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1、精选优质文档-倾情为你奉上邵东县2010年绩效文明考核评估指标自评报告中共邵东县委 邵东县人民政府（2011年1月9日）2010年，在市委、市政府的正确领导下，在市绩效文明考核评估办的精心指导下，我县坚持以科学发展观为指导，把绩效文明考核评估工作作为检验全县各级各部门服务发展、服务基层、服务群众的主要标尺，切实加强领导，强化措施，落实责任，扎实推进，确保绩效文明考核评估指标全面完成，各项工作取得了实效。对照2010年邵阳市县市区绩效文明考核评估指标，我县2010年绩效文明考核评估自评总分为1445分，其中指标自评得分为1200分，奖励加分自评加245分（奖励加分情况附表），现将2010年各项工
2、作完成情况报告如下：一、省市县重点工程与重点工作（分值140分，自评140分）。1、省重点工程综合管理(分值36分，自评36分)。2010年，针对在我县实施的省重点工程衡邵高速公路建设和娄邵铁路扩能改造项目，我县分别成立了县衡邵高速公路项目建设指挥部和县娄邵铁路扩能改造项目建设指挥部，由县主要领导担任指挥长，项目指挥部承担工程综合管理的具体工作。对建设项目实施目标管理，积极主动协调市、县各有关部门，确保省政府明确的对重点建设项目的优惠政策全部落实，狠抓建设工程施工的安全管理和质量管理，未发生重大安全事故和重大质量事故，确保重点工程项目如期顺利实施或建设完成，严格加强资金管理，对拆迁补偿资金、工
3、程建设、工作经费等资金严格管控，杜绝了违纪违规现象出现和铺张浪费行为的发生。目前，衡邵高速公路已于2010年12月28日如期通车运营，娄邵铁路建设工程如期正常开工建设，工程进展顺利。2、省重点工程建设环境（分值29分，自评29分）。在省重点工程衡邵高速公路建设项目和娄邵铁路扩能改造项目建设过程中，我县以优化工程建设环境为重点，主动化解建设中的各种地方矛盾，积极协调各单位和部门，创造了宽松的施工环境。及时办理相关审批手续，开辟绿色通道，提高办理效率，采取包干责任制，乡镇主要领导坐镇指挥，全力做好征地拆迁的安置和补偿工作，积极履行土地协议合同，及时交付建设用地，做到了不延误工期、不阻碍正常施工，确
4、保了省重点项目建设顺利进行，及时协调解决施工中的各种矛盾纠纷，建立了联席会议制度和矛盾纠纷分级调解机制，化解了一些强行参工参运、强揽工程、强供建材等现象，没有出现阻工阻路现象，未出现因协调不力而造成群体性事件和重大群体上访事件等，坚决杜绝了乱收费、乱罚款、乱封帐、乱摊派等现象及索、拿、卡、要等行为。3、市县重点工程（分值25分，自评25分）。围绕财源建设组织重点项目工程建设，2010年全县安排69个重点工程项目，其中4个市级重点项目、8个前期项目、4个非实质性重点项目。概算投资总额为207.71亿元，年度计划完成投资29.99亿元。年度内建设性项目全部开工，共完成投资30亿元，为年度计划的10
5、0%。其中生态产业园基础设施建设、开发区路网建设、宾王扑克生产线、聚能焦化扩建四个市级重点项目完成投资3.64亿元，完成年度的计划的219.3%。4、市县重点工作（分值20分，自评20分）。按照省、市和县委经济工作会议的主要精神和安排部署，我县狠抓重点项目的落实、重要工作的突破、重大问题的解决，县域经济实现平稳较快增长，社会大局保持和谐稳定。一是县域经济再创佳绩。客观真实反映出我县县域经济发展实际水平的11项考核指标连续三年实现“八增三降”，在2010年对2009年湖南省县域经济综合实力评价考核中，我县排名全省第十三位，比上年度提升四个名次。二是项目建设顺利推进。重大项目进展较好，全县安排69
