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1、煤矿安全调研报告 一、1-11月份的主要指标情况 1、安全绩效。10月份矿井安全综合绩效名列集团公司前茅，居于第二位。矿井无重伤及二级以上非伤亡事故。轻伤1人次，较去年同期3人次下降34.8；轻微小伤12人次，较去年同期168人次下降了33.3；一般非伤亡事故23起,较去年同期3起下降了25.8。矿井实现连续安全生产9余天。 、事故追究。组织各类事故分析3起,其中非伤亡事故23起,人身事故1起,追究处罚相关责任人8人次（开除留用人次)。 3、质量标准化。采煤、掘进、机电、运输、通风、调度达部级，地测达省级。矿井安全评估为a类安全生产矿井。 4、现场督查。累计排查各类隐患问题98条（较为严重的2
2、6条),较去年同708条多排查了5。其中a级隐患5条,分别为双风机双电源自动切换装置、付井人车、9风井主备扇不匹配、一采暗斜井风速超限、455大巷末端160米巷道扩刷,处理一项(双风机双电源自动切换装置）；b级隐患7条,全部得到处理。查处各种严重“三违”人员19人次,较去年同期43人次下降了5.8。现场挂红黄牌整改次，较去年同期3次下降了3.4。 、绩效抵押。全员安全绩效抵押869人，抵押金额累计6.7万元。考核兑现35592万元,兑现率76.26，否决绩效110.8万元。 6、安措工程。年计划36项5024万元，截止1月底完成22项,目前正在实施的10项,完成计划资金275万元，占总量的55
3、;剩余计划资金2158万元，预计年底完成;集团公司核减杂散电流测试仪、电机车交流化改造、电机车脉冲调速器等项，计划资金1.65万元；9X风井主扇安装工作量1万元需列入02X年安措计划。 7、员工培训。完成集团公司303人次的培训计划。内部培训计划56人次,实际完成102人次。 二、主要安全工作 1、以创新机制和制度建设为基础，进一步强化安全管理 一是探索性地建立了联锁制衡机制,实施监管分离和全面安全绩效考核。组建成立了由9人组成的安全监察大队，全面负责对作业现场的安全质量评估及职工动态操作过程的全方位监控,并引入双向积分个人安全绩效考核机制，使安全绩效考核到班组、现场、人头。队组、科室、监察队
4、伍三者在安全生产中的管理执行，指导服务，监督考核三项职能和责任的明确,实现了安全监督与管理的相互制约和良性互动。极大地激发了各级干部和职工抓好安全工作的积极性,增强了全员的安全意识和职工自保、互保的团队理念。 二是改进旬检月验方式。实行专业大组集体行动，统一整队下井,逐面检查，上尺上线，现场打分评级,并吸纳生产单位的三职队干、机电队长和生产骨干参加,达到了现场培训、相互学习、取长补短、互相监督、共同提高的目的。同时引入质量系数和排名奖励，于每月6日召开旬检月验讲评会进行总结安排，公开兑现。截止目前累计检查6次，覆盖率10。质量考核增提工资8.万元,否决1395万元。 三是健全事故分析制度，加大
5、隐患排查力度。明确了广义的事故范畴包括人身伤害、设备损坏、生产中断、财产损失、危险源扩大等行为后果,根据事故的类别界定调查、汇报、分析、追究、处罚索赔的程序和标准。首次将索赔、处罚两个不同概念的经济管理手段引入到事故分析追究中，规范了队组事故管理，队组建立了事故登记台帐和分析记录，对当班发生的事故在班后做到及时分析，查明事故原因,吸取事故教训，采取针对性的措施,并在三个班前组织职工学习,起到警示、教育的效果。抽调专人编制了*矿安全生产奖惩条例实施细则，员工人手一册。明确了事故、隐患、“三违”的处罚和扣分标准,提高了分析和处置效率。 、以通防、放炮、小窑和防治水治理为重点,防止和杜绝了重大事故的
