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1、关于绍兴市道墟镇公交车的调查报告摘 要：近年来，随着整个绍兴市的经济发展，农村生活也发生了惊天动地的变化，道墟镇凭借其独特的地理位置和高速发展的化工企业，在经济上远远领先部分城镇。然而，繁荣的经济并没有给人们带来更多的方便。在出行方面，道墟的公交车仍然面对着许多的问题。这不仅耽误老百姓的出行，也在一定程度上影响了整个道墟的整体形象和部分企业的经济发展。作为地道的道墟人，就道墟的公交车进行了一次调查，提出一些恰当的建议来帮助有关部门进行改善，促进道墟的和谐发展。关键词：道墟镇；公交车；发展；为了改变道墟的公交车现状，给道墟当地的居民带来便利，促进道墟的和谐建设，特此调查。一、调查目的对象和方法本
2、次调查通过走访问卷等方式，对问题及数据进行统计，得出结论。 (一)调查对象本次调查共向全镇各类人员发放问卷100份，收回95份，其中有效问卷89份。从调查对象性别看：男性58人，占65.1 %，女性31人，占34.9%；从调查对象年龄看：20岁及以下29人，21-40岁23人，41-60岁20人，61岁及以上17人。(二)调查方式为确保调查样本的多样化、科学化，本次问卷调查采取按比例随机抽取样本，调查人员上门走访、现场询问填写或分别召开座谈会现场集中填写的方式，调查工作及数据汇总结果严格按照保密原则开展。二、调查的内容及具体情况（一）道墟公交车的基本现状（1）城乡班车的不足，而且相隔时间不确定
3、。开车到站时间全部随司机个人爱好而定，没有统一的指挥和强制的规定。道墟的公交车目前只有五种，在09年9月份开始进行组织编划，进行全市公交车的统一编排。但总体情况并没有发生巨大的变化。以下是道墟公交车目前的编排车次，如表1所示：公交车平均班次全程票价肖金道墟东关上虞（走国道）60110分钟/班5元肖金道墟东关上虞(走人民西路) 60125分钟/班5元称海道墟东关上虞（走国道）602一五分钟/班5元称海道墟东关上虞（走人民西路）60225分钟/班5元肖金道墟绍兴30分钟/班7元表1这在周五周六对市区读书的学生是一大难题，尤其是临近冬天，白天缩短，候车难上车难，有的甚至无法按时到家。（2）许多村庄公
4、交不达。从下面图1就可以看出，公交车只是经过道墟镇中心地带和肖金等繁华的乡村，并没有到达像五四村、屯南村等偏远的村庄。所以当地居民的出行主要依靠的是自行车和电动车，这给大部分在乡镇企业上班的居民带来极大地不方便，也不利于老百姓的赶集和出行。对此政府回答如下：“市公交车通达我镇线路已覆盖了大部分村，未通的村，我镇也多次联系市交通局等上级部门赴实地进行踏看，经调查部分道路由于安全问题不符合通车的条件，故暂不能公交车通达。待今后条件成熟再作考虑。” （3）公交车没有固定站台，路上看见行人拦车就直接停靠，或者遇见乘客想下车就随意停靠在路边。秩序混乱。刷卡的很少，报站妇女上虞土话报站，降低上虞人形象。（
5、4）公交落后，车辆大多使用年限已经超过五年，且车辆不符合国家公交车等级，一辆车上座位很少，一车限载17人。最重要的是城乡公交大多为私家车，只是挂靠了公交公司，路上同一方向路线的公交车。一个公交公司没有竞争压力，跟别的城市不同，没有优胜劣汰的压力。（5）安全隐患大，车辆严重超载。道墟镇由于在市区上学的学生数量大，每逢周五周六放学和周末学生提前返校，公交车经常超载。乘客纷纷反映，有时限载17人的车要容下40多个人，乘客都找不到搁脚的位置。这给整个社会带来极大地安全隐患。在07年10月份在邻近的丰惠镇发生过一次重大的交通事故，现场导致9人死亡。后续报道称，约有十六人死亡。大部分为周末返家的学生。虽说
