建设工程监理案例分析

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1、 真题 2007 年建设工程监理案例分析多项填空题(一) 某城市建设项目建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务， 并通过公 开招标选定甲施工单位作为施工总承包单位，工程实施中发生了下列事件。事件 1：桩基工程开始后，专业监理工程师发现甲施工单位未经建设单 位同意将桩基工程分包给乙施工单位， 为此， 项目监理机构要暂停桩基施工。 征 得建设单位同意分包后， 甲施工单位将乙施工单位的相关材料报项目监理机构审 查，经审查，乙施工单位的资质条件符合要求可进行桩基施工。事件 2：桩基施工过程中出现断桩事故，经调查分析，此次断桩事故是 因为乙单位抢进度， 擅自改变施工方案引起。 对此，原设计单位提供的

2、事故处理 方案为：断桩清除，原位重新施工。乙单位按处理方案实施。事件 3：为进一步加强施工过程质量控制，总监理工程师代表指派专业 监理工程师对原监理实施细则中的质量控制措施进行修改， 修改后的监理实施细 则经总监理工程师代表审查批准后实施。事件 4：工程进入竣工验收阶段，建设单位发文要求监理单位和甲施工 单位各自邀请城建档案管理部门进行工程档案验收并直接办理移交事宜， 同时要 求监理单位对施工单位的工程档案质量进行检查。 甲施工单位收到建设单位发文 后将文件转发给乙施工单位。事件 5：项目监理机构在检查甲施工单位的工程档案时发现缺少乙施工 单位的工程档案， 甲施工单位的解释是， 按建设单位要求

3、， 乙施工单位自行办理 了工程档案的验收及移交。 在检查乙施工单位的工程档案时发现缺少断桩处理的 相关资料， 乙施工单位的解释是， 断桩清除后原位重新施工， 不需列入这部分资 料。 问题 第 1 题：事件 1 中，项目监理机构对乙施工单位资质审查的程序和内容是什么 ? 参考答案：(1) 审查甲施工单位报送的分包单位资格报审表， 符合有关规定后， 由总监理 工程师予以签认。 (2) 对乙施工单位资格审核以下内容： 营业执照、 企业资质等级证书； 公司业绩； 乙施工单位承担的桩基工程范围； 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。详细解答：第 2 题： 项目监理机构应如何处理事件 2 的断桩事

4、故 ?参考答案：(1) 及时下达工程暂停令； (2) 责令甲施工单位报送断桩事故调查报 告； (3) 审查甲施工单位报送的施工处理方案、 措施； (4) 审查同意后签 发工程复工令； (5) 对事故的处理和处理结果进行跟踪检查和验收； (6) 及时向建设单位提交有关事故的书面报告， 并应将完整的质量事故处理记录整理 归档。详细解答： 第 3 题：事件 3中，总监理工程师代表的做法是否正确 ?说明理由。 参考答案：(1) 指派专业监理工程师修改监理实施细则做法正确。 总监理工程师代表可 以行使总监理工程师的这一职责。 (2) 审批监理实施细则的做法不妥。应由 总监理工程师审批。详细解答：第 4

5、题：指出事件 4 中建设单位做法的不妥之处，写出正确做法。 参考答案： 要求监理单位和甲施工单位各自对工程档案进行验收并移交的做法不妥。 应 由建设单位组织建设工程档案的 ( 预) 验收，并在工程竣工验收后统一向城市档案 管理部门办理工程档案移交。详细解答：第 5 题：分别说明事件 5 中甲施工单位和乙施工单位的解释有何不妥 ?对甲施工单位和乙 施工单位工程档案中存在的问题，项目监理机构应如何处理 ? 参考答案：(1) 甲施工单位应汇总乙施工单位形成的工程档案 ( 或：乙施工单位不能自行 办理工程档案的验收与移交 ) ；乙施工单位应将工程质量事故处理记录列入工程档案。 (2) 与建设单位沟通后

