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1、中国水电五局安全生产责任制度第一章 总则第一条 为加强安全管理，规范各级人员的安全职责，依据安全生产法和有关法律法规要求，结合我局生产经营实际，制定本制度。第二条 各级行政正职是本单位的安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作负全面的领导责任。各级行政副职必须抓好各自分管范围内的安全工作，对分管范围内的安全生产工作负领导责任。第三条 各级人员的安全职责的履行情况，由其主管领导和安全部门负责监督检查；各级人员除应履行本规定所列的安全职责外，还应完成主管领导和上级安全部门临时交办的安全工作。第二章 岗位安全职责第四条 局长安全职责1、局长是企业法人代表，为工程局安全第一责任人，对全局的安全生产、
2、环保工作全面负责。2、认真贯彻执行国家安全生产方针、政策、法律、法规，把安全生产工作列入企业管理的重要议事日程，亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。 3、明确分管安全生产工作副局长，协调处理好副局长之间及其所管业务部门之间在安全工作上的协作配合关系，在配备各级领导班子时，把安全生产政绩作为选拨干部的主要条件之一。4、负责组织建立、健全、落实各级安全生产责任制，负责组织制定安全生产规章制度和操作规程，督促检查副局长和局属各单位、部门行政正职抓好安全生产工作。5、建立和完善安全生产保证体系，健全安全管理机构，充实专职安全生产管理人员，支持履行安全
3、监察职责。定期听取安全生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题。 6、积极深入基层了解安全生产情况，督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。7、决定或审定局年度安全环境责任目标和指标，研究、解决和决策有关重大问题、重要措施等重大活动，并实行安全生产重奖重罚。 8、重视培训教育，不断提高全局职工对环保、职业健康安全管理的持续改进意识，确保管理体系持续有效的运行。9、组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故，积极_省安全生产监督管理部门和集团公司安全监察部门对重大事故的调查处理。 10、保证工程局安全生产投入的有效实施。第五条 分管安全
4、副局长安全职责1、分管安全生产副局长是工程局安全生产工作的分管负责人，协助局长履行安全职责，抓好安全生产工作，并监督安全监察部认真履行安全职责。2、组织制订、修订安全生产规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划，并认真组织实施。3、认真贯彻“五同时”的原则，即在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的同时，计划、布置、检查、总结、评比安全工作；监督检查分管部门对安全生产各项规章制度执行情况，及时纠正失职和违章行为。4、批阅上级领导、主管部门对安全生产的指令、文件，并结合分管部门的具体情况，组织贯彻落实。负责及时协调和解决各部门在贯彻落实上出现的问题。5、参与制定工程局年度安全生产工作计划目标
5、、结合管理规定和年度工作重点，组织分管部门实施，并定期听取实施情况的汇报；参加审批新建、改建和扩建工程建设项目安全设施“三同时”的安全技术措施等。6、参加工程局组织召开的安全生产方面的相关会议，定期召开分管部门安全生产工作会议，听取安全管理的工作汇报，掌握安全生产情况，分析安全生产动态，及时研究解决安全生产中存在的重大问题。7、组织分管部门开展安全生产竞赛活动，总结推广安全生产工作的先进经验。8、负责分管部门的安全生产教育与考核工作。9、组织或参与安全大检查。对检查中发现的重大问题，督促处理，并落实到责任单位，限期整改。10、主持或参加安全事故的调查和处理工作，对性质严重的事故，严格责任追究，
