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1、目录摘要A绪论1.第一章、我国工程造价管理的现状1第二章、工程项目成本管理的意义与控制的原则22.1项目成本管理的意义22.2项目成本控制原则3第三章、工程项目内部成本控制.43.1项目部是成本控制中心43.2建立严密有效的项目成本内控体系53.3项目成本控制重在落实6第四章、工程项目内部成本控制的主要措施64.1建立成本责任制，完善成本控制运行机制74.2实行对企业成本影响因素的全过程控制7第五章、项目成本控制的方法85.1在施工项目的成本控制中，可按施工图预算，实行以收定支，或者叫量入为出，是最有效的方法之一， 具体的处理方法如下:85.2以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗85.3建立
2、资源消耗台帐，实行资源消耗的中司控制95.4应用成本与进度同步跟踪的方法控制分部分项工程成本95.6建立项目成本审核签证制度，控制成本费用支出 105.7加强质量管理，控制质量成本 11第六章、工程项目过程中的工程造价成本控制与管理116.1投标报价阶段的项目工程成本控制与管理126.2中标后开工前的成本控制与管理126.3施工中的成本控制与管理126.4工程项目竣工结算阶段的成本控制与管理13摘 要工程造价控制对于工程建设行业的整体发展具有极强的推动与促进作用,而建筑业是社会主义市场经济的主要行业之一,也是政府宏观调控的重点行业。工程造价控制工作的强化,必将引导建筑业的健康发展,同时也增强了
3、政府宏观调控能力。现代工程造价控制的深远意义,主要表现为：有利于营造公平的市场竞争环境，加深工程造价在全球人们心目中的地位。根据目前发布的工程造价控制数据显示，我国造价市场显然已开始出现复苏的势头。我国工程造价行业飞速发展，令业内外人士欢欣鼓舞，前景非常看好，但仍存在不可忽视的问题，如竞争力不强，石油价格不断上涨，本文对我国工程造价的控制前景做出了一些预测。关键词： 造价控制 控制措施 项目管理 限额绪论建筑业在我国经济发展中占重要位置,其与国民经济的发展以及人民生活水平的提高紧密联系。而建筑工程造价成本控制是建筑工程建设管理工作的重要组成部分，随着建筑行业竞争日趋激烈、建筑市场推行无标底招投
4、标，关键在于企业能否为业主提供质量高、工期短、造价低的建筑产品；而企业能否获得较大的经济效益，关键在于有无低廉的成本。因此，建筑施工企业在项目施工中要以尽量少的人、料、机消耗创造较大的价值。通过施工过程中的成本控制与管理及竣工决算达到以收抵支，并有所盈利，这正是施工企业所追求的目标。第一章、我国工程造价管理的现状建筑工程造价管理，就是运用科学技术原理和方法，在统一目标、各负其责的原则下，为确保建筑工程的经济效益和有关各方的经济权益所进行的对工程造价全过程、全方位的和符合政策及客观规律的全部业务行为和组织活动。在传统的计划经济时期建筑业不被视为是独立的物质生产部门，在建筑工程造价管理上，采用行政
5、管理计划定价方式，因此，人们对工程造价管理没有足够的重视，建筑工程造价的确定往往是依据计划价格和行政规定进行编制。随着我国改革开放的发展和社会主义市场经济体制的建立，建筑工程的管理受到了极大的冲击，打开国门走出去，引进先进科学的管理模式，人们开始重新认识有关工程造价管理问题。由于我国实行的是概预算定额管理模式，普遍存在的问题是建筑工程造价难以客观真实地得到反映，概算超估算，预算超概算，决算超预算，突破计划投资的项目比比皆是。由于工程投资的确定缺乏科学合理性，导致工程实施中存在诸多问题。 工程造价管理改革的目的是为了建立适应我国社会主义市场经济体制所需的，具有中国特色的新的工程造价管理体制，目前
