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1、最新农村公路预算标准辽宁省农村公路利用地方预算内专项资金国债建设工程档案管理规定第一章 总那么第一条 为确保辽宁省农村公路利用地方预算内专项资金国债建设工程以下简称农村公路网工程竣工档案的完整、准确、系统，根据?中华人民共和国档案法?、?科学技术档案案卷构成一般要求? GB/T 11822-2000、?国家重大建设工程文件归档要求与档案整理标准? DA/T 28-2002、辽宁省档案条例?，以及国家有关部门规定，制定本方法。第二条本方法所称农村公路网工程档案是指农村公路网工程包括公路桥梁、公路隧道和公路渡口从工程立项、审批、招投标、勘察、设计、施工、监理及竣工验收全过程中形成的应当归档的文字、
2、图表、音像、电子等各种载体形式的全部材料。第三条 档案验收是农村公路网工程竣工验收的重要组成局部，在省、市农村公路网建设领导小组的领导下，各级档案行政管理部门按照“依法行政、加强监督、提供效劳的要求，做到工程开工时及时填报?国家重点建设工程档案管理登记表?，工程建设期间进行执法检查和业务指导，工程竣工后同步进行验收。档案验收专业组应吸收省、市交通管理单位的档案部门参加。第四条 根据?辽宁省农村公路网建设管理实施方案?辽政办发202220号，“县市、郊区及县市、郊区以上政府交通管理部门或县市、郊区及县市、郊区以上政府批准认可的机构为农村公路网建设的工程法人。农村公路网工程档案必须以工程法人为单位
3、实行集中统一管理，在工程法人单位保管一套齐全、完整的工程竣工档案原件工程竣工验收时，重点对这局部档案进行检查，不能分级、分散保管。设计、施工、监理等参建单位在向工程法人单位移交档案后，可自行保管各自单位形成和承办的档案。第二章 管理机构与职责第五条 把农村公路网工程档案工作纳入工程建设管理工作和领导议事日程之中，明确一位工程法人单位领导分管工程档案工作，加强对工程档案工作的领导，建立工程档案管理网络，配备素质较高的档案人员。由工程法人单位负责组织、协调各参建单位勘察设计、施工、监理和本单位内部各有关部门物资、财会、宣传等做好档案的形成积累和竣工文件的编制；由办公室档案部门负责整个工程档案工作的
4、业务指导、监督和接收工作；工程办工程建设部门负责收集、整理、归档。使档案的形成、积累、收集、编制、整理、归档、移交等工作处于严密的组织控制之中。第六条 把工程档案工作纳入到工程法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制之中，在签订设计、施工及监理合同、协议时，应当设立专门条款，明确规定有关方面提交相应工程文件的套数、案卷质量、移交时间，以及提交文件的整理归档的责任。第七条 健全工程档案的形成、积累、整理、归档制度，坚持“三参加、“四同时管理。即档案部门参加设计工程及工程进度例会等会议；参加单项或阶段竣工验收；参加设备开箱，并形成记录。工程法人单位下达工程任务同时下达归档要求，检查工程进度同时
5、检查文件形成情况，工程竣工验收同时验收工程档案的完整、准确、系统情况，上报工程评优和有关人员提职考核的同时，档案部门出具专题档案归档证明材料。工程文件产生于工程建设全过程，其形成、积累和管理应列入工程建设方案和有关部门和人员的职责范围、工作标准和岗位责任制，并有相应的检查、控制及考核措施。第三章 农村公路网工程文件材料的收集第八条 反映与农村公路网工程有关的重要职能活动，具有查考利用价值的各种载体的文件，应原件收集齐全，归入工程档案。具体范围按?辽宁省农村公路网竣工文件材料归档范围?执行。需要归档保存的电子文件，必须制成纸质文件。归档时，应同时保存文件的电子版本、纸质版本。工程文件归档的质量要
