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1、九、工程紧急情况应急处理措施为及时有效地处理重大事件突发对工程正常施工秩序的影响， 我公司从工程 伊始，就建立以项目经理部领导班子为首、 公司总部领导班子为辅、总部各部门 支持配合的施工应急响应小组。在事故发生第一时间内启动应急机制， 1小时内 上报北京市政府相关部门。保证做到：统一指挥、职责明确、信息畅通、反应迅速、处置果断，把事故损失降低到最低。第一节重大事件的辨识及监测安全措施中已经对高空坠落、物体打击、触电、机械伤害、坍塌等常见 安全事故进行了辨识和防护措施，因此，本工程重大事件辨识的范围包括以下 10项内容。事件分类事件辨识重点监测火灾、爆炸临建或建筑物材料起火爆炸易燃易爆液体：汽油
2、、柴油、油漆、稀料、 氧气、乙炔气、天然气可（易）燃物：木材、建筑垃圾、冬季施工 保温材料化学品：硫酸、硝酸、盐酸、磷酸、氢氧化 钠、氢氧化钾作业点和场所：现场电气焊作业、木工棚、 装饰作业点、防水作业面、仓库、油库、施 工现场配电室、食堂传染性疾病SARS疟疾、禽流感、霍乱、 登革热、鼠疫等流行性强、致 命性强疾病施工人员身体状况食堂餐饮卫生状况办公室和工人临时休息区卫生状况资金短缺工程资金短缺、投资不到位业主付款情况物资短缺或设 备供货不及时国家调控物资紧俏短缺或大 宗材料设备供货延时钢筋、水泥、型钢、膜材料、进口机电设备、 泳池设备等重大交通事故重大班车事故、货物运输车辆 事故汽车保养驾
3、驶员安全培训恶劣天气持续5天以上，影响正常施工 进度的恶劣天气，认定标准以 国家气象中心发出预警警报 为准。每年5月底一9月底的雨天每年3月初一4月中旬的沙尘天气每年11月中旬至次年2月中旬的雪天交通阻塞施工现场周围两公里范围内 的社会道路因市政断路引发 的进场困难。现场周围市政改造工程信息及相关交通信 息重大节日放假春节应急准备春节、五一黄金周、十一黄金周劳资纠纷承包商拖欠工人工资引发的 怠工、静坐等劳资纠纷各分包商拖欠工人工资款上级领导人参观工程市委、建委等参观检查工程配合工程指挥部、北京市政府做好现场安全 保卫工作第二节应急机制小组一、应急机制小组本工程应急机制小组分二级，第一级直接对接
4、现场，由项目经理部领导成员 组成，这也是事件发生第一反应小组，也是事件的控制中心。第二级间接对接现 场，由公司总部高层领导成员组成，它支持、服务于第一级应急小组工作，为第 一级应急小组提供财政支持，社会关系求助，对第一应急小组工作提供建议和决二、应急救援队伍根据事件发生对象，组成事件相应救援队伍。一级救援队伍来源于项目经理 部各主要部门，有项目的安全部、工程部、机电部、技术部、行政部、医务室等； 二级救援队伍来源于公司总部各主要部门，有总部的质量安全保证部、企卫公司、 项目管理部、机电部、资金部、财务部、公司医院等；两级之间相互配合、相互 支持，由一级救援队伍处理事件的发生初始阶段；由二级救援
5、队伍解决事件的调节、安抚、后期调查、上报政府部门、补偿等工作。三、应急机制小组激活时间事故发生后1小时内，启动应急机制，同时上报业主和市政府。全天 24小 时进入应急状态。事后处理报告提交公司总部、业主、政府部门 48小时后，应 急状态解除。第三节重大事故、事件发生应急措施、火灾、爆炸事故应急流程及措施根据GB18218-2000重大危险源辨识的标准，本工程火灾、爆炸重大危险源通常有2个，一个是施工作业区，一个是临建仓库区。其中化学危险品的搬 运、储存数量超过临界量是危险源普查的重点。 因此，工程开工后要对重大危险 源应登记、建档、定期检测、监控，并培训施工人员掌握工地储存的化学危险品 的特性
