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1、美国科技发展状况及对国内的启示中国科技发展战略研究院综合发展研究所副所长 陈宝明 下面我来向人们简介一下目前美国的科技发展状况，分为四个部分:一是美国科技发展水平；二是美国的科技政策和管理体制；三是美国科技创新战略;四是美国科技发展的启示。 美国科技发展水平 美国是世界上的超级大国。美国经济实力在世界上处在领先地位的重要因素之一,就在于它的科技水平处在世界领先的位置。 (一)科研水平处在世界领先地位 美国拥有雄厚的科技人力资源。，美国研究人员全时当量总数约为14126万人/年，占经济合伙与发展组织国家总量的3.64%，约80% 的研究人员集中在公司。 美国的基本科学研究实力雄厚。从诺贝尔奖获得
2、的状况来看,诺贝尔生理学或医学、物理学、化学三大自然科学奖涵盖了自然科学研究的重要内容，是基本科学最高研究水平的反映。美国占世界人口的总数不到5,但从19设立诺贝尔奖以来到,美国是获得诺贝尔自然科学奖最多的国家,总共有244人获奖，占获奖总人数的45%。在近来五年的37位诺贝尔奖获奖者中，美国人有8位,接近获奖总数的50% 。根据美国国家科学基金的记录,美国授予科学与工程博士学位3346人，持续保持增长；,授予科学与工程博士学位33141人，这些博士学位获得人员成为美国创新的高层次后备人才，是美国将来科研的生力军。 美国是世界一流大学的汇集地,大学的整体实力远远超过世界其她的国家。根据英国泰晤
3、士报高等教育副刊发布的“全球大学排名”，美国在前十名中占了七席,在200强中占了7席。在美国新闻与世界报道评出的世界大学排名中,前1所里有6所是美国的大学；前20强中，美国大学占了1 3所;前100强中美国占了1所。 美国的国家实验室成为创新的重要基地。美国目前有接近1000家国家实验室从事各个领域的尖端科研工作。以劳伦斯伯克利国家实验室为例，它下设18个研究所和研究中心，研究领域覆盖了高能物理、地球科学、环境科学、计算机科学、能源科学、材料科学等多种学科。实验室建立以来共培养了13位诺贝尔奖得主，拥有名美国科学院院士、8名工程院院士。 (二)在科研投入方面保持着较高水平 美国是世界上最大的科
4、技研发活动执行国。研发是美国极其重要的投入领域。 美国的研发投入总量基本保持着稳定的增长态势。1995年，美国研发经费投入为1840.8亿美元；到,达到282亿美元;达到4158亿美元。,全球研发的经费总共为1.万亿美元,而美国就达到了3775亿美元,占全球研发经费的34%，比第二名的日本多余了0个百分点。从19年开始，美国研发经费投入占GDP的比重开始超过2.5;到，这一指标就达到了2.76。以来，美国研发经费投入占GDP的比重呈现稳步提高的态势,到，达到.9的历史最高水平。 美国的研发经费来源的主体是公司和政府。，公司投入研发经费24.5亿美元，占美国研发经费总额的6.6%；政府投入155
5、.5亿美元,占31.26%。，公司研发经费投入比91年增长了5.88倍。 从研发经费执行部门的构成来看，美国研发经费70以上由公司使用。,公司使用研发经费28239亿美元，占总经费的0.32%。美国的跨国公司研发实力很强。从研发投入来看，美国一家跨国公司的研发投入几乎相称于国内一种行业的研发投入。年,在世界研发投入前0强公司中，美国就有5家，其中辉瑞制药排名第二，研发投入70.亿欧元，占其销售收入的13.9；微软排名第3,研发投入6.4亿欧元，占其销售收入的1%。前1名中这家美国公司研发投入的总和超过了45亿美元，接近当年中国公司研发投入的近一半。 美国不仅公司研发投入规模很大,财政科技投入规
