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1、-荥阳市广武镇土地利用总体规划(2021-2021年)调整方案广武镇人民政府二一七年十一月. z-目录1 镇域概况及?现行规划?实施情况11.1 镇域概况11.2 ?现行规划?实施情况12 规划目标32.1 耕地和根本农田得到有效保护32.2 保障重点区域、重点建立工程的合理用地需求32.3 加大土地开发整理复垦力度32.4 提高土地节约集约利用水平33 土地利用构造调整43.1 农用地构造调整43.2 建立用地构造调整43.3 其他土地构造调整54 耕地和根本农田保护64.1 耕地保护64.2 根本农田保护65 合理安排建立用地75.1 城镇用地75.2 农村居民点用地75.3 交通水利及其
2、他建立用地76 生态建立和环境保护86.1 生态建立86.2 环境保护87 土地整治98 土地用途分区与建立用地空间管制108.1 土地用途分区108.2 建立用地空间管制109 重点工程安排1110 村土地利用控制1211规划实施保障措施1311.1 强化土地利用总体规划自上而下的控制1311.2 做好相关规划与土地利用总体规划的衔接1311.3 完善耕地保护政策和机制1311.4 健全土地节约集约利用机制1311.5 建立健全公共参与制度14附表15. z-前言根据?国土资源部办公厅关于印发的通知?国土资厅函20211237号、?省人民政府办公厅关于转发的通知?豫政办2021 41号要求和
3、?荥阳市土地利用总体规划2021-2021年调整方案?(以下简称县级调整方案)下达的土地利用总体规划调整主要控制指标，结合本地实际，广武镇人民政府对?广武镇土地利用总体规划2021-2021年?以下简称?现行规划?进展调整完善，形成?广武镇土地利用总体规划2021-2021年调整方案?以下简称?调整方案?。规划调整期限：规划调整基准年为2021年，着重对广武镇2021 -2021年期间各项用地进展调控与安排。规划调整的围是荥阳市广武镇行政辖区全部土地，土地总面积为166.05平方公里。. z-1 镇域概况及?现行规划?实施情况1.1 镇域概况广武镇为市域北部中心城镇，位于市西北30公里、荥阳市
4、东北13公里处，北部紧临黄河，地理位置在东经1136911330、北纬3436-3458之间，东西宽11.2公里，南北长14.2公里，总面积166.05平方公里。广武镇地形以枯河为界，分为、北山两局部。北部邙岭属浅山丘陵区，沟壑纵横，地形复杂，地势起伏明显。镇有索河与枯河两条河流，上个世纪6070年代两河流均水流不断，现均已枯竭，黄河从邙岭脚下流过。气候温和，冬冷夏热，春秋暖凉，四季清楚，特征明显，年降雨量平均在562mm左右，降雨多集中在7、8、9三个月份，平均气温14.3，平均日照时间2195.4小时，全年无霜期为233天，日照充足，属于季风气候，夏季多西风和西北风，冬季枯燥少雪。全镇共辖
5、43个行政村，272个村民组，总人口8.68万。2021年，全镇生产总值305321万元；固定资产投资342817万元；农业总产值117807万元；工业总产值429412万元；财政收入10323万元；农民人均纯收入15008元。1.2 ?现行规划?实施情况耕地和根本农田控制指标实施情况2021年全镇耕地保有量面积8445.69公顷，低于上级下达规划目标9103.97 公顷，耕地保有量减少的主要原因一方面是广武镇经济快速开展，工业区建立占用了大量耕地，另一方面原因是?现行规划?将可调整园地和林地作为耕地保护。2021年全镇落实根本农田面积8516.18公顷，完成上级下达根本农田保护目标8516.
