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1、一、总 论（一）项目背景1、项目名称10 万头肉猪和 10万吨李子生产基地2、项目承担单位法定代表人概况* 农牧综合开发有限公司是在 * 州 * 汽车运输有限公司、 * 州* 机动车驾驶培训学校（有限公司）、 * 保险代理有限公司 * 分公司、* 州 * 贸易有限公司、 * 州* 汽车综合性能检测站的基 础上组建成立的私营企业集团。 公司主要业务有道路运输服务、 机动 车驾驶培训、保险代理业务、种植业、养殖业、农产品加工和仓储贸 易等。公司自成立以来，坚持秉承“维护客户的最大利益就是对公司 最大利益的维护”的经营理念，以“诚信、务实、高效、便捷”为公 司经营宗旨，本着诚信经营的原则，经过多年来
2、的发展，公司各项业 务不断扩大，经营管理不断完善， 制度不断健全， 员工队伍不断扩大， 素质不断提高，单位实力逐步增强。截止 2008 年底，公司在编从事 经营和管理的直属员工 210 人，间接依托公司从事相关经营活动的人 员千余人，落户于公司的货运车辆达 6700 余辆，公司资产总额 1040 万元，主营业务收入 8378 万元，实现利润 600 万元，资产负债率 20.12%，是 * 地区最大的民营性质的股份制运输企业和实力较强的 农牧综合开发有限公司。公司法定代表人： * ，*省* 县人， 1964年 7月 5日生，大 学文化，1983年 9月至 1987年7 月在*中山大学读书； 19
3、87年 7月 大学毕业后在 * 省* 县药材公司工作； 1992年 3月至 2001年 3月 在* 县从事三七药材贸易工作； 2001年 3月至 9月在* 县平远 晨光汽车运输责任有限公司工作； 2003年9月起自筹资金成立 * 州 * 汽车运输有限公司从事经营活动至今，为公司法定代表人和总经 理，同时兼有 * 州政协委员和 * 州工商联合会执委等社会职务。3、可行性报告编制的依据 （1）中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定； （2）中共中央关于扩大内需促进经济平稳较快发展的政策措施； （ 3）中共中央国务院关于 2009 年促进农业稳定发展农民持续增 收的若干意见；（ 4）国务院关
4、于促进畜牧业持续健康发展的意见；（ 5）中共* 省委、 * 省人民政府关于加快山区综合开发促进 区域协调发展的决定；（ 6）中共* 省委、 * 省人民政府关于把畜牧产业发展成为国 民经济重要产业的若干意见；（7）国家发改委、建设部发布的建设项目经济评价方法与参 数（第三版）；（8）项目单位提供的有关资料及就本报告的编写和我院签订的 协议书。4、项目建设的理由（1）项目提出的背景* 县是一个典型的山区农业县， 是 * 省省级农业综合开发重点 县。改革开放以来，全县各级认真贯彻党在农村的各项方针政策，全 面落实农村基本经营制度， 解放和发展了生产力， 促进了农村经济的 持续较快发展。 2008 年
5、，全县实现农业总产值 13.5 亿元，比 2007 年增长 5.43%，农民人均纯收入 2476元，比 2007 年增长 20%。但由 于历史、地理和社会发育等多方面的影响，当前 * 县总体上正处于 进入加快改造传统产业， 走农业现代化道路的关键时期。 大力调整优 化产业结构，巩固提升传统优势产业，加快发展特色产业，为建设社 会主义新农村提供产业支撑， 解决农民增收、 农村经济发展和农民就 业问题，是当前和今后较长一段时期内“三农”工作重点，是促进农 民持续增收的重要途径和必然选择。* 李子是 * 果农根据市场需要多年培育出的特色新品种， 具有 皮薄、肉软、汁多、香脆可口、晚熟等特点，并且由于
