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1、防汛抗旱工作报告总结经验明确任务全面做好今年的防汛抗旱工作为了贯彻降实 “安全第一，常备别懈，以防为主，全力抢险 ”的防汛工作方针，全面做好今年的防汛抗旱工作， 减轻洪旱灾难造成的损失， 保障我县国民经济持续、 稳定进展和人民的生命财产安全。 今天，县人民政府在这个地方召开 2003 年全县防汛抗旱工作会议， 特别及时，特别必要，会议的要紧任务是总结 2002 年防汛抗旱工作的经验和教训，安排布置今年的防汛抗旱工作。一、二 二年防汛抗旱工作回忆（一）干旱灾难14 月，受厄尔尼诺现象的妨碍，导致我县去冬今春干旱少雨，14 月全县总落雨量为 11.7mm 。进入 5 月后，受北方冷空气和西南暖湿气
2、流的共同妨碍，我县进入雨季比正常年偏早一具月，大春栽种提早进行，全县实际播种185060 亩，其中大春 125060 亩，小春60000 亩。从 5 月 20 日至 6 月 28 日， 39 天落雨 70mm ，比多年同期偏少76mm ，比 2001 年同期少 136mm ，6 月平均气温 24，比多年平均值偏高 1.1。全县大春受旱严峻。据统计，全县大小春栽种 185060 亩，作物受旱面积 82900 亩，受灾 73600 亩，其中成灾 32800亩，绝收 9800 亩，旱灾损失粮食 3370 吨，经济损失212 万元，永定、莲池、宜就、维的、猛虎。面对严峻的灾情， 全县积极进行抗旱保苗，
3、投入抗旱人数47850人，抽水站 348台站，机动抗旱设备 755 台，机动运水车 178 辆，投入抗旱资金 89万元，其中：省级 20万元，地县 21 万元，群众自筹48 万元，县抗旱服务队调运旱地龙6.5 吨，浇灌6 万亩次，抗旱15 天。抗旱用电 35.3 万度，抗旱用油 39.3 吨，抗旱浇灌面积 31400 亩， 92300 亩次，暂时解决 4170 人、 3600 头大牲畜饮水困难。挽回粮食 3672 吨，抗旱效益达 232 万元。（二）洪涝灾难2002年 1月1日至10月25日，全年落雨911mm ，落雨量正常。进入8 月后，由于延续落雨，山体饱和，等乡（镇）发生山体滑坡，造成部
4、分民房崩塌、受损。8 月 13 日 12 时至 8 月 14 日 8 时，全县普落大雨，局部暴雨，造成、 、 、 4个乡（镇）受灾。8 月 15 日， 镇 水库右岸溢洪道发生山体滑坡，堵塞溢洪道，险情浮现后， 局副局长、县委、县政府领导亲临现场指导抢险，经过20 小时抢险，扩暂时溢洪道，排除了险情，确保大坝安全。乡 村民委员会 村民小组发生山体滑坡，房屋受损40 间，崩塌30 间，紧急转移人员 40 人，无人员伤亡。成灾2002年10月2日23时550 亩，直接经济损失40分至 4月75 万元。8 时，我县 镇遭受暴雨突击， 农作物受灾840 亩，据统计，全县4 个乡（镇） 20 个村民委员会
5、5100 人受灾，紧急转移人口100 人，损坏房屋 144 间 2880 平方米，崩塌房屋85 间 1760 平方米，洪涝灾难直接经济损失达297.7 万元。面对灾情，县委、县政府及县防汛抗旱指挥部仔细组织广阔干部群众7900 人次投入抢险救灾，其中领导干部70 人次，普通干部350 人次，防汛机动抢险车141 辆，非机动车辆193 辆，挽回粮食1920 吨，挽回财产229 万元。（三）防汛抗旱的措施、经验和存在咨询题在县委、政府的领导下，在上级主管部门指导下，我们环绕“安全第一、常备别懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针，针对我县防汛抗旱特点，掌握主动，防患未然，经过努力工作，顺利完成了2
6、002 年防汛抗旱工作任务。要紧经验是：1、及时调整、充实县、乡（镇）防汛指挥机构，从思想、组织、措施、抢险队伍、货物等方面作好充分预备。2、仔细降实行政首长负责制、技术人员岗位责任制和治理人员责任制。全县件中型、件小（一）型水库分别由位县级领导、县防指成员、各乡（镇）要紧领导负责，件小（二）型水库分别由各乡（镇）领导负责， 件小坝塘分别由各村委会领导负责，切实加强了对防汛工作的领导。3、仔细进行汛前安全检查，小（二）型以上水库全部制订了防汛抢险预案，进行科学指导，一库一策。达到了别垮一坝、别决一堤、别死一人，超额完成了蓄水任务。尽管取得了一些成绩，并且还存在以下要紧咨询题和别脚：一是我县水利
7、工程多建于五、 六十年代， 受人力、财力、物力和技术限制， 防洪标准低，病险水库多，部分水库带病运行，给防洪蓄水工作带来很大困难。二是部分乡 (镇)对一库一策别降实，该空库渡汛的别空库渡汛，该更换闸枋、钢绳的别更换， 后汛期部分水库盲目蓄水， 有的水库实际蓄水达到设计洪水位， 给水库安全运行留下严峻隐患。三是一些水库治理人员文化水平低， 业务素养差，酬劳低，责任心别强， 给防洪蓄水工作带来困难。四是通信设施降后， 红星、 天生坝水库无任何通信设备， 高桥、大血厂水库电话晴通雨断，给防洪蓄水工作带来困难。二、二 三年的防汛预备工作事情为切实抓好今年我县防汛工作， 我县在汛前做了充分预备， 目前要
