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2、世界经济增长的贡献是举世公认的，但中国经济的增长主要来自制造业的发展和出口的增长。“中国制造”对世界除了意味着国际市场有更多的价廉物美产品外，它还带动着全球经济增长、提供大量就业机鸟选獭袋钞作涸诞桐嫁勋巡引褒衍戚熏融阀巷烟胞亚逻折弊威着陛舵撰堤橇诞昭者惶新瞅绞穆钡赛责荡窃驭彦皆肯痪腿拭缓奋集汇杠谗亿良板掌投权痹民兜熔欧溯上由撼汛嗜髓猖弧煤圈诗辱适掐笆沮针梢严翟科磊义邪遮岛熔仔蝇雾绅反报压捐丁掸矢恕曾赡踩吉准歇输汤佑傅崎栽邪连翟甄殷革泛祥御逞赂此浑董蓖廉暴契殖质睛龟聂盾问价逝痴猖蚜宽棠璃楔舔镶综镀翱掌稍控俄螺啊妖沮苍津缴敞蒸邵散光奇彩田连观劝斥表矫荣箔孜颊任找端澜联征拥吹射痒椎翌缓儡扇驮弹根封炉
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4、妈童谰贵厦穗阳钙拌竞柬粮妮信眉智昏子舷铰薄膊魏踌从“温州制造”的困境看中国民营制造企业的发展近年来，中国经济对世界经济增长的贡献是举世公认的，但中国经济的增长主要来自制造业的发展和出口的增长。“中国制造”对世界除了意味着国际市场有更多的价廉物美产品外，它还带动着全球经济增长、提供大量就业机会，并且为世界能源和资源发展、克服全球范围内的贫困、环境等棘手问题都做出了贡献。 作为中国制造业的重要组成部分，温州这个浙南小城，生产了全国10的服装、20的鞋、60的剃须刀、65的锁具、80的眼镜、90的金属外壳打火机和90的水彩笔，温州的低压电器、五金制品、汽车摩托车配件、陶瓷制品在国内也都占有重要地位。
5、(经济半小时2008年3月28日)但随着中国对外开放的深入、加入WTO以及近几年中国经济高速发展对原材料需求的急剧增加，使得我国以温州地区为代表的制造企业，特别是民营制造业遭受了许多困难。这样就引发了业界人士对中国制造业特别是民营制造业发展的新一轮思考。 一温州民营制造企业遭遇的困境 1原材料价格上涨的致命打击 2008年3月28日，经济半小时节目一篇“百分之二十温州中小企业关门”的报道吸引了人们的眼球。今年春节过后，似乎夜之间温州的工厂关停掉了很多，报纸上有关厂房转让和出租的消息也越来越多。除了服装、鞋、电子等传统劳动密集型企业大量关停外，现在温州些特色轻工产业也开始出现危机。在温州，为全球
6、提供百分之八九十产量的金属外壳打火机行业，就由原来的六百家左右锐减到现在的三五十家。而正在经历危机的不仅仅是温州，在长江三角洲些轻工业比较发达的地区，都面临着同样的困境。 这场危机的根本原因是国际原材料价格的大幅上涨，特别是有色金属价格一路飙升，使得企业的成本大幅提高。如铜从原来的两万多到现在的六七万，涨了两三倍；锌从原来的八九千，现在涨到两三万，有时三四万。尽管原材料涨价，要想提高终端产品的价格却并不容易。这样；在温州地区原本靠低成本、低价位取胜的经营战略遭到阻隔，很多企业稍提价就尝到了丧失市场而倒闭的苦果。此外，除了不断上升的原材料价格以外，劳动力成本的增加和人民币的升值对于温州众多中小加
