《服务局关于年推进简政放权放管结合优化服务改革工作的总结简政放权如何管2》由会员分享，可在线阅读，更多相关《服务局关于年推进简政放权放管结合优化服务改革工作的总结简政放权如何管2（14页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、服务局关于X年推进简政放权放管结合优化服务改革工作的总结.简政放权如何管 文章摘要：根据XX市人民政府办公厅关于报送22X年推进简政放权方管结合优化服务改革工作总结和20X年工作安排的通知文件要求,市行政审批局对02X年推进简政放权放管结合优化服务改革工作进行了全面总结，提出了下一步推进改革的市政府办： 根据XX市人民政府办公厅关于报送02X年推进简政放权方管结合优化服务改革工作总结和202X年工作安排的通知文件要求，市行政审批局对202X年推进简政放权放管结合优化服务改革工作进行了全面总结,提出了下一步推进改革的工作思路及措施，现随文呈报，请审阅 附：XX市行政审批服务局关于20X年推进简政
2、放权放管结合优化服务改革工作的总结 XX市行政审批服务局关于202年推进简政放权放管结合优化服务改革工作的总结 202X年,市行政审批服务局深入贯彻落实中央、区、市党委政府全面深化改革的决策部署，以“人民群众满意方便”为目标，坚持时不我待、勇于改革、敢于创新的改革精神，扎实推进“放管服”改革,重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和服务群众的“盲点”,多措并举,在放权上求实效,在服务上求创新、求提升,较好地完成了各项改革工作. 一、深化改革工作情况 （一)推进审批流程精简优化，实现审批服务提质提效 1.强力推进审批流程简捷化从群众、企业反映的热点、难点问题及经济社会发展趋势出发
3、，以该“放”的彻底放开、该“减”的彻底减掉、该“清”的彻底清除为原则,结合“权力清单”，开展七轮审批流程优化工作，对行政审批事项进行了再梳理、再调整、再优化,全力推进审批流程简捷化，共减少申请材料114个，减少办理时限04个工作日,减少审批环节16个，放宽审批条件14个. 2推行“一表通”便捷审批模式.创新审批办理方式，以“一张表格办成事”为工作思路,以“合并、优化、简洁”为原则，以“双承诺、双告知”和加强事后核查与监管为保障手段，对审批申请中提交的证明、申请、登记、注册、审核等各类表册、材料进行修改、合并、优化,共减少各类审批申请表格、材料91个,剔除各种申请审批填写内容384个,有29个具
4、体审批业务只提交“一张表格”即可办理.以企业注册为例，实行“一表通”后，企业登记填报的申请表格由审批局成立前的1类70多页表格变成了1张表格仅此一项改革,审批局每年可为企业、群众节约办事纸张成本约25万元. 3.不断推进“审批改备案”改革.02X年，我市分两批对0项具体审批事项实行了“审批改备案”改革，为企业、群众节省了办事时间、减少了办事成本，社会反映良好.审批局1/5的具体审批事项实现了“审改备”,市场准入门槛进一步降低,市场主体获得更多便利截至目前，审批局已办理各类“审批改备案”办件500多件. 4.清理规范行政审批收费中介.一是报请市政府批准暂停收取药品零售企业进行gs认证费，进一步减
5、轻小微经营企业的负担；二是梳理行政审批涉及的中介服务事项严格按照法律法规对涉审批的中介服务进行要求,在简化审批手续、大幅减少申报材料的基础上,对中介机构提交的评价、技术报告等材料严格把关，对不具备业务资质要求的中介机构提交的各类评价、技术报告,坚决不予受理,对多次违反法律法规、服务不规范不诚信、乱收费的中介机构拉入黑名单. 5.扎实落实取消下放承接行政职权工作一是取消“户外广告登记、统计从业资格认定”等项行政职权；二是向县(市）区下放“共用天线系统设计安装备案、设立互联网上网服务营业场所的许可、母婴保健服务机构许可”等1项行政职权;三是承接自治区各厅局下放的“移动式压力容器、气瓶充装许可、房地
