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1、发（承）包工程和临时用工安全管理制度第一章 总 则 第一条 为加强包头东华热电有限公司白音华金山发电有限公司（以下简称公司）发（承）包和临时用工安全管理，保障员工生命和财产安全，根据集团公司电力生产安全工作规定（A版）、发（承）包和临时用工安全管理规定（试行），制定本制度。 第二条 各各部门在在发（承承）包和和临时用用工安全全管理工工作中，必必须依法法承担相相应的安安全生产产主体责责任，坚坚持谁主主管、谁谁负责，谁谁使用、谁谁负责的的原则。第三条 安安全监察察部安全全保卫部部应建立立发（承承）包和和临时用用工安全全管理制制度，规规范发（承承）包和和临时用用工合同同的形式式和内容容，明确确应履行
2、行的审批批程序和和各有关关方应承承担的安安全责任任，各部部门认真真执行，切切实保证证安全生生产。第四条 本本制度适适用于公公司所有有发（承承）包和和临时用用工的安安全管理理工作。第二章 对本公公司（发发包单位位）的安安全管理理要求第五条 公公司(发发包单位位)是安安全生产产责任主主体，对对工程项项目的安安全质量量负全面面管理责责任。各各部门职职责为：、安全监监察部安安全保卫卫部对承承包单位位资质进进行审查查，将工工程发包包给具有有相应资资质等级级的承包包单位，确确保承包包单位资资质符合合国家、行行业和集集团公司司规定。审审查的内内容见第第三十四四条。、设备技技术部设设备维护护部向承承包单位位提
3、供生生产现场场供水、排排水、供供电、供供热、通通信、地地下管线线、设备备资料等等有关资资料，并并保证资资料的真真实、准准确、完完整。 、各相关关部门督督促勘察察、设计计、施工工、工程程监理等等单位遵遵守安全全生产法法律、法法规和强强制性制制度规定定，保证证合同的的合理工工期。 、在组织织拆除、爆爆破等特特种工作作时，设设备技术术部设备备维护部部应督促促承包单单位依法法领取有有关政府府部门的的许可证证，并将将有关资资料及时时报备政政府相关关部门。、国家法法律、法法规及合合同中规规定由发发包单位位承担的的有关安安全、劳劳动保护护等其他他事宜。第六条 安全监监察部安安全保卫卫部具体体负责安安全生产产
4、资质的的审查。监监督检查查分包单单位安全全资质审审查工作作。对安安全生产产资信度度较差的的企业应应拒绝其其进入招招、投标标范围。第七条 计计划物资资部计划划部必须须依法签签订合同同，将发发（承）包包方各自自应承担担的安全全责任作作为合同同内容予予以明确确，或签签订安全全合同（安安全管理理协议），作作为主体体合同的的附件一一并执行行。合同中的安安全条款款应经公公司安全全监察部部安全保保卫部审审查同意意。第八条 计计划物资资部计划划部合理理确定标标底范围围，禁止止超低价价中标等等危害工工程安全全质量的的行为，严严禁层层层转包。第九条 实实行安全全施工保保证金或或安全风风险抵押押金制度度。发生生人身
5、死死亡事故故或设备备事故时时，应全全部扣除除安全施施工保证证金或安安全风险险抵押金金。并依依据其它它规定，另另行赔偿偿。第十条 检检修、运运行等电电力生产产运行区区域的项项目开工工前，安安全监察察部安全全保卫部部应对承承包单位位全体施施工人员员，包括括承包单单位负责责人和工工程技术术人员，进进行安全全知识、规规程考试试，考试试合格后后方可参参加施工工作业。考考试情况况应形成成完整的的记录并并予以保保存。第十一条 项目主主管部门门对承包包方进行行安全技技术交底底：、开工前前，对承承包单位位负责人人和工程程技术人人员进行行工程项项目的整整体安全全技术交交底。、有危险险性的发发电生产产区域工工作或工