6、还有许多问题有待解决，影响建设工程造价管理正常发挥作用的主要因素有以下几个方面：1、 忽视价格机制，行政干预过多。2、 长期计划经济体制和单一财政投资渠道。3、 割断工程造价和流通领域价格的联系。4、 缺乏信息加工和传递。5、 投资主体责任制未完全建成。6、 领域内的从业人员严重缺乏。所有这些都造成了我国工程造价管理人才素质较低，严重阻碍了我国工程造价管理的发展。 建筑工程造价管理的关键是通过科学的方法和手段确定工程造价。长期以来，我国都是采用通过概预算确定工程造价，即“定额+费用+文件规定”的模式，也就是按定额计算直接费，按取费标准计算间接费、利润、税金，再依据有关文件规定进行调整、补充，最
7、后得到工程造价，而且至今仍是采取这种程序和方法。这里直接费与间接费的计算依据，分别是参照定额和取费标准。定额既包括了生产过程中的实物与物化劳动的消耗量，同时还包括了各项消耗指标所对应的单价，属“量价合一”式的定额；取费标准是依据施工企业的资质等级由国家确定的。在计划经济体制下，构成直接费用的人工、材料、机械价格长期相对稳定，业主的主体以国营、集体单位为主；承包商绝大多数为国营、集体施工企业，管理模式单一。在这种条件下，采用“量价合一”式的定额和依企业资质等级确定的取费标准计算工程造价是可行的。可见，建筑工程造价管理属静态管理模式，并且完全是政府行为，管理部门的工作主要集中在编制、解释定额，制定
8、政策、法规和纠纷仲裁等方面。第二章、工程项目成本管理的意义与控制的原则2.1项目成本管理的意义施工成本管理的目的在于降低施工成本，提高经济效益，使成本达到预期目标。要让成本降低，一方面要控制成本支出，制定相应成本计划；另一方面还必须增加工程预算收入，同时还要在保证质量的情况下厉行节约，只有这样“三管”齐下，才能有效地提高经济效益，降低成本。施工成本管理的主要意义体现在：监督工程收支，实现计划利润。在投标阶段的估算和概算利润只有在实际施工过程中采取监督工程收支的措施才能让计划利润变成现实利润。做好盈亏预测，指导工程施工。在施工成本形成的工程中要及时准确地做好盈亏分析与预测，并且认真贯彻于施工过程
9、当中，指导施工生产。积累相关资料，为今后投标做铺垫，指导以后的施工生产。在成本管理与施工过程中，成本管理可以用来检验成本预算、投标预算的正确性；在施工中采取一系列的方法、手段、措施等降低成本提高经济效益，解决施工过程中的成本问题等，都是企业和施工单位保贵的经验，为今后的投标与施工成本控制提供宝贵经验，特别是对于刚刚成立的新公司来说尤为重要。2.2项目成本控制原则开源与节流相结合的原则工程中每发生一笔金额较大的成本费用，应检查是否有与之相对应的预算收入，是否支大于收。在成本核算中，必须进行实际成本与预算收入的对比分析，找出成本节超原因，纠正成本偏差，降低项目成本水平。全面成本控制的原则全面成本管
10、理是全项目、全员和全过程的管理，项目成本的全过程控制要求成本控制要随着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不能疏漏，又不能时紧时松，应使施工项目是一次性产品，成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。如果竣工了再来讲成本核算，由于盈亏已基本成定局，即使发生纠差也为时过晚。目标管理原则在项目实施之前，项目要设定一个期望值，目标的设定应切合可行，越具体越好，落实到各部门、班组、甚至个人，适时对目标进行检查，发现问题，及时纠偏，将成本控制置于一个良性循环之中。责、权、利相结合的原则在项目实施过程中，项目各部门、各班组有权利有义务对各自工作范围进行成本控制，从而形成整个项目成本控制责任网络。公司及项目部对
