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1、一、就业人口规模1、产业直接就业人口依据曹妃甸工业区产业用地布局，参照我国有关行业就业密度的案例，对主导产业的人口集聚规模进行测算。产业开发从建设到投产需要一定的建设周期，特别是大型重工业项目，建设周期一般需要3-5年的时间，因此采用企业投产后用地规模测算就业人口规模。根据测算，曹妃甸工业区产业用地规模规划期内230平方公里，远景约300平方公里。开发建设投产后，预计可吸纳直接就业人口约37万人，其中近期4.5万人，2020年新增29万人，远景新增4万人。表6-1 曹妃甸工业区主导产业直接就业人口指标产业类型就业密度投产用地规模（平方公里）新增就业人口（万人）近期2020远景近期2020远景钢
2、铁产业1000人/公里10108111钢铁产业配套2000人/公里13.40.20.7石化产业8001200人/公里14.7251.52.5煤化和盐化产业8001200人/公里8.40.8装备制造产业30004000人/公里51626.4保税港区4000-5000人/公里180.44高新和环保产业4000-5000人/公里16.38.2物流产业区500-1000人/公里615.40.51.2港口作业区270人/泊位#甸头泊位14个0.4#一港池泊位65个1.8#二港池泊位36个1#三港池泊位78个20个2.10.5合计4.528.742、配套服务业人口港口发展在临港工业和港口物流业带动下，将带
3、动交通运输、信息咨询生产服务业和商贸、教育、卫生等生活服务业发展。参考我国天津滨海新区和宁波北仑区等临港产业区就业结构，直接就业人口与配套服务业就业人口比例为1.2-2.5：1。曹妃甸工业区作为新兴的工业区，在开发的前期和中期阶段第二产业就业人口将占重要地位。直接就业人口与配套服务业就业人口比例取2：1。依此测算，配套服务业就业人口为约19万人。按照发展时序，近期为2万人，2020年新增14万人，远景新增3万人。3、总就业人口根据以上分析，曹妃甸工业区总就业人口为56万人（未包括暂住就业人口）。表6-2 曹妃甸工业区总就业人口预测 单位：年、万人人口类型近期2020远景直接就业人口4.5333
4、7配套服务人口21619合计6.54956二、总人口规模总人口由就业人口、带眷人口和暂住人口三部分组成。带眷人口，考虑曹妃甸工业区是一个开发建设的新兴工业区，人口就业年龄结构主要以外来的青壮年人口为主。按总就业人口的70%为单身职工，30%为带眷职工，带眷职工平均带眷系数取2.5人。就业带眷人口规模42万人，按照发展时序近期为5万人，2020年新增32万人，远景新增5万人。暂住人口，考虑曹妃甸工业区开发建设，将会吸引大量的建筑行业就业人口和非正规就业人口，形成暂住人口群体比重逐步上升的特征。考察我国发展成熟的临港产业地区人口结构，暂住人口占总人口的100%左右。根据曹妃甸产业和人口发展规模，按
5、照发展时序，规划暂住人口规模占总人口比重，近期占20%，2020年30%，远景占50%。曹妃甸工业区集聚的总人口为2020年110万，远景150万。表6-3 曹妃甸工业区总人口预测 单位：年、万人人口类型近期2020远景直接就业人口4.53337配套服务人口21619就业带眷人口53742暂住人口2.32649总人口规模14110150三、总人口地域分布根据曹妃甸新区规划，曹妃甸工业区的主要职能是产业发展，工业区总人口将分散居住在新城、唐海、工业区和其他地区，其中新城是主要人口居住集聚地区，2020年新城将承接工业区70万的生活居住人口。表6-4 曹妃甸工业区总人口居住分布 单位：万人近期20
6、20年远景一、工业区0.51.55二、新城6.570110三、唐海县城31520四、南堡开发区25五、其他产业地区421.510合计14110150四、工业区内人口规模测算根据上述总人口测算和区域一体化布局的要求，结合曹妃甸工业区的具体情况，需测算2020年工业区内部的直接就业人口和居住人口规模。2020年工业区就业人口中，直接就业人口33万人；其在工业区内就业的部分配套服务人口按照总配套服务人口的30%计算，约4.8万人；暂住直接就业人口和配套服务人口比例为1：1，直接就业人口为13万，配套服务人口取暂住总配套服务人口30%，约3.9万。根据以上测算，工业区内总就业人口约55万。工业区内居住
7、人口测算，根据“基于交通设施供给能力的通勤总人口缺口预算”（见77页），直接就业人口10万人；工业区配套服务业人口主要从事基本生活服务和生产运营服务业，直接就业人口与配套服务业就业人口比例取4：1，配套服务人口约2.5万人；带眷人口按照总就业人口的70%为单身职工，30%为带眷职工，带眷职工平均带眷系数取2.5人，带眷人口9.4万人；暂住就业人口取总人口30%计算，约6.6万人。根据以上计算合计，工业区内部需提供居住人口的能力约29万人。表6-5 曹妃甸工业区2020年总人口 单位：万人2020年备注工业区内总就业人口55其中直接就业人口33直接配套服务人口4.8按总配套人口30%计暂住直接就业人口13按1：1计暂住配套服务人口3.9工业区内居住人口29其中直接就业人口中本地居住人口10根据“基于交通设施供给能力的通勤总人口缺口预算”配套服务人口中本地居住人口2.5直接就业人口与配套服务业就业人口比例取4：1带眷人口9.4按30%带眷职工计暂住就业人口中本地居住人口6.6