6、、防范方法。1、火灾、爆炸事故应急工作流程事故目击人事件发生后1小时内完成2、火灾、爆炸事故应急流程应遵循的原则(1)紧急事故发生后，发现人应立即报警一一旦报告本预案，相关责任人要以 处置重大紧急情况为压倒、能以仕何理由离之间、各单位之间必须服从业工长及调配以上共同做任工作。因 忽职守造成严重后果推诿拖延。各部门工作不到位或玩要追究有关人员的责任(2)项目在接到报警后，迅手前组织事地队伍展救事先制定的应急方案立联系项目经；伍机短信编密切配合救援预警信息。(给公司(4)在急救过程中，遇有威胁人身安全情况时，应首先确 织脱离危险区域或场所后，再采场道/Lb、(此信息会一次发 手机利进行；疏散人同救
7、的同时向消防:救援队 外部报电话I群至安全地角保人身安全匪警：110 ，交通：122 带、救中心： 12迅速组馈责紧急事府哪故再次/til、项!经总监发生的3、火灾、爆炸(1)对施工对策：书记、土建副事件处理决经理故的应急措施安策 装副经理卄3员进行防火安全教育副组长：公司书记 组员：项目经理部、 质量安全保证部、项 目管理部究防止事目的是帮助施工人员学习防火、 灭火、避难、危险品转移等各种安全疏散知识和应对方法，提高施工人员寸火灾、爆炸发生时的心理承受能力和应变力 旦发生突发事应急预案实人员不仅程修改沉稳事后经验总纟还可以公司总配合外界消防员 做好灭火工作(2) 早期警告。事件发生时，在安全
8、地带的施工人员可通过手机、对讲机向楼 上施工人员传递火灾发生信息和位置。(3) 紧急情况下电梯、楼梯、马道的使用高层建筑在发生火灾时，不能使用室内电梯和外用电梯逃生。 因为室内电梯 井会产生烟囱效应，外用电梯会发生电源短路情况。最好通过室内楼梯或室外 脚手架马道逃生（本工程建筑高度不高，最好采取这种方法逃生）。如果下行楼 梯受阻，施工人员可以在某楼层或楼顶部耐心等待救援，打开窗户或划破安全网 保持通风，同时用湿布捂住口鼻，挥舞彩色安全帽表明你所处的位置。 切忌逃生 时在马道上拥挤。4、火灾、爆炸发生时人员疏散应避免的行为因素（1）人员聚集灾难发生时，由于人的生理反应和心理反应决定受灾人员的行为
9、具明显向光 性，盲从性。向光性是指在黑暗中，尤其是辩不清方向，走投无路时，只要有一 丝光亮，人们就会迫不及待的向光亮处走去。盲从性是指事件突变，生命受到威 胁时，人们由于过分紧张、恐慌，而失去正确的理解和判断能力，只要有人一声 招唤，就会导致不少人跟随、拥挤逃生，这会影响疏散甚至造成人员伤亡。（2）恐慌行为是一种过分和不明智的逃离型行为，它极易导致各种伤害性情感行动。如： 绝望、歇斯底里等。这种行为若导致竞争性拥挤，再进入火场，穿越烟气空间 及跳楼等行动，时常带来灾难性后果。（3）再进火场行为受灾人已经撤离或将要撤离火场时，由于某些特殊原因驱使他们再度进入火 场，这也属于一种危险行为，在实际火
10、灾案例中，由于再进火场而导致灾难性后 果的占有相当大的比例。二、传染性疾病事故应急流程及措施由于项目施工人员聚集众多，因此施工现场的传染性疾病主要预防SARS疟疾、禽流感、霍乱、登革热、鼠疫等流行性强、致命性强疾病发生，其中以 SARS禽流感为最可能复发疾病。择解决问题。报告项目经理及书记1、资金、物资短缺事件应急工作流程业主和市政府上报应急机制待启员二应急机成本员1 2 3项目应急小组 组长:第一目时报告 商务经理组长：卫记土建副经理、安装副经理业主和总部高层应急 小组业主、监理各专业分包商组员：土建副经理、项目总工、安装副经理项目经理卜-启 动应急机制事件信息反馈制事件发生后确定完成事件通
