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1、XXXXXXX）有限公司质量标准及问责机制目录1 总则32 术语43 基本规定53.1工程造价咨询业务分类和要求53.2 工作组织和责任63.3 质量管理及问责机制63.4 档案管理及问责机制74 投资估算编制94.1 成果文件的组成和要求94.2 过程文件的组成和要求104.3 质量评定标准115 设计概算编制125.1 成果文件的组成和要求125.2 过程文件的组成和要求135.3 质量评定标准146 .施工图预算编制146.1 成果文件的组成和要求146.2 过程文件的组成和要求166.3质量评定标准177 工程量清单编制177.1成果文件的组成和要求177.2 过程文件的组成和要求18
2、7.3 质量评定标准198.招标控制价编制208.1 成果文件的组成和要求208.2 过程文件的组成和要求218.3 质量评定标准219.竣工结算审查229.1 成果文件的组成和要求229.2 过程文件的组成和要求239.3 质量评定标准2410全过程造价管理咨询2510.1 一般规定2510.2 成果文件的组成和要求2610.3 过程文件的组成和要求29质量评定标准29#建设工程造价咨询成果文件质量标准及问责机制1 总则1.0.1为规范公司承担建设项目工程造价咨询成果文件的格式、深度要求和质量标准，提高建设项目工程造价咨询成果文件的质量，制定本标准。1.0.2本标准依据中华人民共和国建筑法、
3、中华人民共和国合同法等法律、法规、规章和规范性文件编制。1.0.3本标准适用于新建、扩建、改建等建设工程造价咨询成果文件的质量要求，公司出具的各类工程造价咨询成果文件质量应符合本标准。1.0.4公司承担各类建设工程造价咨询服务应签订书面的建设工程造价咨询合同，合同文本宜选择现行的建设工程造价咨询合同（示范文本）。合同中应明确工程造价咨询服务的内容、范围、双方的义务、权利、责任、服务周期、服务酬金、支付方式及成果文件表现形式等要求。1.0.5公司承担建设项目工程造价咨询服务除应遵循本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1.0.6本质量标准从2016年1月1日起执行。（含2016年1月1日后未
4、收到咨询服务费的项目）2 术语2.0.1工程造价：工程项目在建设阶段预计或实际支出的建造费用。2.0.2工程造价咨询：公司接受委托，运用工程造价的专业技能，为建设项目决策、设计、交易、实施、结算等各个阶段工程计价和工程造价管理提供有偿的服务。2.0.3工程造价咨询成果文件：公司在承担工程造价咨询业务时，为委托方出具的具有法律责任。反映各阶段工程造价确定与控制成果的文件，包括投资估算书、设计概算书、施工图预算书、竣工结算审查书、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付、工程索赔等文件。2.0.4编制人：公司中，承担编制工程造价咨询成果文件的工程造价专业人员。2.0.5审核人：公司中，承担审核工程造
5、价咨询成果文件的工程造价专业人员。2.0.6审定人:公司中，承担最终审定各类工程造价成果文件的专业负责人或技术负责人。2.0.7项目负责人：公司中，负责某一具体工程造价咨询项目的计划、组织、实施等管理工作，并承担相应责任的工程造价专业人员。2.0.8误差率：造价成果文件中审查出的编制错误的累计金额与最终修正后造价总额的比率。2.0.9单项误差率：造价成果文件中审查出的单项编制错误的金额与最终修正后单项造价总额的比率。3 基本规定3.1 工程造价咨询业务分类和要求3.1.1 建设工程造价咨询业务应依据工程造价咨询合同服务的内容确定，包括：1 投资估算的编制与审核；2 设计概算的编制、审核与调整；