6、模也很大。美国联邦政府在国家研发投入中占有重要的地位,其政策对研发机构产生了深刻的影响。奥巴马政府上任以来，始终坚持通过加大科技投入，实现经济复苏和提高创新能力。奥巴马政府筹划在十年内使美国的基本研究经费翻番,十年内投入1500亿美元用于清洁能源研发,财年和财年，联邦政府研发投入持续创出历史新高。根据美国科学增进会的测算，财年,联邦研发预算达到1485亿美元,比上年增长.9%。尽管面临着财政压力，美国联邦政府仍然高度注重研发投入。财年,国会批准研发投入经费达到14191亿美元。虽然比上年略低,但在总量上基本持平。在政府诸多项目经费削减的形势下,研发经费可以保持稳定,显示出美国政府对科技和创新的
7、高度注重。 为了保证美国基本研究具有后劲，实现预算加倍的目的，美国三个重要科学机构：国家科学基金会、能源部科学办公室和商务部所属国标与技术研究院,财年研发预算总额达到3l亿美元,比国会批准的财年投入增长了.24亿美元,增长6 %。此外，美国航天航空管理局和国家卫生研究院,财年研发预算分别达到1亿美元和32亿美元,分别比增长1亿美元和0亿美元。国家海洋大气管理局财年研发预算也比有明显增长，增长额约为0亿美元。 （三)在科技成果产出方面处在世界领先的地位 美国的研发投入规模大，也形成了丰富的科技产出。 从论文方面来看，美国的科技论文总量始终保持在世界第一的位置。近年来,虽然欧洲和亚洲国家科技实力日
8、益崛起,论文刊登量大幅攀升,对美国的霸主地位提出了挑战,但从论文刊登的质量和影响力来看，美国仍然居世界首位。，美国科技论文总数达到57.7万篇，约占世界总数的30%，其中SCI论文总数38.万篇,也占世界总数的30%左右。,美国刊登SI论文9.0万篇，排在世界第一位。美国论文数是中国的263倍。根据“科学与工程指标”报告记录，美国刊登的科学和工程领域论文占世界总数的6;,论文被引用次数占世界引文总数的36%，被弓I用的论文数量占所有被弓用论文的8;在引用率最高的1的论文中,美国占4。根据基本科学指标数据库对1月到8月数据的记录,美国论文总数、论文引用数都遥遥领先,其中论文总量34.9亿篇,是第
9、二名中国的35倍。从数量上来看，美国科学与工程领域的论文和被引用次数分别接近、超过世界总数的三分之一。 从专利方面来看,美国的原始创新能力始终保持着较高活力,美国专利产出数量近年来始终稳居世界首位。根据世界知识产权组织发布的数据,美国申请的CT（专利合伙公约)专利5500多件，占当年专利申请总量的32.,远远高于排名第二的日本和排名第三的德国。，世界知识产权组织共收到国际专利申请559万件，其中美国有近.58万件,继续占据霸主地位。根据科学与工程指标的记录，美国三方专利数量占世界三方专利总数的约30。前8个月P专利申请总数为1.4万件,美国以2.万件,排名第一，占世界总数的比例为2.8%，比排
10、在第二位的曰本高出8个百分点。由此可见,美国仍然拥有最强的创新活力。根据美国专利与商标局发布的报告,美国共授权专利24.7713万件，其中发明专利22万件。截至底，美国公司、大学、科研机构等合计拥有发明专利28705万件,远远超过第二名日本的85.2321万件。美国拥有的众多发明专利是其强大创新能力的重要基石。 美国具有较强的科技创新能力，可以迅速推动科技成果的产业化,带动美国高技术产业迅速发展。根据美国商务部在发布的知识产权和美国经济：聚焦产业报告里指出,美国知识产权密集型产业增长值为5.6万亿美元,占GDP的3.8 ,知识产权密集型产业货品出口达到750亿美元,占货品出口总额的60.，提供
