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1、四川蓉创医疗投资管理有限公司巴中市恩阳区第一人民医院一期建设项目环境影响报告书（送审稿）建设单位：四川蓉创医疗投资管理有限公司评价单位：西南交通大学2015年10月 / 前 言随着恩阳区经济社会发展，区域内人口快速增长，人们生活水平显著提高，健康意识不断增强，对本地区的医疗卫生服务需求迅速增长，需要加强医疗资源的总量供给，提高诊疗救治水平，改善患者就诊环境，进一步完善区域医疗卫生保障能力。根据恩阳区医疗服务开展现状，四川蓉创医疗投资管理有限公司投资建设巴中市恩阳区第一人民医院项目，本项目的建设是提高恩阳新区城市品味的重要要素和解决恩阳及周边医疗资源不足的问题；为人民群众提供良好地就医机会，极大
2、的促进当地卫生事业发展，满足患病群众医疗卫生需求，提高本地区医疗水平及卫生医疗服务质量，增加本地区对外来企业、高端人才的吸引力，为地方经济社会创造近千个就业机会，有效的促进社会发展和经济增长。巴中市恩阳区第一人民医院位于恩阳镇白玉村五组，净用地面积123218.3m2，为远期规划设置1000张床位的三级甲等综合医院，项目床位分期开设，本次环评阶段设置床位490张，项目符合现行的产业政策，符合巴中市城市总体规划，选址与环境功能区划、区域规划具有良好的相容性。总图布置从环保角度而言合理可行，满足清洁生产要求，污染治理措施技术经济可行，采取相应的污染防治措施后可使污染物达标排放，对评价区域环境质量的
3、影响不明显，环境风险水平可接受，项目无重大环境制约因素，得到广大公众的支持。只要严格落实环境影响报告书和工程设计提出的环保对策措施，严格执行“三同时”制度，确保项目产生的污染物达标排放，本项目建设从环境保护角度而言是可行的。评价单位经过现场踏勘、资料收集、公众调查、环境监测及预测分析编制完成了巴中市恩阳区第一人民医院一期建设项目环境影响报告书，期间，本环评工作得到巴中市环保局及其它职能部门的大力支持，以及社会各界专家悉心指导，在此一并表示衷心感谢！目 录巴中市恩阳区第一人民医院一期建设项目I环境影响报告书I第一章 总则51.1 项目由来51.2 编制依据61.3 评价目的和原则81.4 产业政
4、策符合性91.5 规划与选址的符合性91.6评价重点、评价因子101.7 评价标准111.8 评价等级141.9 、评价范围及主要环境保护目标171.10 评价工作程序18第二章 建设项目概况及工程分析202.1 建设项目基本情况202.2 项目建设主要内容202.3 主要设备和仪器232.4 主要原辅材料消耗292.5 公辅设施302.6 总图布置合理性分析34第三章 工程分析363.1 施工期工程分析363.2 营运期工程分析443.2.1 营运期污染物产生与治理463.4 非正常排放污染源分析57第四章 项目区域自然、社会环境概况594.1 自然环境概况594.2 社会环境简况62第五章
5、 环境质量现状及评价655.1 地表水环境质量现状监测及评价655.2 环境空气质量现状监测及评价685.3 声学环境质量现状监测与评价70第六章 环境影响分析726.1 施工期环境影响分析726.1.1 施工期大气环境影响分析726.1.2 施工期地表水环境影响分析736.1.3 施工期声环境影响分析746.1.4 施工期固体废弃物环境影响分析766.1.5 施工期生态环境影响分析776.1.6 施工期环境影响分析结论786.2营运期环境影响预测分析796.2.1地表水环境影响分析796.2.2大气环境影响分析806.2.3 声环境影响分析816.2.4 固体废物影响分析846.2.5 地下
6、水影响分析85第七章 环境风险影响分析867.1 风险和重大危险源辨识867.2 环境风险分析927.3 环境风险管理977.4 风险评价结论104第八章 环境保护措施及经济、技术可行性分析1068.1 废水处理措施分析1068.2 废气处理措施分析1098.3 噪声处理措施分析1118.4 固废处理措施分析1128.5 地下水防护措施分析1158.6 辐射防护1168.7 减少外环境对本项目的影响污染措施1178.8 院区绿化1178.9 环保治理设施投资1188.10 小结119第九章 清洁生产与总量控制1209.1 清洁生产1209.2 总量控制122第十章 环境影响经济损益分析1241
7、0.1 工程环保投资估算12410.2 环境效益分析12410.3 社会效益分析12410.4 经济效益分析12510.5 小结125第十一章 环境保护管理计划和监测计划12611.1 环境监测机构12611.2 环境管理12611.3 环境监测128第十二章 公众参与13012.1 公众参与的目的13012.2 公众参与的实施13012.3 调查结果13412.4 总结137第十三章 结论与建议13813.1 环境影响评价结论13813.2 建议和要求144附图：附图1 项目地理位置图；附图2 恩阳规划图；附图3 外环境关系及监测布点示意图；附图4 项目分期示意图附图5 项目总平图；附图6项
8、目污水管网图；附图7项目效果图；附图8 项目环保设施布置图附件：附件1 委托书；附件2 立项文件；附件3 设置医疗机构批准书；附件4 用地预审函；附件5项目规划设计条件；附件6水土保持意见；附件7项目执行标准；附件8监测报告；附件9 公众参与截图及调查表。第一章 总则1.1 项目由来1、项目由来医疗是民生之保障，是重大民生问题。医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出，因此，深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学
