《农业部《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》-渔业船舶水上安全突发》由会员分享，可在线阅读，更多相关《农业部《渔业船舶水上安全突发事件应急预案》-渔业船舶水上安全突发（18页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、渔业船舶水上安全突发事件应急预案1 总则 1.1 目的 为为明确各各级渔业业行政主主管部门门处置渔渔业船舶舶水上安安全突发发事件的的职责和和工作程程序，及及时、有有效处置置突发事事件，最最大限度度地减少少突发事事件造成成的人员员伤亡和和财产损损失，维维护渔区区社会稳稳定，制制定本预预案。 11.2 工作作原则 各各级渔业业行政主主管部门门在各级级人民政政府的领领导和海海上搜救救机构的的指导下下，与其其他相关关部门通通力合作作，依法法规范、科科学决策策、积极极参与渔渔业船舶舶水上安安全突发发事件的的应急处处置工作作。 （11）应急急救助按按照就近近救助原原则。无无论事发发渔业船船舶所在在地远近近
2、，离事事发水域域最近的的县、地地（市）、省省（区、市市）渔业业行政主主管部门门应做出出响应，协协助海上上搜救中中心开展展应急救救助工作作。 （22）善后后处理按按照船籍籍港管辖辖原则。无无论事发发水域是是否在本本省（区区、市）管管辖范围围内，由由事发渔渔业船舶舶船籍港港所在地地渔业行行政主管管部门负负责协助助有关部部门处理理善后工工作。 11.3 编制制依据 中中华人民民共和国国渔业法法、中中华人民民共和国国安全生生产法、中中华人民民共和国国海上交交通安全全法、中中华人民民共和国国渔港水水域交通通安全管管理条例例、中中华人民民共和国国内河交交通安全全管理条条例。 11.4 适用用范围 本本预案
3、适适用于农农业部处处置在我我国管辖辖水域发发生的渔渔业船舶舶水上重重大和特特别重大大安全突突发事件件, 指指导省、地地（市）、县县级渔业业行政主主管部门门参与渔渔业船舶舶水上安安全突发发事件的的应急处处置工作作。 22 组组织指挥挥体系及及职责 22.1 应急急组织机机构与职职责 22.1.1 组组织指挥挥机构及及其职责责 农农业部设设立渔业业船舶水水上安全全突发事事件应急急处置指指挥部，由由分管副副部长兼兼任总指指挥，渔渔业局局局长、渔渔政指挥挥中心主主任兼任任副总指指挥。成成员由渔渔政指挥挥中心分分管副主主任、渔渔业局和和渔政指指挥中心心相关职职能处室室负责人人兼任。其其主要职职责是： （
4、11）及时时向国务务院及国国家安全全生产监监督管理理总局报报告渔业业船舶水水上安全全突发事事件的有有关信息息。 （22）指导导各省渔渔业救助助力量参参与渔业业船舶水水上安全全突发事事件的救救助工作作。 （33）协调调渔业船船舶水上上安全突突发事件件处置过过程中的的各种关关系。 （44）协助助国务院院有关部部门做好好渔业船船舶水上上安全突突发事件件的善后后处理工工作。 （55）决定定表彰和和奖励先先进单位位和个人人等事宜宜。 省省、地（市市）、县县级渔业业行政主主管部门门应参照照农业部部的组织织指挥机机构设置置，遵照照分级管管理、分分级响应应、属地地管理为为主的原原则，处处置渔业业船舶水水上安全