6、工程项目目，如可可能发生生火灾、爆爆炸、触触电、高高空坠落落、中毒毒、窒息息、机械械伤害、烧烧烫伤等等容易引引起人身身伤害和和设备事事故的场场所，以以及大型型起吊作作业等危危险项目目，对承承包单位位要求进进行专门门的安全全技术交交底，要要求承包包单位对对危险区区域和项项目进行行危险点点分析，制制定安全全措施，经经承包方方安全技技术负责责人批准准，报公公司安全全监督、生生产技术术部门审审核同意意后监督督实施。、各交底底记录和和交底资资料应完完整保存存。第十二条 部门、班班组禁止止作为发发（承）包包主体对对外发（承承）包工工程项目目。第十三条 长期（三三个月以以上）使使用的承承包单位位，项目目主管
7、部部门应建建立其施施工简历历，登记记施工人人员有关关简况，如如文化程程度、体体检证明明、安全全考试成成绩、违违章记录录等。第十四条 外包工工程实施施开工报报告（许许可）制制度，项项目主管管部门负负责落实实，对各各项程序序（措施施）要求求逐项落落实后，方方可允许许办理工工作票等等开工手手续。第十五条 安全监监察部安安全保卫卫部和项项目主管管部门应应定期对对工程施施工现场场进行安安全、质质量检查查，监督督安全技技术措施施的落实实，查禁禁违章，掌掌握施工工进度，提提出施工工安全、质质量要求求。、对于发发电运行行、检修修区域的的工作，应应指派监监护人对对工程安安全生产产进行全全面监护护，并按按照本规规
8、定的有有关要求求，组织织好每日日的开工工会和收收工会。、每月应应定期组组织召开开由本单单位安全全监督、生生产技术术、工程程管理部部门和承承包单位位参加的的安全会会议，传传达有关关安全工工作的文文件和事事故通报报，总结结分析安安全施工工情况，提提出安全全要求，制制定整改改措施。第十六条 安全监监察部安安全保卫卫部和项项目主管管部门对对承包单单位施工工人员在在生产、施施工区域域内违反反有关安安全规程程制度，应应予以制制止，直直至停止止承包单单位的工工作。第十七条 安全监监察部安安全保卫卫部建立立安全资资质审查查制度。对对累计重重复违章章的人员员，发包包单位应应拒绝其其进入现现场工作作；对违违章、事
9、事故多发发的施工工单位，应应拒绝其其再次投投标、中中标。第十八条 合同结结算工作作中，应应依据施施工情况况，由安安全监察察部安全全保卫部部和项目目主管部部门落实实有关违违章和事事故考核核款项。第十九条 项目主主管部门门根据工工程的特特点、范范围，制制定生产产安全事事故应急急救援预预案，建建立应急急救援组组织或者者配备应应急救援援人员，配配备必要要的应急急救援器器材、设设备，并并定期组组织演练练。 第三章 对承承包单位位的安全全管理要要求第二十条 承包单单位全面面负责承承包工程程项目的的安全生生产工作作，职责责是：、贯彻执执行国家家有关安安全生产产的方针针、政策策、法令令、法规规，遵守守国家、行
10、行业有关关安全文文明施工工的规定定。现场场施工中中，严格格执行电电业力安全工工作规程程、电电力建设设安全工工作规程程，遵遵守我公公司的各各项规章章制度。、了解所所承包项项目的生生产和工工艺流程程特点，对对工程系系统中存存在的主主要危险险、有害害因素及及相关作作业场所所进行查查找和辨辨识，并并制定有有效的、有有针对性性的安全全控制措措施和应应急预案案。、要求发发包单位位进行全全面的安安全技术术交底，并并提供相相关设备备的技术术资料和和检测评评估报告告。、检查作作业现场场的各项项劳动防防护措施施、安全全措施，使使之满足足安全作作业要求求，向发发包单位位提出必必须的配配合工作作要求。有权拒绝从从事不
11、符符合安全全生产条条件的工工作。、用足、用用好安全全作业环环境及安安全施工工措施所所需费用用，保证证安全防防护用具具及设施施的采购购和更新新、安全全措施的的落实，不不断改善善安全生生产条件件，安全全措施费费不得挪挪作他用用。、从事发发电生产产、建设设、检修修维护等等活动的的项目，必必须依照照本规定定，配备备专职安安全生产产监督管管理人员员，或设设立安全全生产监监督管理理机构。、实行总总承包的的，由总总承包单单位对作作业现场场的安全全生产负负总责，总总承包单单位和分分包单位位对分包包工程的的安全生生产承担担连带责责任。、国家法法律、法法规及合合同中规规定由发发包单位位承担的的有关安安全、劳劳动保
