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1、精品文档2014年社会治安综合治理应急预案一、指导思想建立健全统一、高效、科学、规范的社会治安 综合治理应急指挥、保障和预防控制体系，全面提高政府应 对各类事件的能力，最大程度地预防和减少因治安造成的危 害，保障公众生命财产安全， 促进全乡经济社会快速、 协调、 可持续发展。本预案以有关法律、 行政法规为依据，并与县 人民政府社会治安综合治理应急预案相衔接。二、组织机 构1、健全社会治安综合治理工作领导小组。经乡党委、政 府研究，成立乡社会治安综合治理工作领导小组。领导小组 下设办公室，由同志兼任办公室主任。2、成立乡社会治安综合治理工作队伍。由同志负责，人员由全乡各级单位的干 部职工组成。全
2、乡共组建六支应急分队，义务巡逻队、义务 消防队、处突应急队、综合管理队、护厂、护校队、保安队。三、基本原则1、坚持党委、政府统一领导原则。处置突发 性事件，必须坚持乡党委、政府的统一领导，各村、各有关 部门应按照各自的分工，明确责任，协调一致，密切配合， 坚决执行党委、政府的处置方法和措施，不得敷衍推诿，延 误时机。2、坚持“谁主管、谁负责”原则。属于村、相关 部门的问题，由该村、相关部门具体负责解决和处理，各村、相关部门应该组织相关人员，努力把矛盾纠纷化解在基层， 化解在村一级，化解在萌芽状态或事件的初始阶段，不得把 矛盾上交，并确保解决处理一步到位，不丢后遗症。3、坚持标本兼治，注重实效原
3、则。对因人民内部引发的群体性事 件，必须带着深厚的感情做工作，在坚持教育疏导的同时， 必须认真研究解决群众反映的合理要求，从源头上预防和减 少群体事件的发生，不能采取敷衍和压服的办法。4、坚持快速反应、各负其责的原则。根据突发性事件的性质、参与 人数、事发地点等情况，由乡社会治安综合治理工作领导小 组统一指挥，各应急分队迅速行动，各负其责，确保在最短 时间内控制局势。5、坚持教育多数、处理少数原则。处置 人民内部矛盾引发的群体性事件，必须坚持团结教育大多数 群众的原则，严格区分和正确处理两类不同性质的矛盾，准 确把握政策界限。四、工作要求1、建立排查机制。坚持定期排查不稳定因素制度，各村、各相
4、关部门由各部门负责， 每周必须彻底排查一次不稳定因素，对排查出的不稳定因素 实行领导包案，限期解决和处理。在敏感时期，实行每日排 查制度，确保矛盾出现一起，处理一起。2、完善信息报告。所排查出的不稳定因素，必须及时上报乡社会治安综合治理 领导小组办公室，对发现的群体性事件上访苗头，必须随时 报告乡主要领导、驻村干部和乡社会治安综合治理办公室， 办公室在了解情况后，视问题发展的具体状态，确定是否上 报县领导和信访部门。 3、有效解决问题。各村、相关部门 要把真正解决群众反映的问题做为主要工作，贯穿于正常工 作的方方面面，要把解决问题的多少、解决问题后的稳定程度作为衡量干部工作水平和能力的一项主要
5、标准，从而从根 本上避免和杜绝群体性事件的发生。4、严格责任追究。加大督促检查力度，对领导包案责任不落实、能够解决的问题 不解决或解决的不及时、 工作推诿扯皮、向上级汇报假情况、 工作中弄虚作假等，致使矛盾激化，造成群众出现群体性事 件或重复上访的，将严格按照党委、政府的有关规定处理， 情节严重的交由县委、县政府处理。五、应急处置1、发现群体性事件苗头、尚未出村的。接信息后，处突应急分队需 及时到村，了解情况，进行必要的说服劝解，并就群众反映 的问题和需要解决的事情在了解情况的前提下，向群众作出 必要的承诺，缓和人群情绪，稳定局势，取得解决问题的主 动权。其余各分队待命。2、群众已经出村、但尚
6、未出乡。事发区应急分队即刻上路进行劝解，尽量使上访群众返村。 预备分队在乡处置领导小组统一指挥下，进入工作临阵状 态，并及时向上级报告信息。3、信息报告较晚、或信访群众已经出乡。要及时向县社会综合治理办公室和维护社会稳 定领导小组办公室报告情况，请县领导和相关部门予以关 注，帮助做好群众的稳定工作。 同时，乡主要领导和事发区、 单位的负责人应及时赶到，进行劝返。六、保障措施为及时 控制和稳妥处理各种突发事件，乡党委、政府将从各方面予 以保障。1、车辆保障。准备备用车辆两辆，都是乡辖区内 车况较好、手续齐全的车辆，同时有派出所车辆随时待命备用，完全可以完成各种应急任务。2、资金保障。随时准备备用资金，准备应对各种突发群体性事件。3、人员保障。乡政府成立社会治安综合治理工作办公室，从乡政府和各单 位抽调3名同志作为固定工作人员。 4、能力保障。每季度 对办公室和应急分队进行一次必要的培训，使之熟悉有关法 律知识，同时，选择恰当时机，举办应急演练实习，不断提 高应急人员的工作能力和水平。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作-独家原创# / 4