6、， 项目监理机构应向甲施工单位签发 监 理工程师通知单，要求尽快整改。详细解答：二、政府投资的某工程监理单位承担了施工招标代理和施工监理任务，该工 程采用无标底公开招标方式选定施工单位。工程实施中发生了下列事件。事件1:工程招标时，A、B C D E、F、G共七家投标单位通过资格验 审，并在投标截止时间前提交了投标文件。 评标时，发现A投标单位的投标文件 虽加盖了公章， 但没有投标单位法定代表人签字， 只有法定代表人授权书中被授 权人的签字(招标文件中对是否可由被授权人签字没有具体规定 )；B投标单位的 投标报价明显高于其他投标单位的投标报价， 分析其原因是施工工艺落后造成的； C投标单位将招

7、标文件中规定的工期 380天作为投标工期，但在投标文件中明确 表示如果中标，合同工期按定额工期 400天签订；D投标单位投标文件中的总价 金额汇总有误。事件2:经评标委员会评审，推荐 G F、E投标单位为前3名中标候选 人。在中标通知书发出前，建设单位要求监理单位分别找G F、正投标单位重新 报价，以价格低者为中标单位。 按原投标价签定施工合同后， 建设单位为中标单 位再次新报价签订协议书作为实际履行合同的依据。 监理单位认为建设单位的要 求不妥，并提出了不同意见，建设单位最终接受了监理单位的意见， 确定G投标 单位为中标单位。事件3:开工前，总监理工程师召开了第一次工地会议，并要求G单位及时

8、办理施工许可证， 确定工程水准点， 坐标控制点， 按政府有关规定及时办理 施工噪声和环境保护相关手续。事件 4:开工前，设计单位组织召开了设计交底会。会议结束后，总监 理工程师整理了一份设计修改建议书，提交给设计单位。事件5：施工开始前，G单位向专业监理工程师报送了施工测量放线报 验表，并附有测量放线控制成果及保护措施。 专业监理工程师复核了控制桩的 校核成果和保护措施后，即予以签认。 问题 第 6 题:分别指出事件1中A、B、C、D投标单位的投标文件是否有效？说明理由。参考答案:(1)A 单位的投标文件有效。 招标文件对此没有具体规定， 签字人有法定代表 人的授权书。(2)B 单位的投标文件

9、有效。招标文件中对高报价没有限制。(3)C 单位的投标文件无效。没有响应招标文件的实质性要求 (或:附有招标人无 法接受的条件 ) 。(4)D 单位的投标文件有效。总价金额汇总有误属于细微偏差(或:明显的计算错误允许补正 ) 。详细解答:第 7 题:事件 2 中，建设单位的要求违反了招标投标有关法规的哪些具体规定 ?参考答案：(1) 确定中标人前，招标人不得与投标人就投标文件实质性内容进行协商；(2) 招标人与中标人必须按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，不得再行 订立背离合同实质性内容的其他协议。详细解答：第 8 题：指出事件 3 中总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。 参考答案：

10、(1) 不妥之处：总监理工程师组织召开第一次工地会议。 正确做法：由建设 单位组织召开。 (2) 不妥之处：要求施工单位办理施工许可证。 正确做法： 由建设单位办理。 (3) 不妥之处：要求施工单位及时确定水准点与坐标控制 点。 正确做法：由建设单位 (监理单位 )确定。详细解答：第 9 题：指出事件 4 中设计单位和总监理工程师做法的不妥之处，写出正确做法。参考答案：(1) 不妥之处：设计单位组织召开设计交底会。 正确做法：由建设单位组织。(2) 不妥之处：总监理工程师直接向设计单位提交设计修改建议书。 正确做 法：应提交给建设单位，由建设单位交给设计单位。详细解答： 第 10 题：事件 5

11、 中，专业监理工程师还应检查、复检哪些内容 ? 参考答案：(1) 检查施工单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书； (2) 复核(平面和高程 )控制网和临时水准点的测量成果。详细解答：三、某工程，建设单位通过公开招标与甲施工单位签订施工总承包合向，依 据合同，甲施工单位通过招标将钢结构工程分包给乙施工单位， 施工过程中发生 了下列事件。事件 l ：甲施工单位项目经理安排技术员兼施工现场安全员，并安排其 负责编制深基坑支护与降水工程专项施工方案， 项目经理对该施工方案进行安全 验算后，即组织现场施工，并将施工方案及验算结果报送项目监理机构。事件 2：乙施工单位采购的特殊规格钢板，因供应商未