6、3 施工图预算的编制与审核；4 工程量清单的编制与审核；5 招标控制价的编制与审核；6 工程竣工结算审查；7 全过程造价管理咨询；8 其他有关工程造价咨询工作。3.1.2 公司承担全过程工程造价咨询业务时，应关注各阶段工程造价的关系，在建设项目实施过程中力求做到对工程造价的有效控制，做好工程造价管理咨询，并应依据工程造价咨询合同中具体约定的服务内容、范围、深度和参与程度编制各类工程造价咨询成果文件3.1.3 公司承担各类工程造价咨询业务时，应依据国家、行业或中国建设工程造价管理协会的有关标准编制各类成果文件，并应符合本标准规定的内容、格式和准确度要求。3.2 工作组织和责任3.2.1 公司应对
7、咨询项目实施有效的项目管理，对其承担各类工程造价咨询项目的基础资料有项目负责人进行收集、归纳和整理。3.2.2 公司承担工程造价咨询业务后，项目负责人应组织相关人员编制工程造价咨询项目的工作大纲。工作大纲的内容应包括项目概况、咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施方案、质量管理等内容。3.2.3 工程造价咨询的人员一般包括现场和非现场的管理、编制、审核、审定人员。各类人员的安排除应符合造价咨询合同要求外，还应符合项目质量管理和档案管理等其他方面的要求。3.3 质量管理及问责机制3.3.1 公司应建立相应的质量管理体系，并应通过计划管理、流程控制保证工程造价咨询成果文件的质量。3.3.
8、2 公司出具的各类成果文件应由编制人编制，并有审核人进行二级审查。工程造价咨询成果文件的审核人应具有注册造价工程师执业资格，造价员且具有中级职称的咨询人员原则上只能担任500万咨询金额以下的项目负责人，不宜承担500万（含）以上的项目负责人，公司另有安排的除外。工程造价咨询成果文件的审定人应具有注册造价工程师执业资格。工程造价咨询成果文件的编制人、审核人、审定人应在工程造价咨询的成果文件上签署执业（或从业）资格专用印章。3.3.3 承担工程造价咨询业务的编制人宜甄别或质疑委托人提供的书面资料的有效性、合规性，并应对自身所收集的工程计价基础资料和编制依据的全面性。真实性和适用性负责，全面进行工程
9、的计量与计价，按工程造价咨询服务合同的要求，编制工程造价咨询成果文件，并整理好工作过程文件。3.3.4 咨询人员出现质量偏差或者造成公司负面影响的，根据偏差的性质及危害程度，给予200元20000元的处罚，如触及刑法的，移交国家有关部门处理。3.4 档案管理及问责机制3.4.1 公司应依照国家和行业档案管理的有关规定，建立、健全档案管理的各项规章制度，包括档案收集制度、统计制度、保密制度，借阅制度和库房管理制度以及档案管理人员守则等。3.4.2 工程造价技术档案可分为成果文件和过程文件两类。成果文件包括投资估算书、设计概算书、施工图预算书、工程量清单、招标控制价、工程计量与支付审核报告、工程索
10、赔审核报告、竣工结算审核报告等；过程文件包括编制、审核、审定人员的工作底稿、相应电子版文件及国家、省造价协会要求的相关资料。3.4.3 公司工程造价咨询成果文件的保存期为10年，甲方另有要求的除外。3.4.4 承担工程造价咨询业务的项目负责人应负责组织、安排对借阅和使用的各类原始资料制定文件目录，并应做好接收，借阅和送还记录。主要包括设计文件、施工合同文件、竣工资料等可追溯性资料。3.4.5 编制人员（主审人员）应对自身提供给公司的技术归档资料的全面性、真实性和准确性负责，公司办公室应对编制人员的技术归档资料的移交目录的完整性负责。如果办公室未按规定收取不完整的技术归档资料存档，工程审核部负责
11、人及办公室负责人等相关人员应按规定进行相应的处罚。3.4.6 编制人员（主审人员）的技术归档资料未达到要求（不完整、未移交）的，办公室有权不予接收并由办公室负责人签字不发放相应的劳务费。一般情况下，咨询金额500万以下的项目，技术归档资料移交不超过30天，咨询金额500万（含）以上的项目移交不超过60天。办公室应督促落实技术归档资料的完整性、及时性。3.4.7 编制人员（主审人员）的技术归档资料经国家、省造价协会检查不合格的，该项目的劳务费办公室负责予以扣除。4 投资估算编制4.1 成果文件的组成和要求4.1.1 投资估算编制的成果文件应包括投资估算书封面、签署页、目录、编制说明、投资估算汇总