6、个重点工程项目，年度内建设性项目全部开工，共完成投资30亿元，为年度计划的100%。其中生态产业园基础设施建设、开发区路网建设、宾王扑克生产线、聚能焦化扩建四个市级重点项目完成投资3.64亿元，完成年度的计划的219.3%。衡邵高速公路建成通车，娄邵铁路既有线改造工程，已完成投资8000多万元；怀邵衡铁路项目建设在国家发改委已完成评审工作，邵东县八十亭至老屋塘改建工程在省发改委已完成立项等前期工作。三是财政收入快速增长。我县提出了以财源建设为中心组织经济工作的要求，通过发展现代农业，做强龙头企业，扩大外经外贸，强化项目带动，招大商引大资等措施，努力提高财税增长的质量和效益，增强经济发展的动力和
7、活力。2010年全县完成省、市考核的财政总收入（不含基金收入）7.71亿元，为年初预算的112%，比上年度增加1.32亿元、增长20.6%，超额完成年度目标任务。四是发展平台迅速搭建。我县通过建平台、优服务、引企业等措施，将园区打造成为县域经济的龙头。进一步理顺园区管理体制，对开发区、生态产业园、城北经济区实行三位一体的运作模式，按照“授全权、负全责”的原则，授予开发区管委会县级经济管理权限，真正做到检查不入园，审批不出园。快速推进基础设施建设，生态产业园编制完成了里安综合区5.5平方公里和兴隆工业区7.8平方公里的控制性详规，昭阳大道延伸段和绿汀大道北段建设全面完成并通车，占地3000亩投资
8、120亿元的邦盛凤凰城城市综合体暨五星级宾馆项目已正式奠基。加大园区招商引资力度，在园区实行边建设、边开发、边招商的运作方式，吸引了邦盛集团、玉柴动力、鸿顺贸易、生物科技、台湾隆泰等一批企业先后落户生态产业园，湘中电脑城落户开发区，福星华天酒店落户城北经济区。东莞4家大型家具企业、中山18家服装生产及配件企业、深圳12家台商协会企业等先后来我县洽谈，意向在生态产业园投资发展；深圳湖南商会组织由30多位企业家组成的考察团专程来来邵实地考察，洽谈投资；生态产业园的深圳LED电子产品项目、开发区的汽车配件城项目和城北经济区的香港捌牌服饰项目正在洽谈中。2010年3月，开发区作为全省唯一一个县级开发区
9、，被确定为全省十大承接产业转移发展加工贸易示范园区。五是新型工业化加快推进。我县坚持走新型工业化道路，突出主导产业转型升级，不断强化产业支撑，经济发展后劲明显增强。一方面促进主要产业集团化、规模化、科技化发展。12家打火机企业组建东亿电气集团；五金行业组建了鸿源五金集团公司；五金行业电镀中心建成并投产；皮具工贸园近百家企业与中国皮具协会共同培育“中国书包之都”；南国药都以申领国家GPS认证为中心，廉桥中药材市场被列入“全国市场专业委员会常务副理事单位”；湖南精华股份有限公司列为2010年湖南省重点上市后备企业，是全市第二家获得省财政上市前期补助经费50万元的企业，有望在五年内实现上市。另一方面
10、，加大节能减排工作力度。狠抓落后产能淘汰，关停了界峰水泥、裕丰钢铁等一批企业，铲除了牛马司、范家山等地的蒙古包炼焦，取缔了非法炼油、非法炼铅及非法电镀作坊。引导焦化、水泥、钢铁等行业53家企业申报淘汰落后产能中央财政奖励金，45家企业已通过省财政厅初审。全年实现COD消减1900吨，二氧化硫削减610吨，超额和提前两年完成了减排任务，环保指标在全省县域经济考核中连续三年位列一类县行列。六是革命老区成功创建。2010年9月经省人民政府批准，我县被正式认定为革命老根据地。我县被认定为革命老区，除了可以享受扶持革命老区发展资金外，还将在转移资金安排、项目申报、技术支持、人才培训等方面享受优惠政策，对
11、全县经济社会发展将起到极大的推动作用。七是计生工作成效明显。人口计生工作 严格落实一票否决制，顺利实现“保类进位”目标，2010年我县第六次蝉联全省人口和计划生育工作“一类县”，继2009年后再获“整治出生性别比例失调工作先进县”。八是社会大局和谐稳定。全面落实大接访活动及县级领导包案制度，进一步推进信访积案化解，开展社会矛盾纠纷大排查，创新健全信访工作机制，全县信访形势有较大好转，在市信访局年终考评中，我县2010年到各级上访的排名均退出了全市前三行列，按绝对数排名到市访排第四，赴省访排第七，进京访排第四。紧扣和谐平安创建主题，加强城区治安巡逻，积极开展打击“两抢一盗”、涉毒涉赌等专项行动，
