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1、山西省肥料管理措施 (XX年4月20日山西省人民政府第4次常务会议经过，自公布之日起施行)第一章 总则第一条 为加强肥料管理，维护肥料使用者、生产者和经营者的正当权益，保障人畜健康和安全，促进农业生产的发展，依据相关法律、法规，制订本措施。第二条 本措施所称肥料，是指经加工制作，以提供植物养分为主的商品有机、无机和生物肥料类，以改进土壤理化性状为主的土壤调理剂类，以调整植物生长发育情况为主的植物生产调整剂类和兼有上述两种以上作用的其它制剂。第三条 在本省行政区域内从事肥料的生产(含肥料分装，下同)、经营和管理活动，适用本措施。第四条 省农业行政主管部门负责全省肥料登记工作和肥料监督管理工作。省
2、农业行政主管部门所属的土壤肥料管理机构详细实施肥料登记的相关工作。地(市)、县(市、区)农业行政主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。省人民政府主管肥料生产的部门负责全省肥料生产的监督管理工作。县级以上人民政府其它相关部门在各自的职责范围内负责相关的肥料监督管理工作。第二章 肥料登记第五条 肥料产品实施登记制度。依据国家相关要求，下列肥料品种免于登记：硫酸铵、尿素、硝酸铵、氰铵化钙、磷酸铵(磷酸一铵、磷酸二铵)、硝酸磷肥、过磷酸钙、氯化钾、硫酸钾、硝酸钾、氯化铵、碳酸氢铵、钙镁磷肥、高浓度复合肥和国家要求的其它免予登记的肥料。进口肥料的登记管理按国家相关要求实施。第六条 肥料登记由领有工
3、商营业执照的肥料生产企业申请。申请人应向受理登记机关提供下列内容的资料：(一)产品的关键成份、配方和理化性状;(二)产品的技术指标、检验规则和方法;(三)产品的关键原料和生产的关键工艺;(四)产品有毒、有害元素的含量;(五)产品在三个不一样类型的生态区域就不一样作物或土壤进行的田间肥料应用试验所得到的安全用量、使用技术和增产效果的资料。符合国家标准的复混肥除外。申请登记用于在水果、蔬菜的叶面喷施、调理土壤和调整植物生长肥料的，还需提供国家要求的检验机构出具的毒理学试验汇报。省土壤肥料管理机构受理后按要求标准抽取肥料样品或委托地市农业行政主管部门的土壤肥料管理机构抽取肥料样品。第七条 肥料登记申
4、请，由省土壤肥料管理机构受理并进行初审。初审合格的，属国务院农业行政主管部门登记的肥料种类，按要求报国务院农业行政主管部门审核登记;属本省登记和国务院农业行政主管部门委托登记的肥料种类，提交省肥料评审委员会提出评审意见后，经省农业行政主管部门审核，给予登记，并向社会公告。省肥料评审委员会由省农业、化工、质量技术监督、环境保护、卫生、供销社等部门和相关企业、机关推荐的肥料技术教授组成。第八条 肥料登记分正式登记和暂时登记。符合下列条件的，办理正式登记，发给肥料登记证，使用期五年：(一)产品有正式名称和通用名称;(二)产品符合国家要求的标准;(三)产品安全性判定合格，对作物、土壤、环境和人、畜无危
5、害作用;(四)产品含有显著、可靠的肥效;(五)除符合国家标准的复混肥外，产品经要求要求的田间应用试验，作物增产效果在5%以上。具有前款所列(一)至(四)项条件，未按要求进行田间试验的，办理暂时登记，发给肥料暂时登记证，使用期二年。不符合登记条件的，不予登记。登记机关应书面向申请人说明理由。第九条 肥料登记使用期满，需继续生产的，应在使用期满前30日内申请续展登记。在此期间未能提出申请的，能够给30日的宽展期。宽展期满仍未提出申请的，注销其登记。肥料正式登记的续展期为五年，暂时登记的续展期为二年。肥料续展登记后给予公告。第十条 肥料生产企业在肥料产品登记使用期限内，变更企业名称或产品名称的，应进
6、行肥料变更登记;改变肥料成份或剂型的，应重新登记。第三章 肥料生产第十一条 肥料生产应该符合国家肥料工业的产业政策，激励研究、创制新肥料。第十二条 列入国家和省实施生产许可证管理产品目录的肥料产品实施生产许可制度;未取得生产许可证的，任何单位和个人不得生产和经营。第十三条 肥料生产企业取得肥料生产许可证，应该具有下列条件：(一)有工商行政管理机关核发的营业执照;(二)有生产工艺步骤、设计图纸或技术文件;(三)有符合要求的产品质量标准和确保该产品质量的生产设备、工艺装备和计量检验和测试手段;(四)有确保产品质量和进行正常生产的专业技术人员、熟练技术工人及计量、检验人员。(五)有控制产品生产质量的
7、手段。第十四条 生产列入国家实施生产许可证管理目录的肥料产品，应向省人民政府主管肥料生产的部门提出许可申请，审核后经省工业产品生产许可证管理机构同意，报国家相关部门同意发证。生产列入本省实施生产许可证管理目录的肥料产品，应向省人民政府主管肥料生产的部门提出许可申请，经审核后报省工业产品生产许可证管理机构同意发证。第十五条 肥料生产企业应该按产品的质量标准、生产工艺、操作规程组织生产，并严格实施国家建设项目环境管理制度，预防产生环境污染。第十六条 肥料产品的包装必需印有标签或附有使用说明书。肥料标签或使用说明书应用汉字载明下列内容：(一)产品名称、通用名，生产厂名和厂址;(二)肥料登记证号和生产