12、表、单项工程投资估算表，但对于与项目建议书或可行性研究一起装订的成果文件，可不单设封面、目录和签署页。4.1.2 投资估算书封面应包括项目名称、编制单位名称和编制日期，并应加盖有企业名称、资质等级、证书编号的公司执业印章。成果文件名称应为XXX程投资估算。4.1.3 签署页应包括工程名称及编制人、审核人、审定人和法定代表人或其授权人的姓名。编制人、审核人、审定人应在签署页签署执业（或从业）资格专用印章，法定代表人或其授权人应在签署页签字或盖章。4.1.4 投资估算编制说明应阐述工程概况、编制范围、编制方法、编制依据、不包括的范围、主要经济技术指标、有关参数和率值选定、投资分析，以及特殊问题的说
13、明等。4.1.5 投资估算汇总表纵向应分解到单项工程费用，并应包括工程建设其他费用，预备费、建设期贷款利息。生产经营性项目需要估算流动资金的，还应包括流动资金。投资估算汇总表横向应分解到建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费和其他费用。编制人、审核人、审定人应在投资估算汇总表加盖具有编号的执业或从业印章。4.1.6 可行性研究阶段的投资估算应编制单项工程投资估算表，单项工程投资估算表纵向应分解到主要单位工程，横向应分解到建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费。单项工程投资估算表应有编制人、审核人、审定人的署名。4.1.7 可行性研究阶段的投资估算工程建设其他费用应分项详细计算，可在投资
14、估算汇总表分项编制，也可单独编制工程建设其他费用估算表。4.1.8 投资估算编制的成果文件相关表式可依据行业特点参考建设项目投资估算编审规程(CECA/GC)1附录编制或自行设计。4.2 过程文件的组成和要求4.2.1 投资估算编制的过程文件应包括工程造价咨询合同、工程计划或实施方案，编制人的编制工作底稿，审核人的审核工作底稿，审定人的审定工作底稿，与投资估算成果文件形成相关的电子版文件，有关设计方案、工程量确定的设计交底和会议纪要等，有关价格或费率确定的文件等，编制过程中使用、借阅或移交的资料清单等。4.2.2 编制人的工作底稿应包括工程量计算书、询价记录、参数或率值计算及确定的过程文件等。
15、审核人和审定人的工作底稿应包括工程量计算或复核书、价格审核记录、参数或率值计算或审核记录等。4.2.3 投资估算使用或移交的资料清单应明确文件存档或移交的单位、时间，其内容包括项目建议书或可行性研究报告、设计文件、地质资料、工程建设其他费用确定相关的合同或协议、有关会议纪要、影响工程造价的其他相关资料和其他计价依据等。4.3 质量评定标准4.3.1 投资估算成果文件的格式应符合本标准4.1“成果文件的组成和要求”的相关规定。4.3.2 投资估算的编制方法、编制深度等应符合建设项目投资估算编审规程（CECA/GC1的有关规定。4.3.3 在相同口径下，项目建议书阶段建设项目投资估算的综合误差率应小于15%。4.3.4 在相同口径下，可行性研究阶段建设项目投资估算的综合误差率应小于10%。5 设计概算编制5.1 成果文件的组成和要求5.1.1 设计概算编制的成果文件应包括设计概算书做封面、签署页、目录、编制说明、总概算表、综合概算表、单位工程设计概算表、补充单位估价表等。5.1.2 设计概算书封面应包括工程名称、编制单位名称和编制日期，并加盖具有企业名称、资质等级、证书编号的工程造价咨询执业印章。成果文件名称应为X设计概算书。5.1.3 签署页应包括工程名称及编制人、审核人、审定人、法定代表