6、并按“四不放过”的原则，提出处理意见，主持召开事故分析会，组织制定防范事故重复发生的整改措施。第六条 其他副局长安全职责其他副局长是各自分管项目和部门的安全责任人，对各自分管工作范围内的安全工作负责。第七条 总工程师安全职责1、总工程师负责全局安全、环保技术领导工作。对重大环境、职业健康安全技术做出决定。2、负责健全安全技术管理和安全技术检测检验系统,审查重大的安全技术措施和施工组织设计、施工方案是否符合安全技术要求。3、督促工程（技术）管理部门或技术干部向作业单位或作业人员进行安全技术方案和措施交底，检查、督促各级工程技术人员落实安全生产责任制。4、组织编制年度预防重大事故的技术措施计划和安
7、全技术、劳动保护措施计划，做到项目、时间、措施、费用落实。对施工生产过程中存在的重大安全技术问题，及时提出对策措施，并付诸实施。5、组织编写、修订、审批与本局有关的安全技术规程、标准、操作规程和技术管理制度，并组织实施。6、领导并主持安全生产、劳动保护科研和安全措施标准化的推行工作，负责组织对新技术，新工艺，新设备，新材料的推广应用及相应的安技措施的制定。7、参加安全大检查，积极深入现场检查指导安全工作，及时解决安全生产中出现的重大安全技术问题。8、参与因技术原因引起的安全事故、设备损坏、火灾事故的调查、分析、处理，负责事故的技术鉴定及技术性防范措施的审定。9、负责组织对施工生产过程中存在的重
8、大隐患和职业危害的课题研究，有计划，有步骤地下达科研项目，组织力量，攻克技术难关，改善劳动条件。第八条 总会计师安全职责1、指导财务部门建立安全生产专项费用基金。2、审核安全生产投入计划，并优先安排安全生产资金。3、督促并指导有关部门开展人身保险及工伤抚恤等项工作。 4、检查各单位的安全生产专项费用提取和使用。第三章 职能部门安全职责第九条 党政办公室安全职责1、传达国家和上级主管部门有关安全生产法规、指示和文件。2、负责公务车辆的交通安全管理。3、协助安排安全生产会议。第十条 工程管理部安全职责1、主持有关安全技术措施的审查。对项目施工中危险性较大的分部分项工程落实预防监控措施方案和环境管理
9、控制方案的制定和实施检查。2、参加有关安全施工方面的标准、规范、规程的制订和审查。负责编制施工作业指导书。3、在推广和采用新技术、新工艺、新材料和新设备时，应组织制订安全操作规程，并负责组织技术培训。4、参加环境、安全、文明施工大检查，参加生产性伤亡事故的调查处理。负责对事故处理提供技术支持。5、对本企业自身基建中的新建、扩建、改建、革新项目，必须按国家有关劳动保护、工业卫生标准的规定，做到劳动安全卫生设施与主体工程“三同时”。6、参与因质量原因引起的各类安全事故的调查和处理。第十一条 人力资源部安全职责1、负责安全生产管理人员的队伍建设。2、在考核提拔干部、调资晋级、制定奖金分配方案时，把安
10、全生产业绩作为重点考核内容之一。第十二条 机电物资部安全职责1、认真贯彻执行国务院特种设备安全监察条例和水利水电建筑安装安全技术工作规程的有关规定，负责机电设备用、管、修过程中的安全监督和管理工作（包括租赁设备）。2、负责组织编制施工机械安全操作规程，负责组织施工机械操作工的安全技术教育、培训、考试及办证。3、负责大、中型机电设备新装、拆装、转移及运输的安全措施方案的制定、审查、技术交底的实施监督。组织施工机械的定期技术检验和性能试验。组织或参加大、中型起重机械的检测检验。4、负责重大危险源（重大环境因素）的辨识和监控、督促，制定大型吊装作业的控制方案，现场监护、应急救援预案的编制。5、参与安