11、就业岗位400万个,占提供就业岗位总数的27.7%。 在雄厚的科研力量支撑下,美国高技术产业非常发达，在全球占据着领导地位。在高技术制造业领域,美国在通信和半导体领域所占份额为全球的29，在医药领域所占份额为2,在航空领域所占份额为52。美国高技术产业在国民经济中占有重要的地位，高技术产业在制造业中所占比重始终较高。，美国高技术产业增长值占制造业增长值的比重为17,此后始终稳步提高,达到%,达到到21.2%。进入21世纪以来,美国高技术产业出口占制造业出口比重也始终比较高,为3.6,此后直到基本保持在左右。但是金融危机爆发后来，美国高技术产业出口占制造业的比重开始迅速下降，从的27.2下降为的
12、19%。 高强度的研发经费投入是美国高技术产业可以迅速发展,并在国际上占据领先地位的核心。美国高技术产业研发经费投入强度始终比较高。美国研发经费占工业总产值的比例达到6.89%。国内这一比例才为.63。美国医药制造业研发经费占工业总产值比例高达26.57%。 (四）美国近年来发展较为迅速的高科技领域 1、生物技术 美国的生物技术起步较早,发展较完善，已经具有了全球最先进的技术水平、最多的技术成果储藏,形成了完整的产业链,且人力资源充足,具有多种发展势头良好的产业集群和优良的发展环境。目前，生物技术产业已经成为美国高技术产业的核心动力之一,增长速度大体是25%到30%，是整个经济增长平均数的8到
13、1倍。美国的生物技术和经济水平在转基因农产品、制药、生化仪器和医疗服务等领域居世界前列,对全球大豆、玉米的生产具有重要的影响。每年美国食品药物监督管理局批准大概10到20种具有重要意义的新药，并在基因和分子生物学上占据科技的制高点，形成了波士顿、洛杉矶、纽约、费城等9个较大的生物技术产业集聚区。 生物技术部门是美国经济中布满活力的领域,发明并拉动了更多的就业。，美国生物技术部门的就业总人数达到120万人，共发明了00万个工作岗位。 美国始终保持对生物医药研究的高度注重。财年,美国国家卫生研究院获得38亿美元的预算，超过所有非国防研发预算6%。美国公司对生物医学研发投资同样引人注目。，美国重要生
14、物医药公司用于本土研发的经费达到35亿美元，高于联邦投入，并超过金融危机前的研发投入水平。 在生物医药领域，美国开始加强转化医学的研究。组建了美国国家卫生研究院国家增进转化科学发展中心,获得了国会5.57亿美元的拨款。美国还积极开展爱滋病防治和有关的研究，发布了国家生物经济蓝图。 2信息产业 美国信息产业发展的特点是产业竞争力在全球领先,技术创新水平居于首位，并且非常注重掌控原则的制高点。 第一，美国信息产业竞争力在全球领先。从到,美国信息产业增长值的复合增长率为38,信息产业在DP中的比重始终保持在8左右。美国信息产业完毕增长值大概1万亿美元,比增长了4个百分点。根据英国经济学家信息部发布的
15、IT产业竞争力指数报告，美国IT产业竞争力在全球居于领先位置，这重要是由于美国拥有良好的创新氛围，雄厚的人才资源，先进的技术基本设施,健全的法律制度，政府的支持以及开放的商业环境。 第二,美国信息产业技术创新水平居全球首位。基于全球最雄厚的技术创新成果储藏、最富余的人才储藏和巨额的信息技术研发投入,美国的信息技术水平在全世界处在绝对领先地位。“二战”后,全球0的信息科技发明是在美国产生的,是在美国最先使用的,这些创新始终推动着美国信息产业的发展。 第三,美国发展信息产业非常注重掌控原则的制高点。美国政府和信息产业的公司都非常注重对原则的掌握，积极争取在制定信息技术原则方面发挥重要作用。对基本软件、办公软件、移动通讯等领域原则的掌控，协助美国公司获得了巨额利润。 目前，美国信息产业在互联网技术、云计算技术、移动互联、软件技术和电子商务等方面具有优势。月，美国宣布启动“大数据研究与开发筹划”，使美国成为第一种将大数据研发上升至国家战略并制定行动筹划的国家。其目的是通过提高从海量复杂数字数据集中获取知识和创见的