12、护护等其他他事宜。、其他安安全生产产要求。第二十一条条 从事事发电生生产、建建设、检检修维护护等活动动的企业业，必须须具备国国家、相相关行业业和集团团公司规规定的注注册资本本、专业业技术人人员、技技术装备备和安全全生产等等条件，依依法取得得相应等等级的安安全生产产资质证证书，并并在其资资质等级级许可的的范围内内承揽工工作。第三条 建立健健全安全全生产责责任制度度和安全全生产教教育培训训制度，制制定安全全生产规规章制度度和操作作规程，保保证安全全生产条条件所需需资金的的投入，对对所承担担的工作作进行定定期和专专项安全全检查，不不断改进进安全生生产工作作。 第二十二条条 项目目负责人人应由取取得相
13、应应执业资资格的人人员担任任，对项项目的安安全工作作全面负负责，组组织落实实安全生生产责任任制度、规规章制度度和操作作规程，并并根据工工作及作作业特点点组织制制定安全全措施，消消除事故故隐患，制制定和演演练各项项应急预预案，及及时、如如实报告告生产安安全事故故。第二十三条条 对有有危险性性的生产产区域工工作或工工程项目目，应制制定专门门的安全全措施和和方案，经经单位技技术负责责人、总总监理工工程师（有有监理公公司的工工作项目目）签字字，报发发包单位位审核（备备案）执执行。第二十四条条 建立立健全安安全保证证体系和和监督体体系，逐逐级签订订安全责责任书，建建立反违违章长效效机制，确确保安全全目标
14、和和控制措措施层层层落实。第二十五条条 自觉觉接受发发包单位位的安全全监督和和指导，对对发包单单位的意意见应及及时落实实。发生生人身事事故或涉涉及生产产运行的的不安全全情况必必须立即即报告发发包单位位。第二十六条条 在征征得发包包单位许许可，承承包单位位将工程程项目分分包给其其他单位位的，分分包合同同中应当当明确各各自的安安全生产产方面的的权利、义义务。分分包单位位应当服服从总承承包单位位的安全全生产管管理。第二十七条条 根据据建设工工程施工工的特点点、范围围，对施施工现场场易发生生重大事事故的部部位、环环节进行行监控，制制定本单单位生产产安全事事故应急急救援预预案，建建立应急急救援组组织或者
15、者配备应应急救援援人员，配配备必要要的应急急救援器器材、设设备，并并定期组组织演练练。 第二十八条条 实行行施工总总承包的的，由总总承包单单位统一一组织编编制建设设工程生生产安全全事故应应急救援援预案，工工程总承承包单位位和分包包单位按按照应急急救援预预案，各各自建立立应急救救援组织织或者配配备应急急救援人人员，配配备救援援器材、设设备，并并定期组组织演练练。第二十九条条 从事事工程建建设等工工作的单单位，还还应严格格遵守集集团公司司工程建建设等方方面的规规定。第四章 现场场安全生生产要求求第三十条 在现场场施工中中，必须须执行电业安全工作规程电力安全工作规程、电力建设安全工作规程以及我公司的
16、各项安全规章制度的要求。第三十一条条 现场场安全生生产工作作一般要要求：、特种作作业人员员必须按按照国家家有关规规定，经经过专门门的安全全作业培培训，并并取得特特种作业业操作资资格证书书后，方方可上岗岗作业。、现场入入口处、施施工起重重机械、临临时用电电设施、脚脚手架、出出入通道道口、楼楼梯口、电电梯井口口、孔洞洞口、桥桥梁口、隧隧道口、基基坑边沿沿、爆破破物及有有害危险险气体和和液体存存放处等等危险部部位，应应设置明明显的安安全警示示标志。安安全警示示标志必必须符合合国家、电电监会、行行业和集集团公司司制度和和要求。脚脚手架搭搭设必须须符合脚脚手架管管理制度度等各各项规定定。根据不同工工作、作作业阶段段和周围围环境及