8、许可证号的标识、编号和同意日期;(三)产品标准的代号、编号和名称;(四)产品有效成份的名称、含量及其净重量(或容量)和剂型;(五)适用植物和区域，使用方法和注意事项;(六)生产日期、产品批号和使用期。分装的肥料产品还应标明分装单位的名称及其地址。产品标签或使用说明书内容应清楚、正确，应和肥料登记证和生产许可证确定的内容相符。第十七条 肥料生产企业生产的肥料产品，应该实施国家标准、行业标准或地方标准;没有国家标准、行业标准和地方标准的，应该制订企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门、农业行政主管部门和主管肥料生产的部门立案。第十八条 肥料产品出厂前，应该经过检
9、验并出具产品质量检验合格证。不合格的产品，不得出厂。第四章 肥料经营第十九条 下列单位能够经营肥料：(一)供销合作社及其所属的农业生产资料经营单位;(二)农技推广站、土壤肥料站和植物保护站;(三)肥料生产企业;(四)国家要求的其它经营单位。前款所列单位委托代购代销的，必需经原登记机关审核同意。代购代销肥料业务只限于零售，不得经营批发。第二十条 肥料经营单位除应具有相关法律、行政法规要求的条件外，还应该具有下列条件：(一)有掌握肥料使用知识的营业人员;(二)有和其经营规模相适应的营业场所、仓储设施、安全防护和环境污染防治方法;(三)有预防肥料变质、失效的必须方法和确保肥料质量的管理制度。第二十一
10、条 肥料经营单位购进肥料时，应向肥料生产或批发企业查对产品标签或使用说明书、产品质量合格证;实施肥料登记证或生产许可证的肥料，必需查对其肥料登记证和肥料生产许可证，经查对无误方可进货。肥料经营单位应在自购进肥料之日起30日内，将购进肥料的名称、数量和生产单位的情况向当地农业行政主管部门立案。第五章 监督检验第二十二条 任何单位和个人不得生产、经营、使用国家明令严禁生产和撤销登记的肥料，不得经营产品包装上未印制标签或附具说明的肥料。第二十三条 严禁生产、经营假肥料。下列肥料为假肥料：(一)以非肥料冒充肥料或以此种肥料冒充她种肥料的;(二)所含有效成份的种类、名称和产品标签或说明书上注明的有效成份
11、的种类、名称不符的;(三)产品实际性能和产品标签或说明书上注明的肥料性能不符的。第二十四条 严禁生产、经营劣质肥料。下列肥料为劣质肥料：(一)不符合肥料产品质量标准的;(二)失去使用效能的;(三)混有危害人畜、农作物、生态环境有毒有害成份的。第二十五条 利用广播、电视、报刊和其它媒体公布肥料广告的，必需在公布前由同级农业行政主管部门对广告的内容进行审查;未经审查不得公布。第二十六条 县级以上农业行政主管部门应该定时向社会公布同意登记的肥料名目，立即提供肥料产品信息，引导农民和其它肥料使用者选购适合当地条件和农作物的优质高效肥料。第二十七条 县级以上农业行政主管部门应加强对肥料使用者科学施肥的指
12、导，根据当地土壤和种植情况，搞好肥料使用技术的培训和推广，提升肥料的使用效果。第二十八条 使用肥料应该根据产品标签或使用说明书注明的使用方法、对象、用量使用，预防对环境造成污染和破坏。第二十九条 肥料在销售、使用过程中发生产品质量问题的，依据中国产品质量法的相关要求处理;在使用过程中发生技术纠纷的，由农业行政主管部门调解处理，调解不成的，依据相关法律、法规要求处理。第三十条 县级以上人民政府对肥料负有监督管理职责的部门，应根据各自的职责对辖区内的肥料生产企业、经营单位进行监督检验，必须时可根据相关法律、法规要求抽样检验，受检单位和个人应该配合。第六章 罚则第三十一条 有下列行为之一的，由县级以
13、上农业行政主管部门根据以下要求给处罚：(一)未取得肥料登记证或肥料暂时登记证，私自生产、经营肥料的，或生产、经营已撤销登记的肥料的，责令停止生产、经营，并处一万元以上三万元以下罚款;(二)肥料登记证或肥料暂时登记证使用期届满未办理续展登记，私自继续生产该肥料的，责令限期更正。逾期不更正的，处以一万元以上二万元以下罚款;(三)肥料经营者逾期不向当地农业行政主管部门就其经营的肥料品种立案的，给警告并责令限期更正。逾期不更正的，能够处以一千元以下罚款。第三十二条 假冒、伪造或转让肥料登记证、号或肥料暂时登记证、号的，由原发证机关收缴或注销肥料登记证或肥料暂时登记证，能够并处一万元以下罚款。第三十三条
14、 未取得肥料生产许可证私自生产实施生产许可证管理的肥料产品的，由质量技术监督部门或工商行政管理机关依据相关法律、法规进行处罚。第三十四条 有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督部门依据中国产品质量法给处罚：(一)生产、经营假冒、劣质和无产品质量合格证肥料的;(二)肥料包装未印刷标签或附具说明书和印刷的标签或附具的说明书内容短缺不清的;(三)生产、经营国家明令淘汰的肥料的。第三十五条 违反本措施要求，私自从事肥料经营活动的和公布肥料广告未经县级以上农业行政主管部门审查的，由县级以上工商行政管理机关根据相关法律、法规给处罚。第三十六条 拒绝、阻碍相关肥料监督管理部门的工作人员依法实施职务的，由公安机关根据治安管理处罚的要求给处罚;组成犯罪的，依法追究刑事责任。第三十七条 相关肥料监督管理部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，组成犯罪的，依法追究刑事责任;尚不组成犯罪的，依法给行政处分。第七章 附则第三十八条 本措施自公布之日起施行。