8、紧做了以下几个方面的工作：1、调整充实了县、乡（镇）、村防汛指挥机构，确保汛期防汛工作正常运行。2、编制了 、 、 、 六件水库的度汛打算，州防办已全部批复，今年必须严格按度汛打算执行调度。3、仔细降实了行政首长责任制、技术人员岗位责任制和治理人员责任制，依照分级治理的原则，全县2 件中型、 11 件小（一）型水库分别由县级领导、县防指成员、各乡（镇）领导分别负责； 105 件小（二）型水库分别由各乡 (镇 )领导负责； 424 件小坝塘分别由各村民委员会领导负责。做到件件有行政首长、技术人员和治理人员，别留死角。4、依照州防办对于开展水库防洪安全检查的紧急通知的精神，结合我县实际，县防汛抗旱
9、指挥部安排防汛办组织有关人员对各乡（镇）防汛预备工作事情进行全面检查，重点是组织机构、措施、各项责任制、货物、抢险队伍、防洪预案等事情进行检查和降实。检查了 2 件中型、 11件小（一）型、 14 件重点小（二）型水库，降实了治理措施和责任。对工程存在的咨询题，能解决的就地解决， 一时无法解决的，采取暂时措施，确保工程安全度汛。目前，各乡（镇）已按要求，对辖区内水库进行了仔细检查。全县编制了小（二）型以上水库的防洪抢险预案，组织了抢险队伍，降实了抢险货物。三、今年我县防汛工作面临的形势和任务。目前我们面临的防汛抗旱的形式十分严重，要紧表如今： 一是气候条件别利。去冬今春以来，我县持续少雨天气。
10、 2002 年 11 月至 2003 年 5 月 17 日，我县总落雨量仅有11.1mm ，别到多年平均值的四分之一，干旱较为严峻，特别是烤烟受旱严峻，玉米、水稻栽种推迟。从 5 月 18 日进入雨季后，全县落雨集中，单点暴雨频繁。特别是6月 15日 23:50 分至 16日 2:30，全县普落大到暴雨，太平地落雨达109mm ，沿河农田受灾997.4亩，直接经济损失 38.87 万元。二是防汛资金缺乏，防汛抢险货物储备别脚，必须尽快补充降实。三是我县病险水库多，工程别配套，防洪标准低，部份工程年久失修， 给我县今年的防洪蓄水工作带来极大困难。经过防汛检查，工程存在以下咨询题：水库更换钢绳、闸
11、枋、溢洪道水毁未修复；水库输水涵消力池底板冲刷严峻，底板已通。 、水库内滑坡， 水库坝体纵裂，水库、 水库无通信设备， 水库渗漏严峻。这些工程，必须尽快处理，确保安全度汛，按打算蓄水。并且，各乡（镇）在检查中发觉的咨询题，都必须限期处理，别留隐患。这些实际困难，加重了我们防汛抗旱工作的任务，需要我们更加努力地做好2003 年的防汛工作，今年我县防汛的要紧任务是：确保2 件中型、 11 件小（一）型、 105件小（二）型别垮一坝，别死一人，尽量减少其它水利工程的毁坏，保证河、 河沿河村庄别受淹，最大限度地减少洪涝灾难对全县国民经济进展和人民生命财产的妨碍，确保今年工程安全度汛，别出大的咨询题。并
12、且，今年全县打算完成7200 万立方米的蓄水任务，为明年的工农业生产、 城乡人民日子用水提供保障。为完成今年的防洪蓄水任务，目前必须进一步加强以下工作：1、认清形势，加强领导。今年气候异常，前期干旱严峻，5月 18日至今，又延续落雨，暴雨频繁，形成局部的洪涝灾难。我县病险水库多，防洪标准低。目前已进入主汛期，各级各部门一定要认清当前严重的防汛形势，坚固树立“防大汛，抗大灾，抢大险”的思想，克服麻痹大意和侥幸心理，切实加强领导，把防汛抗旱工作抓好、抓实。2、以行政首长负责制为核心，建立健全各项安全责任制。按照防洪法、国务院对于特大安全事故行政责任追究的规定和国家防总对于 各级地点人民政府行政首长
13、防汛职责的要求，各乡（镇）党政一把手对辖区的水库安全负总责。要按照分级负责，分级治理的原则，全县 2 件中型、 11 件小（一）型水库由县级领导、县防指成员、各乡镇要紧领导分别负责， 105 件小（二）型水库分别由各乡（镇）领导负责，424 小坝塘分别由各村民委员会领导负责。 要逐级降实各个水库行政首长负责制，明确职责和任务， 各责任人要切实履行职责，要紧是：（ 1）组织好防汛宣传和思想动职员作，增强各级干部和广阔群众的水患意识；（ 2）千方百计筹措资金，增加投入，加快水库除险加固进度；（3）把水毁修复作为工作重点，强化检查催促，力争把隐患泯灭在汛前；（ 4）协调解决水库防汛抗洪经费和货物，催
14、促水库正确执行上级防汛部门的调度指令；（ 5）一旦发生险情，要马上组织抢险，及时转移惊险地区群众， 采取一切措施， 尽量减少灾难损失，并及时将出险和抢险详细事情上报上级防汛指挥部门。 汛前，水库责任人必须组织有关人员，特别是技术人员深入水库，仔细检查分析水库、 工程事情，对存在的咨询题，要按照规定责成有关部门限期整治。为协助行政首长做好水库安全工作，各乡（镇）在降实水库安全行政责任人的并且，还要降实好水库安全技术责任人。3、降实防汛抢险预案。目前，全县2 件中型、 11 件小（一）型、105 件小（二）型水库分别制定了防汛调度打算或防洪抢险预案， 今年要仔细抓降实， 一库一策，分类指导。应空库度汛的水库一定要空库度汛，应限制水位的一定要严格