11、全技术措施计划中施工机械项目的审查，并负责项目完工后的检查、验收工作。6、督促使用单位建立和完善设备安全的各项管理制度，并作好定期安全专项检查，整改验证和技术业务指导。及时解决存在的问题。保证机电设备安全技术性能良好。7、负责牵头组织对无人员伤亡的重大以下的机电设备事故的调查、分析，并提出处理意见，负责机电设备事故的报告、统计工作，确保节能降耗目标的实施，参与由机电设备引起的人员伤亡事故的调查。8、负责、督促特种设备的安全检测检验及使用许可证的办理和审验。第十三条 经营管理部安全职责1、负责督促检查合同中有关安全职责的履行，提供有关法律帮助。2、负责外协队伍安全资质合法性、有效性的检查，确保向
12、官方安全资质合法有效，具备安全生产条件和能力。3、负责督促对合同中安全协议书的签订，协议中应明确环境保护和职业健康的目标、指标和具体要求。第十四条 社保部安全职责1、负责从业人员的工伤保险参保与管理；2、助做安全监察部做好工伤（职业病）劳动能力鉴定、负责做好职工工伤医疗费用的结算工作。第十五条 财务部安全职责1、保证安全生产和劳动保护费用的开支，负责监督其使用情况。2、建立安全生产专项费用基金，及时支付安全生产用款。3、负责安全事故的罚款收缴和管理。 第十六条 审计部安全职责1、审计安全生产专项费用提取、使用。2、审计事故处理费用。第十七条 监察（纪检）部安全职责1、参与重大生产事故的调查、处
13、理。2、对职能部门安全生产职责的履行情况进行效能监察。第十_条 局工会安全职责1、协助有关部门和用人单位贯彻执行安全法规、规章、规范，落实安全措施，改善劳动条件，督促解决影响员工健康和安全的问题。维护员工的合法权益。2、教育劳动者遵守安全操作规程，抵制违章指挥，不违章作业。3、组织开展安全生产竞赛和安全合理化建设活动，协助开展各项安全活动。4、参与安全检查和伤亡事故及其他重大事故的调查处理。5、对环境和安全管理体系的运行进行监督。6、协助做好工伤（职业病）的防治和劳动保护工作。第十_条 党委工作部安全职责1、参与对全局性重大安全问题、安全活动的研究和监督工作。2、组织党、工、团组织开展安全教育
14、工作。3、对安全生产管理工作开展群众监督。4、配合安全生产工作开展宣传活动，发挥舆论导向的作用。第二_市场开发部安全职责1、做好招标、投标文件中环境、职业健康安全的评审工作，确保满足环境、职业健康安全相关要求；2、做好中标项目有关安全、环境的重点和难点问题的交底。第四章 安全监督管理机构职责第二十一条 安全生产委员会职责1、贯彻落实国家有关安全生产的法律、法规、方针、政策。2、制定集工程局安全生产管理的目标、规章制度。3、定期召开会议，分析安全生产形势，研究安全生产工作的重大事项。4、研究安全事故的处理决定，表彰安全生产工作中成绩优异的单位和个人。第二十二条 安全监察部（安委会办公室）安全职责
15、1、认真贯彻执行国家有关安全生产方针、政策、法令、法规和上级有关规定，组织制订本企业环境与职业健康安全管理制度和规定，协助领导组织和推动本规定的执行和监督。2、制订本局（或本单位、项目部）安全工作年度计划，经审定后组织贯彻落实。3、监督、检查所属单位安全生产责任制的落实和年度管理目标中关于职于职业健康安全目标、指标、计划的执行情况；督促检查三类人员、特种作业人员、机动车辆驾驶人员及有特殊安全要求人员的持证情况；督促或协助解决施工中的安全管理问题；制止和处罚违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为，遇有特别紧急的不安全情况时，有权指令先停止施工生产，并报告领导及时处理；协助领导组织或牵头组织、参与环境、安全、文明施工大检查，督促有关单位及时解决所存在的问题；认真落实对机电（特种）设备、防火防爆、车辆交通安全的安全监管。4、参加施工组织设计审查和重大施工项目安全技术措施审查。组织制定本单位突发事件总体应急救援预案和防洪、火灾、爆炸、重大吊装事故等的专项应急救援预案，督促和指导对重大危险源（重大环境因素）的辨识、分析、监控。5、积极开展安全生产宣传、教育、防事故活动，不断提高全员的安全意识和自我防护能力。6、制订安全生产奖罚办法，严格检查考核，依据水电集团公司安全生产考核管理办法和本规定，负责对各单位