5、全突发事事件。 22.1.2 现现场应急急指挥机机构及其其职责 地地方各级级人民政政府应设设立渔业业船舶水水上安全全突发事事件的现现场应急急指挥机机构，各各级渔政政渔港监监督管理理机构作作为其成成员单位位。现场场应急指指挥机构构的主要要职责是是： （11）指挥挥、调配配辖区内内各种救救助力量量，处置置渔业船船舶水上上安全突突发事件件，协调调事件处处置过程程中的各各种关系系。 （22）保证证现场应应急指挥挥通信联联络的畅畅通。 （33）决定定向社会会公众和和新闻媒媒体发布布渔业船船舶水上上安全突突发事件件和应急急处置情情况。 22.2 相关关机构职职责 22.2.1 农农业部在在国务院院领导下下
6、，积极极协助交交通部开开展渔业业船舶水水上安全全突发事事件的应应急处置置工作。各各级海上上搜救中中心是渔渔业船舶舶水上安安全突发发事件实实施应急急救助的的专业力力量。 22.2.2 各各级渔政政渔港监监督管理理机构在在接获渔渔业船舶舶水上安安全突发发事件险险情报告告并经核核实后，向向其渔业业行政主主管部门门报告；省、地地（市）、县县级渔业业行政主主管部门门应将事事件情况况逐级上上报至农农业部，同同时报告告本级人人民政府府及其安安全生产产监督管管理部门门、海上上搜救机机构。紧紧急情况况下可越越级上报报至农业业部。发发生重大大突发事事件，农农业部应应报告国国家安全全生产监监督管理理总局。发发生特别
7、别重大突突发事件件，应报报告国务务院及国国家安全全生产监监督管理理总局。 22.2.3 各各级渔政政渔港监监督管理理机构在在其渔业业行政主主管部门门的领导导下，积积极组织织事发海海域附近近的渔船船、所辖辖渔业行行政执法法船舶，参参与渔业业船舶水水上安全全突发事事件的应应急处置置工作。在在突发事事件应急急处置过过程中，下下级单位位要服从从上级单单位对应应急救助助工作的的指导，其其渔业行行政执法法船舶要要服从上上级单位位的调动动与指挥挥。 组组织体系系框架见见附件一一。 33 预防防和预警警机制 33.1 信息息监测与与报告 预预警信息息包括：气象、海海洋、水水文等自自然灾害害预报信信息；可可能威
8、胁胁水上人人员生命命、财产产安全或或造成水水上安全全突发事事件发生生的其他他信息等等。 33.1.1 风风险分级级 本本预案将将预警信信息的风风险等级级从高到到低分为为四个等等级： （11）特大大风险信信息（级）： 1热带带气旋、风风暴潮、海海啸等天天气在224小时时内造成成海上风风力100级及以以上、内内河风力力8级及及以上的的信息。 2雾、雪雪、暴风风雨等造造成能见见度不足足1000m的信信息。 （22）重大大风险信信息（级）： 1热带带气旋、风风暴潮、海海啸等天天气在448小时时内造成成海上风风力100级及以以上、内内河风力力8级及及以上的的信息。 2雾、雪雪、暴风风雨等造造成能见见度不
9、足足5000m的信信息。 （33）较大大风险信信息（级）： 1热带带气旋、风风暴潮、海海啸等天天气造成成海上风风力8-9级及及以上、内内河风力力6-77级及以以上的信信息。 2雾、雪雪、暴风风雨等造造成能见见度不足足8000m的信信息。 （44）一般般风险信信息（级）： 1海上上风力77级及以以上、内内河风力力6级及及以上的的信息。 2雾、雪雪、暴风风雨等造造成能见见度不足足10000m的的信息。 33.1.2 信信息传报报 中中国海上上搜救中中心及省省级海上上搜救机机构应及及时将获获得的预预警信息息分别向向农业部部和省级级渔业行行政主管管部门通通报。省省、地（市市）、县县级渔业业行政主主管部
10、门门及其渔渔政渔港港监督管管理机构构应及时时通过现现有通信信网络，最最大限度度地将预预警信息息向渔区区和海上上作业渔渔业船舶舶发布。 33.2 预防防预警行行动 33.2.1各级级渔业行行政主管管部门要要落实安安全生产产责任制制，加大大对渔业业船舶安安全生产产的管理理力度。 33.2.2各级级渔业行行政主管管部门要要积极开开展对渔渔业船舶舶船员安安全生产产技能的的各种培培训，引引导渔业业船舶编编队生产产和联组组作业，提提高渔业业船舶自自救互救救能力。 33.2.3 各各级渔业业行政主主管部门门要鼓励励渔业船船舶及其其船员参参加必要要险种的的保险。 33.2.4各级级渔政渔渔港监督督管理机机构要
