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1、疫情背景下折射出“互联网+教育”存在的短板和不足疫情期间，我市通过开设“空中课堂为中小学“停课不停学服务，全市教师上传市教育资源公共服务资源量80.83万份，教育资源公共服务平台及空中课堂的共访问8249.4万人，共访问9.05亿次；空中课堂课程总下载3.2亿次，同时在线人数最多65.8万人。通过开展在线教学减少了延期开学对学生学习的影响，但同时暴露出“互联网+教育”面临大量短板和不足。一、教育资源拥有程度不同，硬件配备差距大学生在硬件配置上存在较大区域城乡差异，特别是农村家庭中，有一部分学生不具备网上学习的硬件要求。如某区反映，部分学校为学生统一采购了pad来听课，但这种情况属于少数，对乡村
2、、偏远山区而言，教师和学生的直播设备、信息技术水平、网络信号覆盖等都明显不够完善，互联网教育带来的红利对他们而言大打折扣。某区也反映，以该区某小学为例，该校共有学生两千余名，其中用电脑或平板上课的有近500多名，仅占25%,用智能手机上课的大概有1400多名，占74%,家中拥有打印机的不到100名，仅占5%。某区小学还反映，因为学校位置偏远，大多数学生家庭条件较差，四分之一的学生无电脑，其中5名学生家中既没有电脑也没有智能手机，更无网络，线上学习难度较大。二、网络基础平台不健全，线上直播教学平台不统一当前网络教育基础平台不健全、不统一，虽然通过近几年不断努力，我市实现了“校校通”“班班通“人人
3、通”，但面对延期开学所造成的大规模在家学习显得准备不足。疫情之前，该市教育资源公共平台所使用的全部虚机只有多少台，师生用户超过多少万人，因同时在线人数不多，可正常运行。疫情期间，师生集中、长时间并发使用平台，最高同时在线达到了多少多万人。在紧急扩容数次后，最终虚机接近多少台，互联网总出口达到多少时，才基本满足师生需求。当前平台所在的政务云，也还不能提供商业云服务所提供的高弹性扩容能力，预算机制也使得项目配套云计算资源并不能按需随时增减，无法体现弹性云计算的成本优势。该市推出的“空中课堂线上教育APP是疫情期间全市范围内推广率最高、使用最为集中的一款教育软件，但却存在无法以直播形式进行现场教学的
4、不足。当前各中小学直播教学采用的软件各不相同，使用“腾讯会议“钉钉网课”等软件的相对较多，还有少部分学校自行研发了小程序，教学平台各自为战，而对能够进行直播的教学软件，往往也存在平台崩溃问题，影响了在线教学顺利进行。如某区就反映，以钉钉和QQ为例，一个直播间需连接40-60个用户，每个用户都打开摄像头，所需瞬间流量就会呈几何倍数上升，大量的瞬时流量经常导致平台崩溃。三、线上教学效果无法掌控，实时监管措施不够有力一是教师信息化能力不足。近年来，对教师信息化能力不断加强培训，取得较大成效，但缺乏纯线上教学“教、练、测、评”各环节的针对性培训与实践。面对线上教学对教学设计、教学技能的全新要求，面对家
5、庭网络、教学设备、教学软件各种问题突然爆发，部分教师对在线教学还存在不习惯、不熟练的问题，导致难以顺利开展在线教学活动。如某区实验小学教师就反映，网课刚实行时，老师们就遇到了各种各样的问题，比如课件无法投到公屏，学生们看不见；老师错把自己的麦克静音，学生们看了十多分钟的静音授课等，导致线上教学无法顺利开展。二是学生的听课状态无法全面掌握。因为当前教学软件技术限制，在直播教学时仅能看到学生是否在线，但却无法掌握学生是否认真听讲，是否跟上了老师的教学思路。如某区反映，根据对辖区内60名学生及其家长的线上调研显示，75%的学生认为疫情期间，线上教育的学习效果比在学校学习效果差；在家长层面，有70%的
6、认为家长无法对孩子进行监督，是否孩子真的在学家长根本不清楚。三是不同水平学生的学习诉求无法全面兼顾。因为直播授课时间有限，老师很难照顾到后进学生的学习需求，也无法及时发现后进学生是否跟上了老师的节奏,且当前很多中小学网上教学都采用“录播的方式进行，即提前让老师录制好授课视频，上传到“空中课堂”等APP,学生再按学校统一进度以班级为单位集体收看，课时有限，但学生的学习能力、学习基础却大不一样，学生诉求无法全面兼顾。四、网络学习优质资源不足，课型缺乏多样性疫情期间，我市组织优秀教师夜以继日拍摄空中课堂课程，解决了学习支持问题，得到了社会的广泛好评。但也暴露出了平时网络学习优质资源建设严重不足的问题
7、。虽然全国“一师一优课，一课一名师项目、精品课程项目等一批优质的在线教育资源项目开展多年，老师拍摄了大量精彩的视频课程。但像“一师一课”活动本身定位于教研，课程均为线下实体课堂的45分钟课堂实录，不适用于学生线上学习。其他的微课比赛、课件比赛等作品，品质虽然很高，但整体不成体系。在课型上，网络平台中的视频以新授课和复习课为主，练习课相对较少，学生对知识理解不透彻，变式题出错较多。如某区就反映，有些学校在线教育资源在内容同步、教学理念和表现方式上与新课程标准的要求不一致,教育资源不匹配，教学内容陈旧，更新速度慢，无法满足当前教学需求。某区也反映，网络上各种资源应有尽有，优质课应接不暇，有学习强国
8、的、有百度网盘的、有人人通的、有空中课堂的，但学生在学习中不知如何取舍，学习效率不高。五、学生在线学习时间较长，身体健康受到影响疫情之下，学生在家上网课时间很长，一节设计20分钟的课，因为提问、笔记、网络速度等各种原因，可能会延长到30-40分钟，孩子每天在线时间很难保证在文件要求的限度内，对孩子视力的危害非常大。如某区初二学生家长就反映，现在孩子从早上7点45到中午12点、下午1点半到5点，有时晚上还有优生辅导课程，几乎一直在盯着电脑屏幕，孩子视力受到了较大影响。六、基层的相关建议一是实现“互联网+教育”资源共享，整合优质教育资源。打破不同教育资源不能共享的现状，打造教育资源共享的教育模式。
9、同时，做好在线教育资源的整合、梳理和遴选，丰富教学资源，切实减轻学校收集、整合资源的负担。二是加快网络教学平台建设，完善软件功能。加快解决网络教育硬件瓶颈，逐步建立自主开发的完善的网络教育应用系统，包括教学和管理的应用系统，如多媒体学习系统、智能答疑系统、作业提交系统、分布式考试系统等。增加教学APP实时授课功能，从而保证在线教学顺利开展。三是改善农村教育基础设施建设着力解决城乡教育资源分配不均问题。发挥宏观调控功能，加大对农村偏远地区互联网教育的投入力度，如建设信号基站、提供学习设备等,解决贫困地区学生学习中的实际困难。四是全面提升教师信息技术水平。将线上教学纳入教育水平考核范围，形成提升教师信息技术水平常态化机制，加大培养专业型线上教学教师力度，提高在线教学质量水平。