11、报事件信息书面反馈传染性疾病事件应急工作流程发现第一病人（基本体征：高烧 38.5度以上，腹泻）三、资金、物资短缺事件应急流程及措施岸一- ,:项目资金短缺、物资设备不能按时供第一时是报告工程施工进生后重要小素囱完成: 一。避免这类事件发生的工地值班人早发现、早解决、早遏制。即随时资金和物 资流通信息，提前发现事件发速将病人隔离前给公知其接触工程建设I（传染性疾病）计院发出预警预报，做好多套解决方案，拨打外部急救电话有充分的救中心多种选0总部高丄应急工程实施、过程修改、事后经验总结、报公司总部和政主、设计院、监理 组长：部门事件处理结果书面反馈副组长：财务总监、物资经理 组员：资金部、财务部、
12、物资部、项目管理部、机电部质量的控制。3、资金、物资短缺的应急措施（1）资金短缺的应急措施我公司连续多年被评定为“ AAA信用等级，与多家金融机构建立了长期稳 固的合作关系，在社会上有着良好信誉。（2）物资短缺的应急措施近十几年，我公司通过大型工程、外资工程的施工，建立了完善的物资采购 工作流程，有全面详细的物资信息库提供材料信息。并与其中一大批优秀的生产 商、供货商保持着长期合作的关系。一旦发生物资供货短缺，我公司会以雄厚的 资金保障和良好的社会关系，解决物资短货问题。四、劳资纠纷事件应急流程及措施本工程劳资纠纷可能来源于分包商对工人工资的拖欠，事件发生的时间可能集中在春节前夕、春耕时期、秋
13、收时期，为杜绝此类事件发生，总包商会随时关 注分包商支付工人工资情况，一旦发现有拖欠个案发生，总包商会尽快督促分包 商付清工人工资，同时敦促所有分包商自查劳资状况，对个别分包商恶意拖欠工 人工资行为，将予以举报。1、劳资纠纷事件应急工作流程2、劳资纠纷事件应急工作流程应遵循:（1）预案启动后，相关责任人要以处置重第急情间报告压倒事件发首后任务）时内完成 【绝不能以任何理由推诿拖延。各部项之经理各单位之间必须服从指挥、 【共同做好工作。因工作不到位或玩忽职守造成严 任。 J（2）项目经业主在获悉事件发生后部高管层和工必须在向公司总部高管层、领导发仲件纟 空过、社会反映及其他已掌握及措施调查果的件
14、发生原因要追一若发生工人协调配合, 馈事关人息的责:匕发生事组的情况。项目管理部、劳务公司记、性质/主市政 原因S防止矛盾激化和事态_疏导工人返回工作岗位,_.尽快恢复稳定、事件处理结果报公司总部和业主备案，若事件疋通定。北京市劳动和社会保障厅仲裁解决，还应报政府;（3）处理劳资纠纷事件要注意运用国家法律、法规、政策，开展耐心细致的宣I传解释和思想政治工作，公正处理、妥善解决工人提出的实际问题和合理要求， 和社会秩序，确保社会政治（4）当事件协商解决不成，有可能诱发暴力破备案动时，应及时建议公安部门依法采取防范措施，防止事态进一步恶化和扩大。对无理取闹、违反治安处罚条 例的人员，应建议公安部门依法处理。五、节假日应急流程及措施1、节假日应急工作流程报 系项警。一旦启动本预案，相关责任1匪警究防止事故再次发休假理手工作岗位， 共同做好事故处理工0录，假日结束后，召集相关人I六、重1、事件发生后，迅速拨打急救电话司总部和交程指挥2、项目在接到报警后，应立即组织I人
