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1、河源市2014年度高标准基本农田建设项目 工程复核技术支撑工作采购项目招标文件采购编号：HYZZ201512G0103委托单位：河源市土地整理开发中心采购代理机构：河源市中政招标项目管理有限公司二0一五年十二月- 1 -河源市2014年度高标准基本农田建设项目工程复核技术支撑工作采购项目 采购编号：HYZZ201512G0103目录第一部分 投标邀请函2第二部分 采购项目内容4第三部分 投标人须知11一、 说 明11二、 招标文件12三、 投标文件的编制和数量13四、 投标文件的递交16五、 开标、评标定标17六、 质疑20七、 合同的订立和履行20八、 适用法律23九、 评标方法、步骤及标准
2、23第四部分：合同书格式28第五部分：投标文件格式33一、自查表34二、资格性文件37三、商务部分43四、技术部分50五、价格部分53六、其他55第一部分 投标邀请函各（潜在）供应商：河源市中政招标项目管理有限公司受河源市土地整理开发中心的委托，对河源市2014年度高标准基本农田建设项目工程复核技术支撑工作采购项目进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、 采购编号：HYZZ201512G0103。二、 采购项目名称：河源市2014年度高标准基本农田建设项目工程复核技术支撑工作采购项目三、 采购预算：人民币85万元(注：投标报价超出预算金额的按无效投标处理)。四、 投标人应对项目内所
3、有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标，否则其投标作为废标处理。五、 获取招标文件方式：1. 符合资格的供应商应当在2015年12月29日起至2016年1月5日期间上午9：0011：30，下午14：3017：30时止（法定节假日除外）到河源市中政招标项目管理有限公司现场报名购买招标文件，招标文件售价￥200.00元/份，售后不退。2. 联系人：叶小姐， 联系电话：0762-3102013（中标服务费、标书费）存款账户：名称：河源市中政招标项目管理有限公司开户银行：中国建设银行红星分理处账 号：4400 1748 6320 5300 6160（保证金）存款账户：名称：河源市中政招标项目管
4、理有限公司开户银行：中国工商银行河源中山支行账 号：2006 0226 1920 1026 2783. 购买招标文件时须提供以下资料：1) 营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一副本复印件（加盖公章，提供原件核对）；2) 法定代表人证明书或法定代表人授权委托书（原件）；3) 购买人的有效身份证复印件（加盖公章，提供原件核对）；4) 测绘资质证书复印件（加盖公章，提供原件核对）；六、 投标截止时间：2016年1月21日下午15：00时，（下午14：30时开始受理投标文件递交，逾期概不受理）。七、 投标文件送达地点：河源市源城区长安街255号（金泰商务酒店二楼）（河源市中政招标项目管理有限
5、公司）。八、 开标评标时间：2016年1月21日下午15：00时。九、 开标评标地点：河源市源城区长安街255号（金泰商务酒店二楼）（河源市中政招标项目管理有限公司）。十、 所有投标人都必须向采购代理机构提交投标保证金，投标保证金的有关事项按投标人须知的相关规定执行。十一、 本次招标在上述规定的时间和地点进行公开开标，届时投标人的法定代表或授权代表务必出席开标会，并携带身份证原件以备查核。十二、 招标文件公示期限：2015年12月29日至2016年1月5日（五个工作日）；本次招标项目公告等相关信息在河源市政府采购网（http:/）等媒体上公布,并视为有效送达，不再另行通知，本招标项目不举行集中
6、答疑会，如有任何疑问请以书面、传真或电邮形式至采购代理机构释疑。十三、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标3日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。十四、 采购人和采购代理机构联系方式 1、 采购人：河源市土地整理开发中心联系人：曾先生 电话：0762-36613082、采购代理机构项目联系人：朱先生电话：0762-3102013 传真：0762-3451133地址：河源市源城区长安街255号（金泰商务酒店二楼）十五、 采购信息查询：河源市政府采购网（http:/）河源市中政招标项目管理有限公司2015年
7、12月28日第二部分 采购项目内容一、 合格的投标人：1. 投标人应具备政府采购法第二十二条规定的条件；1）具有独立承担民事责任的能力。（提供法人或者其他组织的营业执照或三证合一等证明文件）2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（提供2014年的财务状况报表或投标人新成立的提供最近季度或一个月财务状况报表）3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（提供2015年任意一个月缴纳社保的证明材料）5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（提供书面声明）6）法律、行政法规规定的其他条件。2.在中华人民共和国境内注册的、具有独立承
