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1、CSCCR/22/18原文：英文日期：2021年12月3日版权及相关权常设委员会第二十二届会议2021年6月15日至24日，日内瓦报告经委员会通过.版权及相关权常设委员会(下称“常设委员会或“SCCR)于2021年6月15日至24日在日内瓦举行第二十二届会议。.世界知识产权组织(WIPO)以下成员国和/或保护文学和艺术作品伯尔尼联盟的以下成员派代表出席了会议：阿尔及利亚、安哥拉、阿根廷、澳大利亚、奥地利、巴巴多斯、比利时、波斯尼亚和黑塞哥维那、博茨瓦纳、巴西、保加利亚、布基纳法索、喀麦隆、加拿大、智利、中国、哥伦比亚、刚果、哥斯达黎加、科特迪瓦、捷克共和国、塞浦路斯、大韩民国、丹麦、多米尼加共
2、和国、厄瓜多尔、萨尔瓦多、芬兰、法国、加蓬、德国、加纳、希腊、几内亚、教廷、匈牙利、印度、印度尼西亚、伊朗(伊斯兰共和国)、伊拉克、爱尔兰、以色列、意大利、日本、约旦、肯尼亚、科威特、吉尔吉斯斯坦、立陶宛、马拉维、马来西亚、墨西哥、摩纳哥、摩洛哥、缅甸、尼泊尔、新西兰、尼日利亚、挪威、阿曼、巴基斯坦、巴拉圭、秘鲁、菲律宾、波兰、葡萄牙、大韩民国、摩尔多瓦共和国、俄罗斯联邦、塞内加尔、塞尔维亚、新加坡、斯洛文尼亚、南非、西班牙、苏丹、瑞典、瑞士、阿拉伯叙利亚共和国、泰国、特立尼达和多巴哥、突尼斯、土耳其、大不列颠及北爱尔兰联合王国、美利坚合众国、乌拉圭、委内瑞拉(玻利瓦尔共和国)、赞比亚、津巴布
3、韦(89个)。.欧洲联盟(EU)以成员身份参加了会议。.以下政府间组织以观察员身份参加了会议：非洲地区知识产权组织(ARIPO)、非洲联盟(AU)、阿拉伯国家播送联盟(ASBU)、国际劳工组织(ILO)、南方中心和世界贸易组织(WTO)(5个)。.演员和表演者艺术委员会(CSAI)、程序保护机构(APP)、美国盲人协会(ACB)、亚太播送联盟(ABU)、国家表演者协会(ANDI)、巴西播送和电视组织协会(ABERT)、IQSensato协会(IQSensato)、欧洲商业电视协会(ACT)、欧洲表演者组织协会(AEPO-ARTIS)、仁爱技术公司(Benetech)、英国版权委员会(BCC)、
4、中欧和东欧版权联盟(CEECA)、互联网和社会中心(CIS)、表演者权利管理中心(CPRA)、提高盲人和视障者社会地位国家委员会(CNPSAA)、计算机与通信产业协会(CCIA)、版权研究信息中心(CRIC)、电子疆界基金会(EFF)、图书馆电子信息联盟(eIFL.net)、欧洲播送联盟(EBU)、私人音像复制问题制作者联合管理协会欧洲联合会(EUROCOPYA)、欧洲法律学生协会(ELSA International)、欧洲视觉艺术家组织(EVA)、热图里奥瓦加斯基金会(FGV)、德国保护工业产权和版权法协会(GRUR)、伊比利亚拉丁美洲表演者联合会(FILAIE)、包容星球基金会、知识产权
5、权利人协会(IPO)、国际知识产权保护协会(AIPPI)、国际律师协会(IBA)、国际促进贸易与可持续开展中心(ICTSD)、国际商会(ICC)、国际音乐出版商联合会(ICMP)、国际演员联合会(FIA)、国际电影发行人协会联合会(FIAD)、国际制片人协会联合会(FIAPF)、国际图书馆协会和学会联合会(IFLA)、国际音乐家联合会(FIM)、国际复制权组织联合会(IFRRO)、国际录音制品业联合会(IFPI)、国际科学、技术及医学出版商集团(STM)、国际出版商协会(IPA)、国际影像联合会(IVF)、互联网社会、图书馆版权联盟(LCA)、电影协会(MPA)、日本民间放送联盟(NAB-日本