11、严严格执行行渔业船船舶进出出港签证证制度，加加大港口口和水上上渔业船船舶的安安全监督督检查力力度，对对擅自改改变船体体结构、用用途，违违章载客客、载货货，维修修保养不不到位，通通信导航航、救生生、消防防等安全全设备不不齐全的的渔业船船舶及时时采取有有效的预预防与控控制措施施，消除除事故隐隐患。 33.2.5 各各级渔政政渔港监监督管理理机构要要为承担担应急救救助工作作的有关关工作人人员、渔渔业行政政执法船船舶及其其船员购购买必要要险种的的保险。 33.3 预警警支持系系统 各各级渔业业行政主主管部门门要建立立健全渔渔业安全全通信网网。承担担渔业安安全通信信网值班班任务的的岸台（站站），应应将电
12、台台呼号、工工作频率率向社会会公布；实行224小时时全时守守听，确确保渔业业船舶水水上安全全突发事事件的通通信及时时、准确确和畅通通；及时时转发灾灾害性海海洋环境境和天气气预报。 33.4 预警警级别及及发布 33.4.1 按按照预警警信息风风险等级级相对应应的原则则，预警警级别从从高到低低分为特特别严重重（级）、严严重（级）、较较重（级）和和一般（级）四级预警，颜色依次为红色、橙色、黄色和蓝色。 33.4.2气象象、海洋洋、水利利等预报报部门应应要求从从事监测测的单位位根据各各自职责责通过信信息播发发渠道向向有关方方面发布布气象、海海洋等自自然灾害害预警信信息，公公布预警警级别。 44 应急
13、急响应 44.1 分级级响应程程序 44.1.1渔业业船舶水水上安全全突发事事件等级级标准： （11）特别别重大突突发事件件（级）。指指死亡（失失踪）330人以以上，或或危及550人以以上生命命安全。 （22）重大大突发事事件（级）。指指死亡（失失踪）110至229人，或或危及330至449人生生命安全全。 （33）较大大突发事事件（级）。指指死亡（失失踪）33至9人人，或危危及100至299人生命命安全。 （44）一般般突发事事件（级）。指指死亡（失失踪）11至2人人，或危危及9人人以下生生命安全全。 44.1.2 预预案启动动级别及及条件 根根据突发发事件的的等级标标准，应应急响应应级别分
14、分为部、省省、地（市市）、县县四级。 （11） 特特别重大大突发事事件造成成死亡（失失踪）人人数在449人以以下，由由农业部部决定启启动本级级预案，并并领导本本级渔政政渔港监监督管理理机构在在职责范范围内采采取应急急处置措措施；当当造成死死亡（失失踪）人人数在550人以以上时，农农业部除除启动本本级预案案外，还还应立即即报请国国务院指指导、协协调突发发事件的的应对工工作。 （22）重大大突发事事件由省省级渔业业行政主主管部门门决定启启动本级级预案，并并领导本本级渔政政渔港监监督管理理机构在在职责范范围内采采取应急急处置措措施。 （33）较大大突发事事件由地地（市）级级渔业行行政主管管部门决决定启动动本级预预案，并并领导本本级渔政政渔港监监督管理理机构在在职责范范围内采采取应急急处置措措施。 （44）一般般突发事事件由县县级渔业业行政主主管部门门决定启启动本级级预案，并并领导本本级渔政政渔港监监督管理理机构在在职责范范围内采采取应急急处置措措施。 （55）发生生任何渔渔业船舶舶水上安安全突发发事件，县县级渔业业行政主主管部门门应首先先启动预预案。