6、产开发企业资质审批(四级、暂定级)、辐射安全许可证核发”等5项行政职权.通过各种媒介向社会各界及时公告职权调整情况,做好事项下放承接的沟通对接、培训指导、服务跟进，确保事项“有人接，接得住，办得好” 6.积极推进涉审批法规文件修改审批局运行以来,对审批职权涉及的法律、法规、规章、规范性、政策性文件进行了梳理，认为部分条款与当前改革的总体要求不相适应,其中:涉及法律条款6条,行政法规条款2条,部门规章及部委规范性文件条款1条,自治区及相关厅局规定条款6条,本市规定条款条,并将修改意见报市法制办. (二）持续推进商事制度改革,不断降低制度性交易成本 推行营业执照“经营范围”登记改革.结合各地深化商
7、事登记制度改革情况,推出营业执照“经营范围”登记改革,即对营业执照中“经营范围”一项,由原来的登记机关核定改为市场主体自主选择、自行调整,除法律法规规定需取得前置审批的以外，登记机关在核发营业执照时,只在“经营范围”中注明“法律法规明确或国务院决定须经审批的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动；无须审批的，市场主体自主选择经营项目开展经营活动”“法无禁止皆可为”，减少政府对微观经济的干预，降低企业经营成本.截至目前，共为13万户企业办理了“经营范围”登记改革营业执照,受到了企业的普遍好评 8推行“五证合一”登记制度改革在202X年月实行“三证合一”基础上,2X年6月1日在全区范围内率先推行了
8、企业注册“五证合一、一照一码”登记制度改革,进一步降低了企业创业准入的制度性成本.22X年1至11月,全市注册登记企业114户，注册资本68.3亿元,分别比02年同期增长.8%、0.7%;新增个体工商户2624户,同比增长98% .认真落实注册资本实缴改认缴登记制度.在企业登记注册时,严格执行注册资本认缴制、放宽注册资本登记条件等相关规定.一律取消最低注册资本的限制，同时不再限制公司设立时全体股东(发起人)的首次出资比例,不再限制公司全体股东（发起人)的货币出资金额占注册资本的比例,不再规定公司股东（发起人）缴足出资的期限,公司实收资本不再作为注册登记事项. .实行先照后证、清理企业登记前置审
9、批事项.按照国务院行政审批制度改革的要求,积极实行“先照后证”、清理企业登记前置审批事项，在企业登记注册中，除法律另有规定和国务院决定保留的工商登记前置审批事项外,其他事项一律不作为企业登记前置审批 1.进一步完善“同城通办”机制.选取7大类58项市场准入审批事项，构建了“多点受理、同城通办、信息共享、审管联动”的“同城通办”模式,即在市辖三区范围内,申请人可就近自主选择任意办理市场准入审批注册登记地点，进一步激发了中小企业干事创业的热情.截至目前，共办理各类企业、个体工商户注册登记、食品经营、小作坊许可证核发等“同城通办”审批件.5万件 2.推进信用信息体系建设.一是全面应用信用信息在投资、
10、建设、环保等重点处室和项目审批、资质认定、食品药品、危化经营等重点领域实行信用核查或信用报告，逐步形成了信用信息使用审批与监管的联动机制；二是加快推进“代码”转换.截止202X年11月底，市审批局已转换法人营业执照统一社会信用代码1927个,其他社会组织码8个,转换比例分别是52%和2.1%；三是扎实做好行政许可公开公示严格落实“权利清单”、“责任清单”和许可信息“双公示”要求，在“中国宁夏”、“信用宁夏”等网站公示公开.截止目前,共公开、公示行政审批信息1.万余条;四是建立健全信用信息共享机制通过“审管信息互通平台”及时向相关部门征询特定审批对象的监管信息截至目前，审批局已向住建、市场监管等