6、求。 归档文件材料，必须书写工整，字迹、线条清楚，纸张便于长期保管，格式统一。 字迹清楚、图样清晰、图表整洁、签字手续完备。 需要永久、长期保存的文件不应用易褪色的书写材料红墨水、纯蓝墨水、圆珠笔、复写纸、铅笔等书写、绘制应用碳素、蓝黑墨水。不能有热敏纸。但凡易褪色材料复写纸、热敏纸形成的并需要永久和长期保存的文件，应附一份清晰的复印件 复印、打印的文件及照片的字迹、线条和影象的清晰及牢固程度应符合设备标定质量的要求。 录音、录像文件应保证载体的有效性。 长期存储的文件应使用不可擦除性光盘。第九条 农村公路网文件材料按以下分工收集和整理：一工程法人单位内部各机构办公室、工程办、器材物资供应等涉
7、及工程建设的部门形成和收到的有关工程前期文件、工程管理性文件、设备技术文件、竣工试运行文件及验收文件，由交通管理部门工程法人的各承办机构负责收集、积累和整理。二工程设计单位负责收集和整理勘察、设计文件，并向建设单位工程法人档案部门提交有关设计根底资料和设计文件。三公路工程施工阶段形成的文件材料，实行总承包的，由各分包单位负责其分包工程全部文件的收集、积累、整理，并提交总承包单位汇总；由建设单位工程法人分别向几个单位发包的，由各承包单位负责收集、整理其承包工程的全部文件。四公路工程监理单位负责收集和整理工程监理文件。建设单位委托的工程监理单位负责监督、检查工程建设中文件收集、积累和完整、准确、系
8、统情况，审核、签署竣工文件，并向建设单位提交有关专项报告、验证材料及其他监理文件。五试运行单位负责收集和整理在工程建设准备和试运行中形成的文件；工程器材物资供应、财务管理单位或部门应负责收集和整理所承建工程的器材物资供应和财务管理中形成的文件。六公路工程文件材料必须按文件形成先后顺序或工程完成情况及时收集、整理。第四章 农村公路网工程文件的编制第十条 竣工文件由施工单位负责编制，监理单位负责审核。组卷应遵循公路工程文件材料的形成规律和成套性特点，保持案卷内文件的有机联系，便于档案的保管和利用。文件材料必须反映工程真实情况。案卷内文件材料要求原件齐全、完整，卷内不能有重份文件，同一卷内有不同保管
9、期限的文件，该卷保管期限从长。根据专业主管部门的建设工程档案分类编号规那么以及工程实际情况，设计、制定统一的工程档案分类编号体系，依据工程档案分类体系对全部工程档案进行统一的分类和编号。一工程前期文件，征地拆迁文件、招标文件、投标文件及评标文件、承包合同、合同谈判和工程交、竣工验收阶段形成的竣工文件、工程决算及审计报告等有关文件材料应分别由交通主管部门和建设单位根据文件材料形成的阶段、性质、内容分别按年度、工程的单项或单位工程整理组卷。二工程设计文件材料包括地质勘察资料、初步设计、方案设计、技术设计、总体规划设计、工程概预算、施工图设计等由设计单位按工程、阶段、单位和分部、分项工程、专业分别整
10、理组卷。三施工文件材料由施工单位负责组卷。其中开工报告、施工组织设计、施工方案、施工日志及中间验收等分别按合同段集中组卷。各项施工原始记录、质量评定、检查验收记录及监理工作记录按路线进行方向，结合单位工程含分部、分项及不同专业，分别整理组卷。四监理文件材料包括监理通知、开停、复工令、备忘录、有关会议纪要、施工质量检验分析、合同管理文件、方案进度文件、工程质量控制文件、工程技术管理文件、工程计量与支付文件、与总监及参建单位的来往函等由监理单位按阶段、问题分类整理组卷。五财务含工程器材、物资供应由财务部门按帐簿、凭证、报表、其他如工程予决算书和财务分析报告，固定资产清册等分类组卷。六音像材料整理时