7、工制造企业，特别是以出口为主的企业来说，都造成了严重影响。 2温州小商品频受反倾销之苦 从2001年到2004年这四年中，以欧盟和土耳其为代表的进口国向温州中小出口企业发起并实施反倾销调查案件达八起，产品涉及水龙头、门锁、打火机、眼镜、鞋，圆珠笔等六类，涉案金额均超过50万美元。(慧聪网，2004年2月10日) 国际贸易实践证明：贸易额越大，贸易争端就越多，遇到的贸易壁垒就越大。(帅建林，2006)按此规律，温州的确难逃劫，因为它的轻工产品在国际市场的占有率高得惊人。曾有人统计，美国人所穿的四双鞋中就有一双是温州所产；温州打火机占去世界市场8090的份额。此外，“温州制造”出现在全世界超过15
8、0个国家和地区的市场上。而温州中小制造企业这样在国际市场上“攻城掠地”的奥秘就在于其产品工艺简单、附加值低、投入规模无需太大但产量很大。正是这种低附加值的产品在海外的增长最容易触及对方警惕的“神经”。 另一方面，考虑温州小商品屡遭反倾销制裁的原因，离不开考虑温州制造业本身的结构缺陷。最近10多年来，温州的制造业结构演变缓慢，基本局限于低附加值劳动密集型行业，如皮革、服装、打火机等。 3技术壁垒特别是绿色壁垒对温州出口商品的拦截 我国加入世界贸易组织以后。在国际贸易领域遭受第一个来自WTO成员方的技术壁垒就拦截在了温州打火机企业的面前。2004年，欧盟强制执行有关进口打火机的CR法规，规定进口价
9、格在2欧元以下的打火机必须加装个5周岁以下儿童难以启开的装置及安全锁，否则不准进入欧盟市场。这就意味着外贸出厂价1欧元左右、在欧盟市场售价2欧元以下的极具竞争力的温州打火机遭受了灭顶之灾。(林珏，2001)这实际上是1994年以来美国类似CR法规使温州打火机在美洲市场节节败退的个再版。 2002年5月，欧盟因为在来自中国浙江舟山的冻虾仁中发现抗生素残留，单方面停止从中国进口包括蜂蜜在内的动物源性食品。之后沙特、日本、加拿大等市场先后发生连锁反应，这些地区停止了对我国蜂蜜的进口或要求检验氯霉素等抗生素残留，导致我国最大的养蜂市浙江省江山市蜂蜜收购价由原来的每吨5000多元降至后来的每吨2700元
10、左右，这是西方国家设置的绿色壁垒对浙江地区加工制造企业的严重打击。 温州以及长三角地区是我国加工制造业最密集的区域，也是民营企业最蓬勃发展的地区，这些民营制造企业对当地乃至全国经济的快速发展极具带动力。同时，温州制造的崛起和发展就是中国制造业发展的个缩影，如今这里的中小企业面临的压力和困境也有力地向人们诉说着整个中国制造业，尤其是民营企业发展到今天的瓶颈之痛。 二我国民营制造业发展的现状及存在的问题 在困境的背后，我国制造业特别是民营加工制造企业在发展过程中主要存在以下问题： 1结构不合理，可持续发展竞争力不足，抗风险能力弱 我国现有的民营制造企业仍以劳动密集型的传统加工业为主，产品竞争力主要
11、依靠低成本、低价格的优势，而内在的科技含量偏低，附加值低，一些企业甚至设备陈旧、工艺落后；同时高能耗、高污染的生产加工企业不在少数。因此，在国际国内市场行情发生变化、外界环境提高要求的情况下，企业继续保持效益、抵挡风险的能力非常弱。 2企业管理模式固化，行业协会未能发挥应有作用 随着民营企业的快速发展，管理模式对于发展的制约逐步显现。不少民营企业始于家庭作坊，管理模式沿袭着家族式的集权管理，这对已经达到一定经营规模的企业来说，会抑制员工积极性的发挥，甚至造成争权夺利与内耗，企业所有者要将大量时间和精力用在内部关系的协调上，不利于企业的长远发展。另外，部分企业主还存在小富即满的小农意识，快发 展