11、部门征询信用信息204条 (三）深入推进投资项目审批改革,营造便利化营商环境 1.建立投资项目审批联席会议工作机制.针对市级投资3000万元以上的建设类项目,每周由审批局牵头组织发改、财政、国土、规划、建设单位及市委、政府督查室等部门，召开联席会议，就项目环境影响评价审批、规划选址意见、国土资源用地意见等审批项目进行协商,及时协调项目审批过程中遇到的问题，有效地缩短了项目审批周期.22X年1至11月，审批局共批复各类项目4个,其中政府投资项目380个,社会投资项目34个，涉及总投资492亿元 14推进“投资项目在线审批监管平台”与“行政审批服务系统”对接.通过开展调试网络、开发接口、统一审批事
12、项、对接数据等工作,加快推进“投资项目在线审批监管平台”与“行政审批服务系统”的业务数据提取、推送、交换的正常运行，实现审批信息“一次录入,多系统、多部门共享”，大幅缩短审批流程和审批时间，推进投资审批提速，实现纵横联动. （四）依托信息化支撑,不断提高服务水平和质量 15.加强审批信息平台建设一是不断推进“互联网”服务模式，完善“网上办事大厅”,审批局办理的具体审批业务中有242项实现了网上申请、受理、回复，占整个业务的4%.二是研发“移动审批”手机a,实现了实体政务大厅和网上办事大厅、线上与线下、网上到掌上的多种形式相结合的审批服务方式,极大提升审批效率.三是建立“审管信息互动平台”,以审
13、批局为主体，以业务处室为单元,以审批事项为点,以涉及审批的监管部门为对象，通过网络实现审批信息与监管信息的共享，不断增强审管互动精细化、提升审管工作高效化 16.探索试行“视频勘验”模式对现场勘验必要性、重要性不高的审批办件，试行以“视频勘验替代现场勘验”新模式,申请人可将经营现场视频资料通过网上办事大厅上传至审批局,审核人员“零”时间接收审核视频，经审查合格的，不再进行实地现场勘验,核发相关许可,有效地提升了服务水平，减轻了工作量,做到了行政成本和办件时限双降低. 7.不断创新完善服务方式实行延时、预约、上门、“绿色通道”等服务，不断创新服务方式,提升服务效率和服务质量：一是推行“窗口无否决
14、权”.市民大厅各办事窗口任何人在受理任何询问、申请时，“只说行不说不行”、“只说在哪办、怎么办、不说办不了、不能办，“只设路标、不设路障”二是试行“柜员制”服务.在审批局设立综合服务窗口，对工作人员进行“一人多岗”、“一专多能”综合培训,实现综合服务窗口能办理一个处室所有业务 18.强化行政审批全程全动态监管.通过电子视频监控系统，对窗口工作人员的工作行为和服务态度实时监控，及时发现和纠正问题;设置电子评价器，由办事群众评价服务质量;重点岗位设置电脑双向显示屏,群众可直观了解审批过程，明明白白办事.通过审批系统电子监察模块，实现对审批全过程,包括受理、审核、批准、时限等内容的同步全程监控,确保
15、审批要件齐全,审批环节规范，承诺时限办结，防止违规办件的出现,实现审批有效监管、依法依规. 二、存在的问题及建议 随着“放管服”改革不断向纵深推进，一些制约改革的深层次问题逐渐“暴露”，成为阻挡改革创新的“绊脚石”“拦路虎”，急需自治区层面顶层设计，予以解决. 1.加快推进破解“信息孤岛”.X市行政审批局运行后,除使用自行研发的“行政审批服务系统”外,还同时使用文化、商务、住建、环保、教育、食药、质检、卫计委8个部委的16套全国通用的审批监管系统,自治区住建、环保、工商、食药、质检等7个厅局的12个系统，“多套系统、多个流程、反复登录、重复录入”问题突出,“信息孤岛”和“数据烟囱”严重制约了改革效能的释放.为此,我们吁请：一是对部委的1个审批监管系统，应从顶层实现各自信息系统间的资源共享，更快地推动各项改革工作；二是利用“政务云”“上下交互、左右联通”优势，实现各部门、各层级数据信息互联互通、充分共享，最大程度地便民利民；三是由相关部门牵头，对因审批机制改变而需变更相关系统授权、系统内部业务设置等方面的问题,进行统一梳理、统一调整，为改革的顺利推进解决技术“难点”和“堵点” 2.加强信息