6、自此之后上虞加大了超载的查处力度，可是 “漏网之鱼”真不少。他们似乎在和交警们在玩捉迷藏游戏，在超载的情况下，碰到交警在附近的话，就叫没位子坐的乘客蹲下，或者坐在他们早已准备好的凳子上，一旦遭到乘客拒绝，他们就会摆出一副可怜样，说：“我们也是没办法啊！”（二）制约道墟公交发展因素虽然道墟有优厚的自然条件，以及强大的经济后盾，但是道墟的地方政府对公共事业投资甚少。道墟的民众缺乏公共事业的意识。虽然近年来经济发展较快，但是道墟有纯朴的农风，一直以来道墟人兢兢业业，从不强求地方队公共事业的津贴。即使是与人息息相关的公交事业，也缺乏主动要求完善的意识。再者，道墟的布局非城市一体，需要设立不同的公交线路
7、，而是一些单行路线，这样，导致减少公交公司的竞争。因为不同的时间段，有相应的客流量，而公车之间的竞争直接取决于发车时间，所以，道墟的公交事业也成为了垄断事业。三、调查结果及分析群众知晓率高、参与度大，感觉环境变化明显。调查结果显示：87%的被调查者都认为道墟公交事业有待完善，只有极少数的人认为无所谓。对调查报告中所设想的几天线路中，以长溇村为起点，以茅家村为终点：长溇积山云里庙桥洞桥前上新屯南五四韩浜肖金东桑大湖沽渚汇联联江称海江协杜浦中联新里港国庆茅家这条线路获得了近70%的调查者的赞同。四、调查结果及分析应对策略和解决方法（一）提高公交事业是提高道墟风貌的必然要求随着社会的发展，人民生活水
8、平的不断提高，城市公交同人民的生活关系日益密切。同时，一个城市公交发展水平已成为其文明程度的标志，也是其地区形象的代表，对这个地区的发展起着不可估量的作用。但上虞道墟，其公交水平还相对落后，无法适应其高速发展的需求。为了改善城市人居生活环境、促进城市可持续发展的原则，需要促进道墟公交事业的发展，推动城市的可持续发展，使道墟这个具有悠久历史的古镇更具魅力。（二）政府需倡导完善公交事业针对道墟公交的现状，我们课题组经过调查和采访，做出一个短期一年的发展规划合理定位，制定政策。公交是一个“公用”与“公益”兼顾的特殊行业。他既要追求一定利益参与市场竞争借以维持生存，又要通过政府的投入参与建设，做到服务
9、群众，体现其公益所在。 明确定位才有利于政策的制定和长期的发展规划。那么公交要发展，政府的投入力度是很重要的。不能让公交公司单纯的参与市场竞争自负盈亏，一旦如此，其服务意识将会淡薄。所以，我们提倡建立“政府主导，市场运营”的发展模式。政府给企业搭台，在财政上和政策上给予一定的扶持。地方政府要加强思想认识，解放思想，多向其他地方学习先进经验，通过财政补贴，税收优惠等措施来帮助企业发展。特别是在油价居高不下的情况下，政府要给予一定的油价补贴，帮助企业生存发展。 政府要在公交的发展中起主导作用，积极引导，进行适当的调节和管理。同时鼓励社会资本的参与，可以尝试多家投标竞争经营，打破一家垄断经营模式，让
10、公交事业也在市场运营的竞争中寻求自我完善，提高服务质量，这样既有利于企业的生存，也有利于整个公交事业的进步发展。国家建设部也做出过批示，将有序地开发公交市场，实行特许经营制度，形成国有主导、多方参与、规模经营、有序竞争的格局。有了政府的主导作用同时辅于市场竞争压力，这样可以避免片面追求经济利益，同时又能在有序的竞争中求生存，求发展。公司的服务和管理才能有质的发展，同时也才能把公交做成一项有社会福利性的公益事业。 道墟的经济在绍兴处于中上水平，地方财政绝对有利。公益投资上，政府如何投入是个关键问题。政府在无法负担过多资金投入时，可以通过税收优惠、路桥费用减免，改变目前政府扶持上所采取的“先交后退