6、李子含有抗氧 化剂，具有延缓衰老、预防疾病等作用，被誉为新一代的“超级水果”。 上市以来受到消费者的青睐，在 * 、 * 和 * 等市场上销路看好。 生猪产业则是 * 县发展农村经济中的传统优势产业，在今后较长时 期内，始终是农民增收的重要产业。大力发展李子和优质肉猪生产， 建设特色生态生产基地， 实现果园内种植饲料喂猪， 猪粪经发酵处理 后作为李树和饲料作物的有机肥， 对促进农业产业调整优化、 农业生 态环境的良性循环、 农民增收和企业发展都具有积极的促进作用， 是 一项经济、社会和生态效益较好的农业综合开发项目。 * 农牧综合 开发有限公司针对市场发展前景， 特提出实施 10万头肉猪和 1
7、0 万吨 李子生产基地建设， 使其成为农业产业化经营的示范基地项目， 企业 多元化发展的一个新增长点，为 * 县调整优化农业产业结构提供支 撑。在此背景下，项目单位提出该项目。并委托“ * 省农牧工程设 计研究院”编制本项目的可行性研究报告。（2）项目建设的必要性 促进农业产业结构的调整优化 农业是安天下、 稳民心的战略 产业，没有农业现代化就没有国家现代化， 没有农村繁荣稳定就没有 全国繁荣稳定， 没有农民全面小康就没有全国人民全面小康。 积极调 整优化农业产业结构，大力发展特色产业，是加快发展现代农业，提 高农村经济质量和水平的重要措施，是解决“三农”问题的切入点。 * 农牧综合开发有限公
8、司实施 10 万头肉猪和 10万吨李子生产基地 建设，是发展现代农业的示范项目之一， 为项目区农业产业结构的调 整优化拓宽了渠道， 提供了产业支持， 对促进农业产业结构的优化升 级，增强农业综合生产能力， 加快发展现代农业具有积极的推动作用。 促进农民增收 实现全面建设小康社会目标， 关键在农村， 重 点在农村，难点也在农村。改革开放以来， * 县农村发生了深刻变 化，农村改革不断深化，农业经济快速发展，农民收入稳步提高，农 民的思想观念和生活方式发生了重大转变。 但农民的收入与全省、 全 国比较还有很大差距， 农民增收难等问题也随之日趋凸现， 影响着农 民生活水平提高， 进而影响全面建设小康
9、社会目标的进程。 解决农民 增收问题，千方百计增加农民收入， 既是我国当前紧迫而繁重的任务， 也是今后长期而艰巨的任务； 既是农村工作的基本目标， 也是整个经 济工作的重大课题。 * 农牧综合开发有限公司通过项目实施，扶持 农户建成 10万头肉猪和 10万吨李子生产基地， 既为项目区的农民持 续增收拓宽了增收渠道， 提供了更多就业机会， 可使项目区农民户均 增收 2万元以上，解决农民工就业 10 余万人，也为项目区外农民增 收作出示范， 是当前在金融危机冲击下解决就业问题的首选项目， 更 是从根本上解决农民增收难的治本措施。 有利于促进城乡统筹发展 在现代中国社会， 城乡二元结构已 成为一个基
10、本矛盾。 统筹城乡经济社会发展， 逐步改变城乡二元经济 结构，是党中央从全面建设小康社会全局作出的重大决策， 也是落实 科学发展观，建设和谐社会的根本性要求。 * 农牧综合开发有限公 司实施 10万头肉猪和 10 万吨李子生产基地建设项目， 通过市场牵龙 头，龙头带基地， 基地联农户的方式将生产与流通联合起来，打破和 解决了城乡分裂、农工商分割、生产与流通脱节的问题，通过利益机 制的调节，使公司拥有的资金、技术和信息等生产要素流向农村，与 农村的土地和劳动力等资源合理配臵，形成城乡资源优势的互补互 动，推进了规模化生产、产业化经营，对促进城乡资源的合理配臵， 促进城乡统筹发展具有重要的现实意义