12、能提供出厂合格 证明，乙施工单位按规定要求进行了检验， 检验合格后向项目监理机构报验。 为 不影响工程进度，总监理工程师要求甲施工单位在监理人员的见证下取样复检， 复检结果合格后，同意该批钢板进场使用。事件 3：为满足钢结构吊装施工的需要，甲施工单位向设备租赁公司租 用了一台大型起重塔吊， 委托一家有相应资质的安装单位进行塔吊安装， 安装完 成后，由甲、乙施工单位对该塔吊共同进行验收，验收合格后投入使用，并到有 关部门办理登记。事件 4：钢结构工程施工中，专业监理工程师在现场发现乙施工单位使 用的高强螺栓未经报验， 存在严重的质量隐患， 即向乙施工单位签发了 工程暂 停令，并报告了总监理工程师

13、。 甲施工单位得知后也要求乙施工单位立刻停止 整改。乙施工单位为赶工期， 边施工边报验， 项目监理机构及时报告了有关主管 部门。报告发出的当天， 发生了因高强螺栓不符合质量标准导致的钢梁高空坠落 事故，造成一人重伤，直接经济损失 4.6 万元。 问题 第 11 题： 指出事件 1 中甲施工单位项目经理做法的不妥之处，写出正确做法。 参考答案：(1) 不妥之处：安排技术员兼施工现场安全员。 正确做法：应配备专职 安全生产管理人员。 (2) 不妥之处：对该施工方案进行安全验算后即组织现 场施工。 正确做法：安全验算合格后应组织专家进行论证、审查，并经施工 单位技术负责人签字，报总监理工程师签字后才

14、能安排现场施工。详细解答： 第 12 题：事件 2 中，总监理工程师的处理是否妥当 ?说明理由。 参考答案：不妥。 理由：没有出厂合格证明的原材料不得进场使用 详细解答：第 13 题： 指出事件 3 中塔吊验收中的不妥之处。 参考答案：3只有甲、乙施工单位参加了验收， 出租单位和安装单位未参加验收 详细解答：第 14 题：指出事件 4 中专业监理工程师做法的不妥之处，说明理由。 参考答案：理由：工程暂停令不妥之处：向乙施工单位签发工程暂停令 应由总监理工程师向甲施工单位签发。详细解答： 第 15 题：?说明理由。监?处理此事故的事件 4 中的质量事故，甲施工单位和乙施工单位各承担什么责任 理单

15、位是否有责任 ?说明理由。该事故属于哪一类工程质量事故 依据是什么 ? 参考答案：（1） 甲施工单位承担连带责任。因甲施工单位是总承包单位。 乙施工单位 承担主要责任。因质量事故是由于乙施工单位自身原因造成的 （ 或：因质量事故 是由于乙施工单位不服从甲施工单位管理造成的 ） 。 （2） 监理单位没有责任。 项目监理机构已履行了监理职责 （ 或：项目监理机构巳及时向有关主管部门报告 ）（3）事故属于严重质量事故。 处理依据：质量事故的实况资料；有关合同文 件；有关的技术文件和档案；相关的建设法规。详细解答：（四）四、某实施施工监理的工程， 建设单位按照建设工程施工合同 （示范文本 ） 为甲施工单位签定了施工总承包合同。合同约定开工日期为 2006年 3月 1日， 工期为 302 天，建设单位负责施工现场外道路开通及设备采购； 设备安装工程可 以分包；甲施工单位通过筛选与乙施工单位签定安装分包合同。 经总监理工程师 批准的施工总进度计划如图 41所示。 （ 时间单位：天 ）在施工过程中发生了如下事件事件 1：由于道路没有及时开通，使开工日期推迟到 2006年 3 月 4 日， 并造成施工方经济损失 3 万元，为此，施工单位于 2006年 3 月 10 日向监理单位 提出延长的索赔。事件 2：在基础工程