6、发生 一是始终置通防工作于重中之重的地位不动摇。完成了1风井主扇改造，优化了斜井四采区通风系统,专项治理了十采区、一采区轨道巷闭前栅栏、牌板，正常开展了煤体注水工作,投用9套双风机双电源自动切换装置，刷白了600余米大巷,扩刷了30余米455总回风巷道,完成了平峒、斜井的通风阻力测定和矿井瓦斯等级、二氧化碳涌出量的鉴定工作,全面配置了瓦斯断电装置,实施了泵机联锁洒水喷雾工作,推广使用了套电磁阀喷雾,十月底顺利的组织了平峒、煤矿安全调研报告内容加载中.斜井两井口的反风演习，从而进一步提升了矿井抵卸通防重大灾害的能力。 二是积极开展放炮专项治理工作。在重新修订放炮员业绩管理考核办法和上岗操作标准的
7、同时，重点加强放炮的动态管理工作,设立了专职动态验收员和安全监控非定时台帐,对放炮员不严格执行标准操作者，由安全监察员负责对其重点进行监督和考核,杜绝了放炮事故的发生。 三是立足于水患防治和治理。以370水平、小窑防治水为重点,完成了对370下山,1-101工作面、十采轨道皮带巷等十二次探放水。与此同时加强对地面小窑的巡回检查和管理，-月份共组织巡查83次,向上级部门打报告8次,查封、填埋小窑36座，最大限度地防止了小窑复开,减少了对矿井的安全威胁。 四是整治安全秩序并加强对非正常作业条件下的安全监管。从落实管理制度和安全责任上入手,对安全绩效;事故分析;准军事化管理；隐患排查;采购质量管理;
8、安全专题现场办公;联点包队；队组安全活动和群防群治;基层党支部思想工作及谈心家访；下井、下基层、下现场及抓三违；职工脱产、不脱产强制性培训十一项安全工作制度进行了补充、完善和重申，建立健全相关64种考核台帐,并做到规范运作。非正常作业坚持做到“现场办公、制定措施、监督检查、干部跟班、现场组织”五到位，做到无措施和措施不合理，无工作票不准作业生产。-11月份,共签发执行工作票2712份，安全完成了巷道贯通36处、初采初放16次、留假巷回撤22次、掘进开口搬家倒面53次、通过断层条、无炭柱5个。重点加强了对37斜坡、付斜井大坡、矸石山及十采、一采盘区斜巷、大巷乘车秩序的安全监管,有效扼制了零打碎敲
9、事故的发生。 3、紧紧团绕矿井整体工作安排,采取得力措施，确保重点时段稳定的安全生产秩序 一是制定了“元旦、春节”期间确保井上下安全秩序的十项具体措施，发布了十二条禁令。二是面对突如其来的“非典”疫情，制定了预防“非典”的18条工作措施，明确了防治“非典”的三个原则，即大是大非面前务必清醒警惕的原则,生产经营服从“非典”预防、一切活动服从安全稳定的原则和采取措施宁可过而不要不及的原则。三是六月份开展了主题为“沉心静气、反骄破满、从我做起、杜绝三违”的活动。四是适时组织了队干、班组长70余人对今年出台的安全管理“四项制度、六项决定”的运行情况进行了调研，在客观评价分析的基础上，进行完善补充和修订
10、。五是按照集团公司关于深化安全生产专项整治，全力抓好下半年安全生产工作的决定要求，结合矿井安全管理实际情况，重点就安全管理整治、放炮、顶板、机电运输和责任区域安全管理五个方面制定了指令性的工作安排要求，并将完成情况纳入对责任单位的安全绩效考核之中。六是在今年后两个月开展了以“消隐患、反三违、促规范、保安全”为主题的安全活动。七是继续将“专项治理”、“安措工程”、“精品工程”建设工作纳入安全日常管理的工作范畴,做到责任、时间，标准明确，并严格予以考核兑现。生产系统的格网梁端头支护使用、液压系统治理、掘进中小运输、站台达标专项治理、双风机双电源、煤层注水及通防设施专项治理、非标准道岔、轨道质量、管
