有被大块危石滑落伤害的危险等。根据该矿山情况，发生采场滑坡的可能性较小，而一旦发生，其危害的严重程度很大。采场边坡因设计、选址不当，或日常管理不力，或使用不规范等，在遇到暴雨、洪水冲刷或地震等灾害时，就有可能发生垮坝、坍塌、滑坡、泥石流的危险。根据该矿山情况，发生边坡、排土场坍塌的可能性一般，而一旦发生，其危害的程度严重。2.2.2.3 火灾危险矿区周围植被发育中等，有引发山火的危险；机械运转不良或故障磨擦发热引燃可燃物，或电气部件故障发生火花或电弧引燃可燃物，或操作人员操作失误引发某种热源引燃可燃物，均会引发火灾的危险。根据该矿山情况，发生火灾的可能性较小，而一旦发生，其危害的严重程度较大。2.2.2.4爆炸危险爆破事故在矿山伤亡事故中占有较大比例。爆破事故主要由以下几个原因造成的：（1