11、和深远的影响。 为企业参与新农村建设搭建平台 建设社会主义新农村是党 中央面对我国农村发展和改革进入新阶段的新形势下， 加快农村小康 社会建设进程作出的重大战略抉择。 积极参与新农村建设， 是企业履 行社会责任的重要体现。 * 农牧综合开发有限公司实施 10 万头肉猪 和 10 万吨李子生产基地建设项目，为企业更好地参与新农村建设搭建了服务平台，促进了企业和农村发展的双赢（二）项目概况1、项目拟建设地点李子种植基地和肉猪生产基地主要布局在 * 县的* 五个乡镇 中。其中二元杂母猪示范场、饲料加工厂和有机肥厂均布局在 * 县 * 乡，* 至* 飞机场的公路旁， 李子保鲜库布局在 * 镇中心学校
12、附近。2、项目预期目标年出栏D （杜洛克）L （长白猪）Y （大约克）三元杂优质肉猪10 万头；年生产* 李子 10 万吨；年生产以浓缩饲料为主的猪饲料和优 质有机肥各 1 万吨。3、建设条件（ 1 ）政策条件 近年来，从中央到地方各级都高度重视“三农” 工作，中央连续六年下发一号文件关注“三农”问题，加大惠农、扶 农政策力度。省、 州、县政府从促进农民增收和社会稳定方面出台了 配套政策措施， 大力调整优化产业结构， 促进农业和农村经济的较快 发展。项目区的 * 县委、政府专门出台了加快推进农业产业化经营 的政策，大力鼓励扶持各种经济组织发展农业产业化经营， 项目的实 施有良好政策支持。（ 2
13、）资源条件 项目区主要以种植业和养殖业为主，粮食作物 主要以稻谷、包谷、小麦等为主，经济作物以三七、甘蔗、烤烟、油 料、蔬菜为主，经济林果主要以花红李、甜柿、水密桃、大粒石榴、板栗、核桃为主，畜牧业以猪、牛为主。 2008 年，项目区有农户数564347 户，总人口 214624万人，分别占全县总数的 52%和 47.6%。 人均有耕地 11.53 万亩，除县城所在地开化镇外，户均有地 5.1 亩， 实现农业总产值 4.97 亿元，占全县总数的 36.8%，其中畜牧业产值 2 亿元，占全县总数的 37%；农民人均纯收入 2346 元，比全县平均水 平低 130元。项目区内建有万吨级饲料厂 2
14、座、种猪场一座； * 李 子种苗经多年的培育具有一定的生产规模，资源条件较好。（ 3）市场条件 * 邻近 * 、* 、* 等地区和国家，是 * 省通往华南沿海及港澳经济发达地区、走向 * 及整个东盟国家的重 要通道，区位优势明显。近年来 * 各级各有关部门围绕培育市场， 促流通等措施，大力鼓励各种经济组织以各种形式参与农产品流通， 促进产品源源不断销往 * 、* 、* 等市场。项目的实施，有 * 、 * 及沿海等经济较发展地区的市场作支撑， 也可开发 * 等东南亚等 国际市场。（ 4）科技条件 * 县的县、乡、村科技网络健全，科技队伍力 量较雄厚。且在多年的工作中积累了丰富知识和经验。与省、州
15、、县 各级农业和畜牧科技部门有良好的合作关系， 实施该项目有公司自身 的技术人员作保证，还有省、州、县科技部门的技术力量作支撑。（ 5）交通等基础设施条件 * 州地处 * 省参与中越“两廊一 圈”合作及泛珠三角区域合作前沿地带和结合部，是 * 省通往华南 沿海及港澳经济发达地区、走向 * 及整个东盟国家的重要通道。近 年来先后建成了连接 * 和广西的高速公路、飞机场，富宁港、铁路正在筹建，“通边达海”的交通网络正在形成。*县为州府所在地， 是全州的政治经济文化中心，交通运输条件较好，不仅与州内主要交 通干线相连接，而且全县实现了通乡（镇）公路硬化率为100%村民委通等级公路率为53%自然村通车率达91.5%。便利的交通条件 为项目的实施奠定了良好的基础。4、主要技术经济指标主要技术经济指标见下表表1项目主要技术经济指标序号项目数量/指标单位备注1生产规模1.1年产DLY商品仔猪2万头1.2年产商品育肥猪8万吨1.3年产有机肥1万吨1.4年产浓缩饲料和全价料1万吨1.5年产李子（鲜果）40000万吨1.6年产李子（冷藏果）20000万吨2项