11、成本控制好的各部门、班组、人员进行奖励，差的要进行处罚。只有真正做到责、权、利相结合，才能使成本控制真正落到实处。动态控制原则成本控制应强调项目的中间控制即动态控制。施工准备阶段的成本控制,是根据施工组织设计的具体内容确定成本目标、编制成本计划、制定成本控制方案,为今后的成本控制提供可靠的依据;而竣工阶段的成本控制,由于成本盈亏已基本定局,即使发生偏差也无法纠正。中间控制原则成本控制是全过程控制，包括施工准备阶段的成本控制，现场施工阶段的成本控制及竣工阶段的成本控制，而在施工准备阶段仅仅是预测计划，竣工阶段成本显然已成定局，所发生的偏差已不能纠正，因此整个控制工作的重心应放在中间阶段，即具体现
12、场施工阶段。节约原则节约人力、物力、财力的消耗，是提高经济效益的核心，也是成本控制的最基本的原则。第三章、工程项目内部成本控制3.1项目部是成本控制中心项目部是成本控制中心，其成本核算对象是项目部的各个单项工程成本。项目成本控制包括成本预测、实施、核算、分析、考核、整理成本资料与编制成本报告。成本控制应按下列程序进行：（1）有商务部会同项目经理部共同确定新项目成本计划；（2）项目经理部编制目标成本；（3）项目经理部实施目标成本；（4）商务部会同工程财务部、物资部、生产管理部共同审定项目成本报告，监督目标成本的实施情况；（5）项目经理部、生产经理部、合同预算部、工程财务部对反馈的工程信息进行分析
13、考核，具体程序如下：项目部在承揽工程后，根据工程特点和施工组织设计，编制人工、材料、机械的成本计划，对该工程进行成本预测，并将成本计划报预算部审验备案；项目部根据计划成本，按成本项目制定出目标成本，财务部门会同合同商务部，生产管理部以计划成本和目标成本为依据对成本实施控制。3.2建立严密有效的项目成本内控体系企业内部控制体系，具体应包括3个相对独立的控制层次。第一个层次是在项目部全过程中融入相互牵制、相互制约的制度，建立以防为主的监控防线。第二个层次是在有关人员在从事业务时，必须明确业务处理权限和应承担的责任，对一般业务或直接接触客户的业务，均要经过复核，重要业务实行职能部门签认制，专业岗位应
14、配备责任心强，工作能力全面的人员担任此职，并纳入程序化、规范化管理，将监督的过程和结算定期直接反馈给财务部门的负责人。第三个层次是以现有的稽核、审计、纪律检查部门为基础，成立一个由公司直接领导并独立于被审计项目部的审计小组。审计小组通过内部常规稽核、项目审计、落实举报、监督审查会计报表等手段，对项目部实施内部控制，建立有效的以“查”为主的监督防线。以上3个层次构筑的内部控制体系对项目发生的经济业务进行防、堵、查，递进式的监督控制，对于及时发现问题、防范和化解项目部的风险和会计风险，将具有重要的作用。3.3项目成本控制重在落实项目成本控制贯穿于工程项目施工的全过程，要逐项循序地进行落实，责任到人
15、，按照制度和有关章程办理，努力抓出实效。在项目成本控制过程中主要注意以下内容：掌握工程基本情况定额的费用、取费标准、中标价、主要工程量、施工现场的周围环境、掌握进入现场施工队伍的技术状况、人员素质、设备能量、工程工期以及要求的开工竣工时间、工程施工的难易程度，制定出科学的施工方案和有效的施工方法。分解成本控制指标，高度重视主要成本项目在工程施工中，主要成本项目是工程直接材料，它在直接成本中一般要占60%以上，所以，应高度重视该项目的成本控制，它是降低成本潜力最大的成本控制项目。首先，要从价格上予以控制。机械使用费的控制合理确定机械台班定额，把单车单机核算落实到机型和操作者个人，做到事前测算、事中控制、事后考核，提高机械使用效率，争取超额完成台班定额工