9、发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。为了提高恩阳新区城市品味和解决恩阳及周边医疗资源不足的问题；为人民群众提供良好地就医机会，极大的促进当地卫生事业发展，满足患病群众医疗卫生需求，提高本地区医疗水平及卫生医疗服务质量，增加本地区对外来企业、高端人才的吸引力。四川蓉创医疗投资管理有限公司投资7亿元建设巴中市恩阳区第一人民医院项目，本项目位于恩阳镇白玉村五组，用地面积约123218.3m2。医院远期规划设置床位1000张，分期实施到位，一期项目设置床位490张，二期达到1000张。
10、本次报告针对一期项目490张床位进行评价，若之后项目有变化，需根据中华人民共和国环境影响评价法另行环评。巴中市恩阳区第一人民医院一期建设项目总投资4亿元，建设用地面积48400m2，建筑面积170849.16m2，主要建设内容为：门诊大楼、住院部及辅助配套设施等，设置病床490张。按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和国务院令第253号要求，一切新建、扩建、技改项目必须进行环境影响评价。为此，建设单位委托西南交通大学承担本项目环境影响报告书（不含辐射评价）编制工作。评价单位接受委托后，认真研究该项目的有关材料，并进行实地踏勘和调研，收集和核实了有关材料，根据有关工程资料，
11、在现场调查、环境现状监测、预测计算分析等环节工作的基础上，按照有关法律法规和“环评技术导则”等技术规范要求编制完成了巴中市恩阳区第一人民医院一期建设项目环境影响报告书，现上报审批。1.2 编制依据1.2.1 环境保护法律法规1、中华人民共和国环境保护法（2015年1月1日）；2、中华人民共和国环境影响评价法（2003年9月1日）；3、中华人民共和国水污染防治法（2008年6月1日）；4、中华人民共和国大气污染防治法（2000年9月1日）；5、中华人民共和国环境噪声污染防治法（1997年3月1日）；6、中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2005年4月1日）；7、中华人民共和国清洁生产促进法（
12、2003年1月）；8、建设项目环境保护管理条例（国务院第253号令，1998年）；9、建设项目环境保护设计规定（国环字（87）第002号）；10、关于进一步加强建设项目环境保护管理工作的通知（国家环保总局，环发（2001）19号）；11、国务院关于环境保护若干问题的决定（国发（1996）31号文）；12、建设项目环境影响评价文件分级审批规定（环境保护部令第5号，2009年3月1日）； 13、建设项目环境保护分类管理名录（国家环境保护部，2008.10）；14、关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题的通知（国环发1999107号，1999年4月2日）；15、环境影响评价公众参与暂行办法（国家环
13、保总局2006年2月14日，环发200628号）；16、国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定国发（200539号）；17、国家危险废物名录（中华人民共和国环境保护部令第1号）；18、医院感染管理办法，（中华人民共和国卫生部令48号）19、医疗废物管理条例，国务院2003380号令，2003年6月16日；20、医疗卫生机构医疗废物管理办法，中华人民共和国卫生部令第36号；21、关于贯彻执行医疗废物管理条例的通知，环发2003117号；22、关于发布医院污水处理技术指南的通知，环发2003197号；23、危险废物污染防治技术政策，环发2003199号；24、关于印发“医疗废物分类目录”的通知
14、，卫医发2003287号；25、医疗废物专用包装物、容器标准和警示标识规定，环保总局、卫生部环发2003188号文件。26、关于印发医院排放污水余氯自动监测系统建设技术要求（暂行）的通知，环办函2003283号；27、医疗卫生机构医疗废物管理办法（中华人民共和国卫生部令 第 36 号）；28、放射性同位素与射线装置安全许可管理办法，国家环境保护总局令第31号；29、中华人民共和国行业标准医疗废物专用包装袋、容器和警示标志标准（HJ421-2008）；30、医疗废物集中处置技术规范（试行）；31、医疗废物转运车技术要求（GB192172003）；32、医疗机构水污染物排放标准（GB184662005）。1.2.3 技术法规1、环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2011）；2、环境影响评价技术导则大气环境（HJ2.2-2008）；3、环境影响评价技术导则地面水环境（HJ/T2.3-93）；4、环境影响评价技术导则声环境（HJ2.4-2009）；5、环境影响评价技术导则生态影响（HJ19-2011）；6、建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）；7、环境影响评价技术导则地下水环境（HJ610-2011）；8、医院污水处理技术指南（环发
