农业水费开题汇报

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1、农业水费开题汇报 水是我们的生命之源,有关水的价格调控是我们较为关系的问题,那么这么的课题又该怎样去研究呢?农业用水理论价格及实施方法研究论文范文摘要: 水的价格一直是困扰着节水农业发展的关键问题。面对有限的水资源,水的价格和价值严重发生偏离。处理水价问题成为发展节水农业的关键问题。 经过对中国农业水费管理中存在的突出问题进行分析,提出了农业水费管理实施方法研究关键词:农业水价;节水农业;实施方法1 中国农业水利工程现实状况及突出问题中国农田水利工程大多建设于二十世纪六七十年代,因为近四五十多年来管理维护较差、长久运行,工程普遍存在老化失修问题:全国大型灌区骨干工程建筑物完好率不足37%。其不

2、利影响,关键表现在:水价太低,节水意识低下,造成珍贵的水资源巨大浪费;难以形成有效的节水管理机制,甚至放纵浪费水资源;灌区难以维修更新改造。正因为如此,必需改革现行的农业水价政策,依据农业的实际情况,最少应该确保按成本收费,但实际上据成本还有一定的距离。现在农业水价管理中的问题也出现不少问题。1)水价偏低,供水单位亏损严重;2)水费实收率低;3)大多水利基础设施投入不足;4)水费支出不合理;5)没有建立起节水的效益赔偿机制。改革农业水费核定、计收、使用和管理措施,建立合理的水价形成机制,其根本目标是促进节省用水和水资源的高效利用和优化配置。2 水费改革的实施方法推进农民用水合作组织规范化建设,

3、加强农业用水基础设施建设,建立以农民用水合作组织为关键形式的新型农业供水管理体制,全方面推行农民用水自治;以灌区末级渠系节水技术改造奖补机制为激励,建立完好的农田水利基础设施;建立产权明晰、责任明确、管理民主的末级渠系工程产权制度,充足发挥水单位和水管人员的作用;主动推进农业水价改革,科学测算农民水费承受能力,推行农业终端水价制度,完善计量设施,推行计量收费,改革水费计收和使用,整理末级渠系水价秩序,降低农民用水成本。经过这些政策方法,逐步建立农田水利良性运行机制,进而实现保障粮食安全、促进农业节水、减轻农民负担、工程良性运行的改革目标。根据政府引导、农民自愿、依法登记、规范运作的标准,培育以

4、农民用水户协会为主的农民用水自治组织,负担末级渠系的维修、使用和管理职责。3 水价改革提议农业水价改革关系到节水农业是否能够顺利发展的成败,所以,在现在中国农业水资源极端短缺的情况下进行水价改革更含有现实意义。1)建立用水效率控制制度。确立用水效率控制红线,果断遏制用水浪费,把节水工作贯穿于经济社会发展和群众生产生活全过程。2)加强宣传和教育,充足认识水资源危机紧迫性,为水价改革奠定舆论基础。根浏阳新闻网报道,浏阳作为农业水价综合改革的示范点,在广泛宣传水利法的同时,经过成立农民用水协会,由协会直接定水价,自主管理水费,为推行农业水价综合改革方面探索出了一条新路。3)加大水利设施的投入。农业浇

5、灌工程,渠道水利用系数不足,输水过程中浪费水的现象严重,这部分水的损失也转到的用户身上,显然不合理。为了提升输水效益,水利部门应在灌区续建配套和节水改造计划中确定了渠道的防渗系数,在工程设计施工中加以确保,对原有的土渠加大改造力度。4)主动推进水价改革。充足发挥水价的调整作用,兼顾效率和公平,大力促进节省用水和产业结构调整。依法管水,依法收费。建立水量、水价、水费征管稽查制度,农业水费实施专款专用,禁止截留、挪用,按年度对水费的计收和管理、使用情况进行审计,实施责任追究制。开展拖欠水费专题治理,依法对拖欠水费的行为进行处理,责令限期交纳,并加收滞纳金。对拖欠水费不交,截留挪用水费的乡、镇或部门

6、进行专题审计,并依法进行追缴,直至追究行政、法律责任。由上级政府责成财政部门扣减拖欠水费乡镇的财政拨款或财政转移支付资金,以抵作水费还款,使灌区农业水费拖欠问题得到根治。对不按期交纳水费的,供水单位能够限制直至停止供水。5)落实各级党委和政府责任。各级党委和政府要站在全局和战略高度,切实加强水利工作,立即研究处理水利改革发展中的突出问题。实施防汛抗旱、饮水安全保障、水资源管理、水库安全管理行政首长负责制。6)将用户作为主体参加水价的改革 农业水价的改革,最终经过用户的支持得以失陷,用户是水价改革的主力军。我们过去水价的改革,大多采取由上而下的策略,完全忽略用户的作用,用户只是被动的参加者。参考文件杨平富,李赵琴,丁俊芝;农业用水超定额累进加价制度探讨.节水浇灌,2021.2 梁发奋;北海市农业水费征管问题的提议.广西水利水电,2021.3 陆亚雄;农业用水理论价格及实施方法研究.国防科学技术大学,2021.

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