11、”的做法。真正给公交公司最大支持，才能使这个兼顾“公用”和“公益”的特殊事业有个很好的发展空间和氛围。（三）长期坚持的发展理念（1）“以客为本”提高服务理念公交行业作为服务性行业，其服务经验好坏关系着企业的存亡。道墟公交的服务情况的确有待改进，拒载老人的现象屡屡发生，服务态度并不是让人十分满意。针对这些情况，公司必须加大监察力度，接受市民监督。完善公司内部管理制度，出台奖惩措施，对员工定期进行素质培训，树立“以客为本，服务至上”的工作理念。同时统一工作人员的服装，佩带工作证，树立良好的形象，成为能代表潮州对外宣传的一扇窗口。企业管理层要思想到位，重视到位，对好的要加以表扬奖励，而对违规的工作人
12、员要严厉处理，做到奖罚分明，才能更好的激励司乘人员的工作热情。所以我们认为，如果公交市场有序开发，引入竞争机制，打破独家垄断，那将有利与服务水平的进一步提高。（2）海纳百川，优质经营促发展作为政府也好，企业也好，其领导决策者都要海纳百川，多聆听市民意见，多出外考察。给群众之所需，同时虚心学习，学习外地先进的经营理念和管理方法。根据潮州具体实际，放眼未来，而不能为眼前的短暂利益而左右。作为政府一方也要认识到位，加强引导。作为企业，为了自身的发展，也要多动脑筋，而不能单纯依靠政府的资金投入支持，毕竟，政府的财政也是有限的。作为企业就要引进人才，转变传统的经营模式，敢于探索和创新，加大科研投入力度。
13、资金的注入上，除了车票收入和政府支持外，还要多渠道筹资，实行多元化经营，例如让司机参股，让司机也投入到公交建设投资中去，这样既有利于增加车辆，减轻企业负担，又有利于员工积极性的提高，让员工也成为企业的主人。逐步使公交朝股份制体制经营，多方吸取社会资金。同时也可通过车身广告收入来维持车容保养费用，通过收取公交站台广告费来做好公交站台的维护设置，通过车内拉手等相关广告收入来维持车厢环境的维护费用。这样就能使企业的发展在一个多渠道，多方向的现代经验体制上健康前进。以最优秀的经营做好“公交优先”促进公交发展。(四)对道墟公交发展的展望公交是一个城市的窗口，是对外宣传的一个阵地，更是许多人用于衡量一个地
14、方城市发展水平的基准。社会在进步，城市在发展，我们的公交也要随着时代的步伐前进。道墟镇作为上虞优秀的城镇，发展潜力巨大，已逐步成为上虞的顶梁城镇。所以，道墟公交的改革与发展就越显重要。我们坚信，在这样一个具有悠久历史和具有深厚文化底蕴，同时又充满发展潜力和具有独特魅力的城镇。只要政府重视，企业努力，全民参与，“公交优先”的政策一定能得到很好地落实，道墟公交的改革发展也就必将能取得优秀成果，使其真正成为城市文明的象征，旅游发展的助推器。让道墟公交早日成为城镇中迷人的风景线，使道墟更具魅力与活力。参考文献1范文忠:天天商报，2008年4月17日2 上虞市道墟镇人民政府网： 3 谭建光, 高伟光. 经济发达与青年思想教育改革来自广东省沿海发达城乡的调查与分析1.6.202014:3414:34:5120.1.62时34分2时34分51秒Jan. 6, 206 January 20202:34:51 PM14:34:512020年1月6日星期一14:34:51
