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1、2013年机关工作人员工资年报说明一、2013年报表制度情况共33张表格，其中机关、参公事业单位表格22张，与去年一致。二、主要指标解释(一）单位个数：是指填报本报表制度的法人单位个数。(二）职工年末人数：指年末最后一天的实际人数。已经招用但到年末尚未报到的人员和尚未用完的进人指标，不得作为年末人数统计。(三）正式职工：指单位中经国家有关部门分配、安排或批准招收录用的职工。包括原固定职工和使用期限在一年以上的合同制职工。正式职工是单位全部职工的其中项。(四）职工年平均人数：是指报告年内每天平均拥有的人数。职工年平均人数计算方法是：以12个月的平均人数之和被12除求得，或四个季度平均人数之和被4
2、除求得，或者年初人数和年末人数之和除以2求得。(五）工资总额：指各单位在一定时期内直接支付给本单位全部职工的劳动报酬总额。包括公务员的职务工资、级别工资，技术工人的岗位工资、技术等级（职务）工资，普通工人的岗位工资，国家统一规定的津贴补贴，规范的津贴补贴，改革性补贴，奖励性补贴和年终一次性奖金等。应注意以下几个问题：一是工资总额是全部职工的劳动报酬总额，非劳动性质的支付不能统计为工资总额，如：独生子女费等。二是发给本单位职工的劳动报酬总额，要作到职工范围与工资总额发放范围相一致。三是工资总额的计算应以直接支付给职工的全部劳动报酬为依据，不论是计入成本还是不计入成本，不论是财政部门下拨的资金还是
3、单位自筹的资金都应列入工资总额统计范围。工资总额是按实发数统计，包括报告期内补发的之前年度的工资。四是单位以各种名义发放的现金，只要属于劳动报酬性质并且现行统计制度未明确规定不统计为工资的都应作为工资统计。五是单位从个人工资中，直接为其代扣代缴的住房公积金、医疗保险、个人所得税都应计入工资统计，但由单位支付的部分暂不计入工资总额。六是各单位按月发放的住房提租补贴、交通午餐补贴等也应计入工资总额。各单位在统计工资总额时，应按实发数计算。在实际操作中，要注意工资总额不包括的项目有：（1）根据国务院有关规定颁发的创造发明奖、国家星火奖、自然科学奖、科学技术进步奖和支付的合理化建议和技术改进奖以及支付
4、给运动员在重大体育比赛中的重奖。（2）有关劳动保险和职工福利方面的费用。具体有：职工死亡丧葬费及抚恤费、医疗卫生费或公费医疗费用、职工生活困难补助费、集体福利事业补贴、工会文教费、集体福利费、探亲路费等。（3）有关离休、退休、退职人员待遇的各项支出。（4）支付给聘用或留用的离休、退休人员的各项补贴。（5）发给外单位人员的稿费、讲课费及其他专门工作报酬。（6）出差伙食补助费、调动工作的旅费、安家费和计划生育独生子女补贴。（7）因聘用临时工而在工资以外向提供劳动力单位支付的手续费或管理费。 (六）基本工资：1、公务员的职务工资和级别工资，技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资，普通工人的岗位工资
5、。2、参照公务员法管理的事业单位执行职级工资制人员的职务工资和级别工资，技术工人的岗位工资和技术等级（职务）工资，普通工人的岗位工资。 (七）津贴、补贴：是指基本工资外，为了补偿职工特殊或额外的劳动消耗和因其他特殊原因支付给职工的津贴、补贴。1、国家统一的津贴补贴：是指国务院或国务院授权的人力资源社会保障部（原人事部）、财政部出台的津贴补贴。机关现行国家统一的津贴补贴项目主要包括：信访津贴、人民警察加班补助、司法助理员津贴、纪检监察办案补贴、审计人员工作补贴、警衔津贴、法官审判津贴、人民法院办案津贴、检察官检察津贴、人民检察院办案津贴、密码津贴、人民警察执勤岗位津贴等。2、规范的津贴补贴：是指
6、根据中央纪委、中央组织部、监察部、财政部、人事部、审计署关于规范公务员津贴补贴问题的通知（中纪发200617号）规定，归并地方和部门原自行发放津贴补贴和奖金项目后设立的津贴补贴，即：工作性津贴和生活性补贴。3、改革性补贴：是指根据推进福利待遇货币化改革的需要，通过转化原有用于职工福利待遇的资金，向职工直接发放的货币补贴。包括住房提租补贴、交通午餐补贴等。4、奖励性补贴和其他：是指除国家统一规定的津贴补贴、规范的津贴补贴、改革性补贴之外发放的津贴补贴，其中包括暂时保留的根据工作绩效向少数作出突出贡献的公务员发放的奖励性补贴和根据中共中央组织部、原人事部关于印发公务员奖励规定（试行）的通知（中组发
7、20082号）规定发放的奖金。(八）任职年限：是指从任命（聘用）到现职务（岗位）当年起计算的年限。(九）年离退休费：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位离退休人员的全部基本离退休费、退职人员的退职费和补贴。(十）基本离退休费：是指各单位在一定时期内直接支付给本单位离退休人员的基本离退休费和退职人员的退职费（离休人员含增发的一至三个月生活补贴）。其中1993年工资制度改革前离退休人员的离退休费包括人退发199210号文件规定计发的各项费用以及之后国家统一规定增加的离退休费；1993年工资改革后离退休人员的离退休费包括按国办发199385号文件规定计发的离退休费以及之后国家统一规定增加的离退休费
8、。三、注意事项及审核要点第一表至第七表1、上年末职工人数应与去年工资统计报表填报人数一致。2、注意单位换算。3、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。一般情况下，职务高的人员平均工资要比职务低的人员稍高一些，不排除由于人员数量偏少或者新调入等原因出现特殊情况。要注意审核。第八表至第十三表只统计正式职工，但不包括机关工人。机关工人在第十四表中统计。第十四表要注意检查工人的技术等级（职务）、岗位及其所对应的岗位工资档次。第十五表重点审核机关工作人员任职年限与工龄之间的政策规定界限和数据填报的逻辑性、合理性。第十六表1、上年末职工人数应与去年工资统计报表填报人数一致。2、职工年平均工资水平要基本符合本地区、本单位的实际。一般情况下，职务高的人员平均工资要比职务低的稍高一些；同职级领导职务要比非领导职务平均工资稍高一些。第二十八表至第三十三表要注意不同职级离退休人员离退休费的年人均水平。一般情况下，职务高的离退休人员，其离退休费比职务低的稍高一些。但由于离退休人员数量和离退休时间的因素，也会出现特殊的情形。要注意审核。