6、18公顷，根本农田得到有效保护。建立用地控制指标实施情况?现行规划?广武镇的建立用地总规模、城乡建立用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建立用地规模分别是2192.72 公顷、1551.31公顷、559.41 公顷、481.05 公顷，2021年全镇建立用地总规模、城乡建立用地总规模、城镇工矿用地规模、新增建立用地规模分别是2671.98公顷、2006.50公顷、501.95公顷、454.60 公顷，建立用地总规模、城乡建立用地规模均已突破上级下达目标，城镇工矿用地规模、新增建立用地规模均没有突破上级规划下达目标，比上级下达的目标分别节余了57.46公顷、26.45 公顷。因此，广武镇需要加大建
7、立用地部挖潜力度，提高建立用地节约集约利用水平，确保到2021年广武镇建立用地总规模控制在规划指标。土地开发整理实施情况上级下达给广武镇新增建立用地占用耕地规模和土地整治补充耕地规模分别为314.69 公顷、710.80 公顷。规划实施期间，全镇新增建立占用耕地362.06 公顷，突破上级下达指标；全镇补充耕地161.86 公顷，占下达指标的22.77%，补充耕地整体完成情况距离目标有很大差距，今后全镇应按照市“十三五土地整治规划安排，加快推进土地整治步伐，努力补充耕地，保质保量完成上级下达指标。土地节约集约利用实施情况2021年广武镇人均城镇工矿用地面积213.60 平方米/人，高于规划期末
8、121.08 平方米/人的目标，土地节约集约利用水平有待进一步提高。详见附表1。. z-2 规划目标根据?荥阳市县级调整方案?下达广武镇耕地保有量和根本农田保护目标、建立用地总规模，结合现行规划的执行情况及新型工业化、城镇化等经济社会开展战略，对广武镇规划期土地利用目标进展了以下调整。2.1 耕地和根本农田得到有效保护调整后，规划期根本农田面积不低于8059.70 公顷；规划到2021年，耕地保有量不低于8820.76公顷。2.2 保障重点区域、重点建立工程的合理用地需求调整后，规划期末建立用地总规模控制在2634.09公顷以，城乡建立用地规模控制在1897.10公顷以，城镇工矿用地规模控制在
9、1094.45公顷以，水利交通特殊用地规模控制在736.99公顷以，新增建立用地控制在628.14公顷以，建立占用农用地控制在685.35公顷以，建立占用耕地控制在628.14公顷以。2.3 加大土地开发整理复垦力度调整后，规划期通过土地开发整理复垦补充耕地不低于778.00公顷。2.4 提高土地节约集约利用水平充分整治、利用闲置和低效建立用地，提高各业各类建立用地的经济产出率。规划调整后，到2021年，人均城镇工矿用地不超过189.68平方米。详见附表2。. z-3 土地利用构造调整3.1 农用地构造调整2021年全镇农用地面积10660.74公顷，占土地总面积的64.20 %；规划调整后到
10、2021年全镇农用地面积10946.39公顷，占土地总面积的65.92 %，规划期间农用地面积增加285.65公顷。耕地规划调整后到2021年，全镇耕地面积增加到8882.26公顷，占土地总面积的53.49%。与2021年相比，规划期间耕地面积净增加436.57公顷。园地、林地规划调整后到2021年，全镇园地面积411.75公顷，占土地总面积的2.48%，较2021年净减少73.48公顷；全镇林地面积1199.68公顷，占土地总面积的7.22%，较2021年净减少74.26公顷。其他农用地规划调整后到2021年，全镇其他农用地面积为452.7公顷，占土地总面积的2.73%，较2021年净减少3
11、.18公顷。3.2 建立用地构造调整2021年全镇建立用地面积2672.01公顷，占土地总面积的16.09 %；调整后到2021年建立用地面积为2613.09公顷，占土地总面积的15.74%注：其中1.3883公顷为惠济区飞地，使用惠济区建立用地指标，广武镇实际落实2611.70公顷；与2021年相比，建立用地面积净减少58.92公顷。城镇工矿用地规划调整后到2021年，城镇工矿用地面积增加到1095.72公顷，占土地总面积的6.60%注：其中1.3883公顷为惠济区飞地，使用惠济区城镇工矿用地指标，广武镇实际落实1094.33公顷；与2021年相比，城镇工矿用地面积净增加593.76公顷。农
12、村居民点用地规划调整后到2021年农村居民点用地规模调整为780.37公顷，占土地总面积的4.70%，与2021年相比农村居民点面积净减少724.19公顷。交通水利及其他建立用地规划调整后到2021年，交通水利面积增加到612.21公顷，占土地总面积3.69%；与2021年相比交通水利面积净增加26.67公顷；其他建立用地面积增加到124.79公顷，占土地总面积的0.75 %，与2021年相比，其他建立用地面积净增加44.83公顷。3.3 其他土地构造调整2021年广武镇其他土地面积3272.21公顷，占土地总面积的19.71 %；现行规划调整后到2021年其他土地面积3045.48公顷，占土
13、地总面积的18.34%；与2021年相比净减少了226.73公顷。详见附表3。. z-4 耕地和根本农田保护4.1 耕地保护根据?县级调整方案?下达给广武镇耕地保有量目标，规划到2021年，全镇落实耕地保有量不低于8820.76公顷。本次调整广武镇耕地面积减少的主要位于胡村、樊河村、董庄村、寨村、广武村等5个行政村；耕地面积增加的村主要有河村、寨子峪村、车庄村、丁楼村、后王村、闫村、桃园村、寨村、三官庙村、北沟村等10个行政村。规划期，耕地共减少625.22公顷，全部为建立占用；新增耕地1061.79公顷其中土地整理补充耕地871.87公顷，土地开发补充耕地189.91公顷，规划期间净增耕地面
14、积436.57公顷。4.2 根本农田保护规划调整后到2021年，上级规划下达给广武镇的根本农田保护目标为8059.70 公顷，实际落实根本农田7871.83公顷不包含飞入地16.69公顷，另有飞出地11.35公顷和高新区易地补划193.32公顷纳入本镇根本农田保护目标，划定后根本农田面积8059.81公顷，完成根本农田保护目标。主要分布在三官庙村、后王村、董庄村、广武村、河村、桃园村、寨村、寨村、任河村、水泉村、闫村、庄村、黑村、唐垌村。调整前全镇根本农田8528.11公顷，平均质量等级为6.42等，本次规划调入根本农田203.83公顷，调入地块主要分布在广武镇黄河管理委员会、大师姑村、南董村、河村;调出根本农田860.11公顷。调出地块主要分布在垌村、东楼村、胡村、河村、插闫村、唐垌村、寨村、西楼村、后王村、王顶村、大师姑村、广武村。调整后，全镇