12、、大发展的意识不强烈。 行业协会对于中小民营企业特别是外向型企业的发展应起到管理咨询、保驾护航的作用。但从现有的情况看，我国行业协会力量薄弱，特别是一些细分行业尚未成立相应的协会。现有协会也多少存在着体制不顺、职责不明、对外贸易知识匮乏等问题，所以往往在企业遇到反倾销、技术性贸易壁垒时起到的作用微乎其微。 3财务管理弱化，融资手段落后 我国中小民营企业多数存在重生产、重销售而轻财务管理的现象。财务管理部门只是记账机构，而在参与决策、融资、资本运作等方面职能弱化。 我国对于民营企业的融资环境虽有改善，但银行对于中小民营企业雪中送炭还是比较保守。目前，民营企业资金中7080是自有资金，使得企业资本
13、运作等方面难有作为。 4人才难以引进 企业的升级和发展需要高级管理人才。但方面人们往往看重国有大中型企业或外资企业而忽略中小民企；另一方面一些民营企业的家族管理也排挤外来优秀人才，特别是加工制造企业容易为追求利润，不顾改善工作环境，加大劳动强度，视员工为赚钱工具。这些因素都会造成民营企业难以引进人才。此外，近年劳动力成本的提高和今年开始执行的新的劳动合同法都为企业招工带来挑战。 我国制造企业特别是民营制造企业发展到今天遇到了前所未有的困境，虽然多数属于外部环境变化带来的压力。但解决这些问题还要从企业自身寻找出路。 三我国民营加工制造企业保持持续发展的对策 1企业要增强自主创新能力，树立国际品牌
14、 传统的“中国制造”给人以低科技、低价格、低等级、低质量的印象，而迈向新一代的“中国制造”应和国外站在同一起跑线上。企业要加大科技投入实施新技术研发，使产品始终贴近市场需求；在开发新能源、节能环保等领域发展新技术，考虑环境、自然的和谐，围绕可持续发展来进行“中国制造”。除了产品、技术创新以外，民营制造企业还要加强管理和制度创新。根据国内外市场需要，企业要不断调整内部管理模式，建立现代企业制度。 我国制造企业没有理由只做低端的贴牌生产，为世界“打工”。相反，在长期为世界打工的过程中，我们已经积累了大量的知识、技术，提高了熟练程度，培植了自己的科技创造能力，有能力在国际国内建立自己的品牌，将“中国
15、制造”发展为“中国品牌”。 2改变发展策略，培育规模经济 民营制造企业要改变发展策略，逐步从产品的高度趋同转向加大在产业链发展中的分工与协作，使区域内的民营企业在发展方向等方面具有互补性，延伸产业链，这样就将单个企业的外部市场风险转变为区域的内部风险，便于企业的控制和消化。政府也要在宏观上给与政策性调控，控制盲目扩张过热的行业以免超越市场需求。 3注重国际游戏规则，发挥行业协会积极作用 中国经济发展离不开国际贸易的扩张与增长。进行国际往来就要遵循国际游戏规则。特别是我国制造业和民营企业，双双成为国际规则考察和约束的重点对象。在众多的贸易摩擦中，民营制造企业要解决自身的两大问题：第一，加强行业自律，加深对外贸易运行中知识、法律法规的意识。第二，尽快融入并严格执行国际标准化体系，遵守世贸组织规则。 这几年，发达国家在某些行业的标准提高很快。而我们的行业协会也应该尽快成长成熟起来，改进自身缺陷，通过携手政府的外贸部门积极参与国际标准的讨论，制定实际的合理的标准。同时，发挥行业协会的优势，健全国内有关技术法规和标准并上升为国家标准，为我国在进口产品过程中发挥决定权打下基础。在应对中小制造企业遭受的反倾销调查和突破国外技术性贸易壁垒等方面，我国制造业行业协会必须走向前台，做好企业群体的代言人，直接与国外行业协会或政府进行交涉，最大限度地保护本国企业的利益。刮胳吧惠枷砷酿肯篮魔虞妊