6、)、国家盲人联合会(NFB)、尼日利亚盲人协会、北美全国播送机构协会(NABA)、巴西国家盲人组织(ONCB)、拉丁美洲电信协会与企业组织(TEPAL)、皇家全国盲人协会(RNIB)、葡萄牙作家协会(SPAUTORES)、南非国家盲人委员会、体育权利人联盟(SROC)、第三世界网络(TWN)、跨大西洋消费者对话组织(TACD)、非洲播送联盟(UAR-URTNA)、拉丁美洲盲人联盟(ULAC)、国际网络联盟-媒体与娱乐国际(UNI-MEI)、视觉澳洲组织、世界盲人联盟(WBU)(64个)。会议开幕.总干事向各代表团表示欢送，并宣布版权及相关权常设委员会(SCCR)第二十二届会议开幕。本委员会将处
7、理四个实质性问题。2021年6月15日至17日，方案对关于阅读障碍者限制与例外的议程工程进行审议。在阅读障碍者限制与例外的问题上，总干事感谢文书草案的四个提案国在过去几个月开展了旨在就合并案文达成共识的讨论。他表示希望在这一非常重要的领域取得进展。其它有关限制与例外的问题，特别是图书馆、档案馆和教育机构的限制与例外方案在接下来的一周内进行讨论。在保护播送组织的问题上，已对一系列文件进行了研究和讨论，其中包括南非、加拿大和日本代表团的提案、秘书处编拟的有关就此问题举行的地区研讨会的结果和成果的文件、关于播送的非正式协商的主席Alexandra Grazioli女士编拟的文件、以及一周前在约翰内斯
8、堡就该问题举行的会议的结论。有假设干文件为有关音像表演的讨论指明了方向，其中包括美利坚合众国、巴西、墨西哥和印度代表团的提案，以及关于地区研讨会结果和成果的分析文件和不限成员名额磋商的主席的建议。总干事表示高度赞赏和感谢长期任职的即将离任的主席Jukka Liedes先生，他已成为国际版权界一位标杆性人物。 选举主席和两名副主席.总干事邀请各代表团发言，为选举本委员会本届会议的主席和副主席提出提案。.巴基斯坦代表团代表亚洲集团表示，在本届会议召开前协调员就2021-13年的主席一职进行了讨论。经过协商，提议由墨西哥的候选人担任2021年SCCR会议的主席，赞比亚的候选人担任2021年SCCR会
9、议的主席。.总干事询问巴基斯坦代表团是否有对副主席的提案。.巴基斯坦代表团答复说提议中国为副主席之一。.总干事知晓了通过地区协调员的会议，一致同意选举Manuel Guerra Zamarro先生墨西哥为2021年主席，选举Darlington Mwape大使为2021年主席。副主席分别是中国的许超先生和瑞士的Alexandra Grazioli女士。.法国代表团代表B集团表示对主席和副主席职位的提名感到满意。它回忆说正在对主席的任命方式进行磋商，并希望在未来建立起一个普遍性机制。.南非代表团代表非洲集团支持巴基斯坦代表团所作的发言，该发言反映了之前举行的各个磋商所达成的共识。已议定了2021
10、年提名；2021年的主席将由赞比亚候选人担任，但还未完成对副主席的甄选。.总干事建议将发言记录在报告中，并邀请Manuel Guerra先生主持会议。.主席衷心地感谢各成员国委任他为就非常重要问题开展辩论的本委员会的主席。他熟悉各地区集团的关切，并充分意识到了潜在的陷阱。他将全力确保主席一职的透明性和公平性，同时充分尊重各位尊敬代表的立场。积极成果的达成需要各代表团展开充分合作。他还请秘书处确保为表达各代表团的愿望和立场提供全方位的支持，并酌情解决任何技术性的关切。最后，他对即将离任的主席Jukka Liedes先生表达了衷心感谢，感谢他自SCCR第一届会议起所做的工作。通过第二十二届会议议程
11、.主席建议通过载于文件SCCR/22/1 Prov的议程。.印度代表团代表开展议程集团DAG建议参加一项专门的议程工程，以确保SCCR遵守2021年WIPO大会上作出的关于为了在所有WIPO相关部门落实WIPO开展议程而通过协调机制的决定。SCCR的工作显然涉及到了开展议程及其各项建议。重要的一点是SCCR应考虑如何将开展议程纳入其工作主流，并向将要召开的WIPO大会提出报告。该代表团建议报告形式沿用其它机构业已采用的做法，以保证这方面的讨论不会占用议程中其它实质讨论的时间，并确保整个程序的简单和直接。应允许各代表团在该议程工程下发表各自的观点，而且可以把这些观点递交给大会，供其审议。因此该代