12、命案实现五年全破，治安环境明显好转，群众安全感进一步增强。在2010年下半年民调中，排名全省第89位，比去年同期上升了13个名次，比2010年上半年提高27个名次，连续三年进入全省合格县行列、市先进县，并获得全市唯一的“市级平安县”称号。5、耕地保有量（分值15分，自评15分）。我县严格按照邵阳市耕地保护与维护矿产资源管理秩序责任书的要求，统筹保护资源和保障发展的关系，认真落实最严格的耕地保护制度，做到保护与保障互动，开发和保护并举，数量与质量并重，严格责任，严格监管，狠抓建设，确保了全县的耕地总量动态平衡，耕地质量明显提升。市政府下达我县耕地保有量指标为56278.41公顷，基本农田保护面积
13、指标为48215.2公顷。2010年末我县耕地保有量为59475.42公顷，基本农田保有量为48215.2公顷，其中二调调整耕地5115.8公顷，土地开发整理新增耕地152.6公顷，新增建设用地123.3公顷，净增耕地29.33公顷，全面完成市政府下达的任务。6、重大疫病防控（分值15分，自评15分）。我县重大疾病预防与控制工作成效显著，对传染病管理规范，检测加强，应急处置能力日益增强，疫情登记和报告比较规范，传染病发病率一直控制在国家规定的标准内，近两年来未发生甲乙类传染病暴发疫情；动物免疫任务圆满完成，动物检疫质量进一步提高，动物疫病检测明显加强，动物防疫长效机制得到巩固。二、为民办实事（
14、分值140分，自评140分）。2010年，我县27个为民办实事项目，有14个项目提前或超额完成任务，有13个项目按时间进度完成了预定目标。全县各级各部门努力克服困难，积极筹措为民办实事建设资金，共投入为民办实事资金4.02亿元，安排为民办实事项目资金4096万元，有力地确保了全县为民办实事工作任务的全面完成（附后：2010年为民办实事工作总结）。2010年6月，县人民政府荣获“2008-2009年湖南省为民办实事先进集体”称号。三、经济发展（分值340分，自评340分）。1、地区生产总值增长（分值50分，自评50分）。2010年邵东县地区生产总值总量为157亿元，增长量为26亿元，增长幅度为1
15、5%,在全市领先。2、财政总收入增长（分值50分，自评40分）。2010年，全县完成财政总收入10.01亿元，为预算的122.9%，比上年增加2.35亿元，增长30.7%。其中，省、市考核的财政总收入（不含基金收入）为7.71亿元，为预算的112.1%，比上年增加1.32亿元，增长幅度为20.6%。3、税收收入占财政总收入的比重（分值40分，自评39.5分）。2010年全县税收总收入为5.71亿元，财政总收入为7.71亿元，税收占财政总收入的比重为74.1%，该指标比重处全省10位。4、全社会固定资产投资额增长（分值40分，自评40分）。2010年全县社会固定资产投资额总量为85.13亿元，增
16、长量为23.4亿元，增长幅度为37.8%。5、社会消费品零售总额增长（分值30分，自评30分）。2010年全县社会消费品零售总额为65.93亿元，增长量为11亿元，增长幅度为20.4%，增幅处全市领先行列。6、规模工业增加值增长（分值40分，自评40分）。2010年全县规模工业增加值总量为47.8亿元，增长量为15.7亿元，增长幅度为40.2%。7、粮食生产（分值30分，自评30分）。2010年，全县粮食生产面积122.36万亩，比上年增加2.79万亩，增长2.3%,全县水稻生产面积90.24万亩，增加1.56万亩。全年粮食总产50.61万吨，比上年增加6.06万吨，增长13.6%,全面完成了省、市下达的粮食生产工作任务，我县再一次被评为全省粮食生产先进县。8、地方粮食储备（分值20分，自评20分）。我县按照湖南省地方粮食储备管理办法的要求，在廉桥建立了县储粮储存库，