8、担民事责任能力的法人，依法取得工商营业执照，并具有相应的经营范围。3.投标人必须具有乙级或以上测绘资质证书(业务范围包含:工程测量)。4.投标人最近三年内，没有因测绘质量、测绘市场秩序等原因受到测绘行政主管部门或行业组织处罚的记录，也无政府采购不良记录。5.本项目不接受联合体进行投标，不接受该标的项目竣工测绘单位投标。二、项目内容：1、本项目为河源市2014年度高标准基本农田建设项目工程复核技术支撑工作采购项目。2、项目预算：人民币85万元。3、投标人应对项目所有内容进行投标，不允许只对其中部分内容进行投标。4、背景根据国土资源部、财政部关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设
9、的通知（国土资发201363号）和省政府办公厅广东省人民政府办公厅转发省国土资源厅财政厅农业厅广东省高标准基本农田建设实施方案的通知（粤府办201275号）的精神，河源市国土资源局、河源市财政局、河源市农业局关于做好高标准基本农田建设项目验收工作的通知（河国土资发201440号）的要求，高标准基本农田建设是“十二五”期间国务院赋予地方各级政府的重要职责，是服务“三农”、保障和促进经济社会又好又快发展的首要任务。积极开展土地整治，促进新农村建设和城乡统筹发展。2011年9月，为全面推进土地整治和高标准基本农田建设工作，国土资源部研究制定了高标准基本农田建设规范（试行），明确了高标准基本农田建设的
10、目标、条件、内容与技术要求、建设程序、公众参与、权属管理、信息化建设与档案管理、绩效评价等相关内容，为开展高标准基本农田建设提供了依据。5、意义1） 提高耕地质量，保护优质耕地的重要保障随着经济的发展，特别是城镇化、工业化建设步伐的加快，土地需求量不断增大，耕地在不断减少，优质耕地的流失给粮食安全造成了威胁。通过对具有一定规模的土地进行综合整治，尤其是通过土地整治建设高标准基本农田，可以更有力地保护耕地，提高耕地质量及土地产出率。2） 促进社会主义新农村建设的重要手段通过高标准基本农田建设，加强农田水利基础设施建设，可以有效改善农业生产条件，提高农田生产能力；进而改善传统的农用地利用格局，提高
11、规模效益。这也是现代化农业建设的重要手段和社会主义新农村建设的重要内容。6、项目范围河源市2014年度高标准基本农田建设项目工程复核工作项目共15个，总面积116980.19亩，其中国土部门9个项目面积75060.19亩，农业部门6个项目面积41920亩。三、原则和指导思想1、原则1) 坚持“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，规范开展高标准基本农田建设。2） 坚持规划引导的基本原则。高标准基本农田建设要以土地利用总体规划为依据，兼顾城乡规划、区域规划、行业规划等相关部门规划，统筹安排，进行规模整治。3） 坚持城乡统筹发展的基本原则。围绕协调推进城镇化和新农村建设的总体要求，整合
12、资源，聚合资金，统筹推进“田、水、路、林、村”综合整治，提高耕地综合生产能力，促进土地节约集约利用，改善农民生产生活条件，发挥土地整治综合效益。4） 坚持因地制宜的原则。根据当地自然、社会、经济条件以及土地利用状况，制定符合市、县情的土地整治规划和高标准基本农田建设目标，进行“田、水、路、林、村”综合整治。5) 坚持充分尊重农民意愿的原则。注重农民的主体地位，维护土地权利人的合法权益，依法保障农民的知情权、参与权和受益权，鼓励农民采取多种形式参与土地综合整治工程的建设。2、指导思想全面落实党中央、国务院关于大力推进土地整治的决策部署，加快转变土地利用方式，全面推进土地综合整治。以切实维护和保障
13、农民权益为前提，大力推进高标准基本农田建设，提高耕地质量和粮食生产能力，改善农村土地生态环境。四、高标准基本农田建设项目验收目标为加强我市高标准基本农田建设项目的实施管理，完善验收手段，强化竣工验收，使验收工作制度化、规范化。五、工作内容2014年度河源市15个高标准基本农田建设项目（其中国土部门9个，农业部门6个），工程复核工作内容包括对项目的新增更地面积、完成工程数量和质量、竣工图与实地一致性等外业进行复核，对项目验收材料规范性、完整性和一致性等内业进行审查。1、技术要求1）测绘数学基础采用的平面坐标系统、高程基准和基本等高距平面坐标系统：1980西安坐标系；高程系统：1985国家高程基准
14、；2）工程质量检测管路埋深的检测项目：覆土厚度；检测方法：量测。道路质量的检测项目：干密度；检测方法：现场取样。渠道的检测项目：过流断面尺寸与混凝土抗压强度；检测方法：量测与现场取样。混凝土工程的检测项目：抗压强度；检测方法：现场取样、回弹法、超生回弹综合法与取芯法（以上方法任选）。干（浆）砌石的检测项目：厚度与平整度；检测方法：量测。混凝土预制件的检测项目：外观质量与尺寸和平整度；检测方法：量测。3）测绘与工程质量复核内容按2014年度河源市15个高标准基本农田建设项目的新增耕地面积、工程建设所有内容。2、作业人员管理要求1）中标人必须按投标书承诺的人员名单落实作业与管理人员。2）中标公示结
15、束3个工作日内，中标人如无异议，应迅速组织工作人员进场，采购人也将按照程序尽快与中标人签订合同；中标人在接到项目验收材料后，应在20天内完成工程质量与外业复核并提交成果资料。3）项目除有项目负责人外，还必须设置专门的技术负责人、内业负责人。承诺的常驻人员不得调离作业区。4）拟投入的作业人员结构应合理，具有较强的作业能力。5）在项目执行期间，中标人应严格按照投标书承诺进行考勤管理，中标人在投标文件中填报的项目负责人、技术负责人及内业负责人未经采购人同意，若非不可抗拒因素不得更换；且中标人在投标文件中填报的常驻技术人员不得随意变动，如确需更改须征得招标人的同意，并且在项目执行期间变动数量不超过技术人员总数的20。6）采购人有权在作业期间对作业人员进行考勤，如未经采购人同意，作业人员缺勤一人天，将从合同工程款中扣除1000元；项目或技术负责人缺勤，每天从合同工程款中扣除3000元。7）在竣工验收阶