12、表团建议在议程第9项保护音像表演之后增加新的议程第10项。拟议的新议程第10项读作：“SCCR对落实开展议程各项建议所作的奉献。.主席请与会代表就印度代表团关于增加新的议程第10项的提案提出评论意见，该项称为 “SCCR对落实开展议程各项建议所作的奉献。.法国代表团代表B集团表示该集团原那么上可以通过载于文件SCCR/22/1 Prov的议程。它需要与B集团就印度代表团提出的增加新的议程第10项进行磋商。该代表团还建议对议程顺序进行调整，即先讨论第9项音像表演，然后是第8项播送组织，最后是第7项限制与例外。.巴基斯坦代表团代表亚洲集团支持印度代表团提出的提案，并且认为SCCR应依照WIPO大会
13、的任务授权向大会报告其在开展议程落实方面的工作情况。该地区集团需要对法国代表团提出的提案进行内部讨论。.巴西代表团支持印度代表团代表开展议程集团DAG提出的提案，即议程中包含专门的关于报告开展议程各项建议落实情况的工程。对于法国代表团的提案，该代表团认为在对音像表演进行磋商时有些代表团表示希望把该项作为议程第一项，但对于把限制与例外作为最后一项没有达成一致。.斯洛文尼亚代表团代表中欧和波罗的海国家集团表示应就印度代表团提出的增加一项新议程的提案进行进一步的非正式讨论，因为对这一修改没有达成一致意见。可在晚些时候通过议程。.南非代表团代表非洲集团赞同印度代表团提出的增加一项新议程的提案。该地区集
14、团需要对法国代表团的提案进行内部讨论。.主席建议原那么上通过议程，并在议程中增加印度代表团提出的新的议程第10项。.委内瑞拉玻利瓦尔共和国代表团希望大会的任务授权得到尊重，表示支持印度代表开展议程集团提出的提案。它希望WIPO的法律参谋能就议程的问题给出意见。.主席成认需要就该事项咨询WIPO法律参谋，但建议本委员会原那么上接受纳入印度代表团代表开展议程集团提出的提案的议程，并在晚些时候确定议程工程的顺序。.印度代表团建议在当天下午举行的全会上解决该问题，即在本委员会向前推进其工作之前。.法国代表团代表B集团支持斯洛文尼亚的提案。.斯洛文尼亚代表团代表中欧和波罗的海国家集团建议本委员会暂时通过
15、最初的议程，而在晚些时候讨论对议程的修改问题。.伊朗伊斯兰共和国代表团赞同开展议程集团和亚洲集团的观点。该代表团认为增加新的议程工程依据的是2021年大会的任务授权。.澳大利亚代表团支持咨询法律参谋的意见，即是否可能延缓对议程批准问题的讨论，而开始对其它议程工程进行审议。.安哥拉代表团建议稍事休息，以对该事项进行磋商。.主席认为重要的一点是继续推进会议进程，并建议原那么上通过议程。他请法律参谋发言。.WIPO法律参谋说本委员会完全可以开始讨论实质性议程工程，而在晚些时候通过议程。.尼日利亚代表团赞同开始对实质问题进行讨论的建议。.墨西哥代表团同意之前关于暂时性推进工作的提案。.美利坚合众国代表
16、团建议通过议程第7项之前的内容，晚些时候再通过全部议程。.委内瑞拉玻利瓦尔共和国代表团表示本委员会不能在没有通过议程的情况下就开始谈判，因此它支持美利坚合众国的提案。.南非代表团代表非洲集团说该集团不能接受只通过议程第1项至第6项，但同意开始对实质问题进行讨论，晚些时候再继续对议程进行讨论。.主席确认在晚些时候再对议程进行通过。下面进入载于文件SCCR/22/13的议程第4项认可新的非政府组织与会。认可新的非政府组织与会.本委员会批准认可印度播送基金会作为SCCR临时观察员与会。通过版权及相关权常设委员会第二十一届会议报告.主席建议如果目前对第二十一届会议报告草案没有实质性评论意见，秘书处可在2011年6月24日