11、应附文字说明，对事由、时间、地点、人物、作者等内容进行著录。第十一条 卷内文件排列 卷内文件一般文字在前，图样在后；正件在前，附件在后；印件在前，定草稿在后；译文在前，原文在后。一 管理性文件按问题、时间或重要程度排列。二 施工文件材料按管理、依据、建筑、安装、施工记录、检测实验、评定、验收顺序排列。三 设备文件按依据性、设备开箱验收、随机图样、设备安装调试和运行维修等顺序排列。四竣工图按里程、专业、图号排列。第十二条 案卷编目一页号编写：卷内文件有书写内容的页面均应编写页号，页号编写位置：单面在文件右下角；双面书写文件，正面在右下角，反面在左下角；图样的页号编在右下角，或标题栏右上方；成套图
12、样或印刷成册的文件，不必重新编写页号，与其他科技文件组成一卷的，应排在卷内文件材料最后，将其作为一份文件填写卷内目录，不必重新编写页号,可在备注中注明总页数。各卷之间不连续编写页号。卷内目录和备考表不编写页号。二卷内目录 序号,应用阿拉伯数字从1起依次标注卷内文件顺序，一个文件一个号； 文件编号,应填写文件文号或图样的图号，或设备、工程代号； 责任者,应填写文件形成部门或主要责任者； 文件题名,应填写文件标题全称；无标题或标题不能说明文件内容的，应自拟标题； 日期,应填写文件形成日期； 页号,应填写每份文件首尾页上标注的页号； 备注需要时填写。卷内目录不编写页号，排列在卷内文件最前。三备考表
13、卷内备考表要标明卷内文件的件数、页数、不同载体文件的数量见例如，说明组卷情况，如立卷人、检查人、立卷时间等。例如：文字材料20件，100页，照片10张，附图1张。 备考表不编写页号，排列在卷内文件之后； 互见号应填写反映同一内容而形式不同且另行保管的档案保管单位的档号，并注明其载体形式。四案卷的封面和脊背 案卷题名，应简明、准确揭示卷内文件的内容。应包括公路工程的建设年代、工程名称含地区名、起止里程、单位工程名称标段、线段及文件名称，如属桥梁、隧道等工程工程，还应标明结构、部位的名称。 立卷单位，应填写文件组卷部门或工程负责部门； 起止日期，应填写卷内文件形成的起止日期； 保管期限，应依据有关
14、规定填写组卷时划定的保管期限一般为长期，大中桥为永久； 密级，应根据保密规定填写卷内文件的最高密级； 档号，应根据建设单位的工程档案分类编号方案，填写档案的工程代号、分类号和案卷流水号；案卷脊背，应填写保管期限、档号和案卷题名或关键词。案卷封面及脊背的档号，暂用铅笔填写，移交后由接收单位统一正式填写。第十三条 竣工图编制要求竣工图由施工单位负责编制，监理单位负责审核，发现不准确或短缺时要及时修改和补齐，铅笔图不能作为竣工图纸。一一般为两套，由建设单位向业主和生产使用单位移交。竣工图应完整、准确、清晰、标准、修改到位，真实反映工程竣工路线、路基、路面、桥梁、隧道、涵洞、路基防护、互通式立交工程、
15、平安设施等的全部施工实际造型和特征竣工图内容应与施工图设计、设计变更、洽商、材料变更、施工及质检记录相符合。二施工图没有变动的，由竣工图编制单位在施工图上加盖并签署竣工图章，作为竣工图。三 一般性图纸变更及符合杠改或划改要求的变更，可在原图上更改，加盖并签署竣工图章，作为竣工图。四涉及结构形式、工艺、平面布置等重大改变及图面变更面积超过35%的，应重新绘制竣工图，加盖并签署竣工图章。五重复的标准图、通用图可不编入竣工图中，但应在图纸目录中列入图号，指明该图所在位置并在编制说明中注明。竣工图的更改方法：1文字、数字更改一般是杠改；线条更改一般用划改把需要更改的部位用细实线从左上方向右下方划45度斜线，使能看出更改前的情况，然后在更改部位的