11、网缆线专项治理、地测图纸、资料完善以及对小窑的重点监管与封堵工作等均达到了集团公司专项治理要求标准。建成了以平峒575大巷、一采区中运输轨道巷、455大巷站台、中央变电所、70变电所、十采区3变电所、2米绞车房、370轨道下山、525正前轨道巷、采二队102、采一队11303、掘二队210121等一批亮点精品硐室、运输线和工作面。重点时段灵活机动、反应迅速、措施得力的安全管理方法，为稳定现场安全管理秩序奠定了基础。 、坚持以人为本,不断组织员工培训学习，努力提高全员整体素质。 一是以年度安全工作会议及制度、决定和矿井质量标准化为主要内容，组织了全员性的培训学习，举办了大型知识竞赛。同时加强周一
12、、周三队组例会的组织与考核，完成了管理人员、电钳工、安全员、班组长等脱产、半脱产培训052人次，超额完成了两级集团公司培训计划。二是改进培训方式方法,推出了学员分类施教的教学方法,加强了现场操作技能培训，组织了打眼工、绞车司机、压风司机以及风钻打眼等工种的现场演练与考核。三是开展了管理人员分序列综合性培训工作。从根本上为提高管理水平,增强技术水准,强化责任意识,规范操作行为起到了积极作用。 三、存在的主要问题 1、点多、面广、线长、多井口、多水平作业,环节系统繁杂，地质条件复杂,采掘衔接紧张,生产集中度低，增加了矿井安全工作中的不安全因素。 2、随着370水平的延伸,开采深度加大，给矿井防治水
13、工作带来了新的要求和更大的压力。 3、受煤炭市场好转影响，部分小煤窑的私开乱采直接危胁着矿井的安全生产,尤其是一采区co的防治工作。 4、装备水平低是制约我矿安全生产硬环境的主要因素，同时也进一步加大了安全管理的难度。 5、质量标准化管理的内涵水平不高,“双建双达”工作需不断改进完善，真正做到现场动态达标，还有不小的差距。 6、培训教育工作中的员工文化结构不同及工作、生活与学习之间的矛盾未能得到有效解决，仍需不断进行培训方式、方法的有益探索与完善,以期实现对安全生产的催化与促进。 四、202X年安全工作 基本思路： 把安全工作摆在认真践行“三个代表”重要思想与全面建设小康社会的战略高度,创造性
14、贯彻落实集团公司安全工作的总体部署,围绕“三个依靠”，以技术、装备升级和培训教育为依托，以班组建设和安全质量标准化建设为主线，以强化管理责任和班组考核到个人为中心环节,进一步推进有效联锁制衡机制的深入,努力追求并最终实现管理优化升级，操作规范有序，现场动态达标的安全管理高境界。 工作目标: 一完善，两降低,三确保。 、完善以星级班组建设和安全质量标准化建设为主线的联锁制衡、层级考核机制。 、各类非伤亡事故的影响时间和轻微小伤人次同比均降低30以上。 3、确保安全生产协调发展、有序渐近,杜绝重大未遂和人身伤亡事故，确保各专业安全质量标准化内涵升级,确保员工队伍综合素质的稳步提高。 制度框架： 拟
15、出台“四项制度”、“六项决定”。 四项制度。（1）安全绩效管理制度;(2)安全质量标准化达标建设和旬检月验制度;（3）重大危险源及事故分析处理制度；（4）安措资金使用监管制度。 六项决定。(1)关于深化安全监管联锁制衡机制的决定；（2)关于加强星级班组建设的决定;(）关于执行工作票制度及管理考核的决定;(4）关于加强员工培训教育的决定;（5）关于加强“消隐患、反三违”的决定；(）关于加强职工安全思想教育工作的决定。 主要措施: 1、加强过程控制，实施层级管理，有效联锁制衡 今年实施监管分离以后，矿直接管理考核到班组个人，不利于队组主体管理作用的发挥，另外对辅助队组零散岗位的考核不到位,导致搭车现象的普遍存在。还原队组为主体的安全管理职责,实行层级管理，有效联锁制衡。具体采取的措施是:（1)加强过程控制。将安全监察员划归队组管理，直接队组设专职安全质量员，辅助队组设兼职安全员。由安全质量员(兼职安全员）依照*矿安全奖惩条例相关条款要求，负责本队作业场所全过程的安全质量评估和对职工动态操作行为的监管及过程积分考核。安全质量员行政上归队管理,业务上由
