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1、在全市安全生产工作电视电话会议讲话稿1同志们：今天会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十九大精神和全国、 全省安全生产电视电话会议精神，认真贯彻落实习近平总书记、李克 强总理重要指示批示精神，总结20xx年安全生产工作，分析存在的 问题和面临的形势，安排部署20xx年安全生产工作任务。下面，我讲三个方面的意见。一、全市安全生产工作取得良好成效20xx年，全市各级各部门认真贯彻落实党的十九大精神，以及习 近平总书记、李克强总理关于安全生产的一系列重要讲话、指示批示 精神，坚决落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产工作的 各项要求，牢固树立“红线”意识，强化“底线思维，注重源头防 范，着力改革
2、创新，狠抓责任落实，加强监管执法，多措并举，坚决 防范和遏制重特大事故发生，安全生产工作持续稳定好转，为全市经 济发展提供了有力保障。一是牢牢抓住体制建设这个根本，安全生产 责任体系更加完善。各级党委、政府始终把安全生产工作放在体现执 政为民的重要位置来抓，根据新形势、新要求进一步完善了 “党政同 责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三个必须”等有关规定制 度，实现了市、县、乡、村安全生产责任“四级五覆盖”。层层签订 安全生产责任书，加大安全生产责任考核力度，将安全生产业绩纳入 对各级领导干部考核的重要内容，严格实行安全生产“一票否决”。 五”安全生产工作目标任务，扎实推进重点工程项目和重大
3、政策措施 落地。要高度重视源头管理，在招商引资、规划布局、项目建设等方 面，严把安全生产准入关。要加快淘汰落后产能，结合落实“三去一 降一补”，用安全生产标准、职业健康标准倒逼落后产能和违法违规 企业退出。对列入落后产能淘汰的企业、存在重大安全隐患且无法整 改的企业和职业危害严重的企业，要及时采取有效措施，倒逼企业加 快退出步伐，更好地推动产业转型升级。二是要加强重大风险管控。 强化风险甄别，深入开展安全生产风险的排查、辨识，全面弄清区域、 行业的风险底数、风险结构和风险特点，做到底数清、风险明、不留 盲区。要强化风险评估，重点掌握可能引起群死群伤、重特大事故的 风险部位，明确落实管控层级、责
4、任单位、责任人和具体措施。要强 化风险管控，严格管制高危区域周边安全距离，严格控制人员密集场 所人流密度，严格限制劳动密集型作业场所单位空间作业人数，从根 本上消除重特大事故发生的可能性。三是要加强隐患排查治理。牢固 树立“隐患就是事故”的意识，坚决打好隐患清零攻坚战。要按照“全 覆盖、零容忍”的要求，深入开展隐患排查治理，依法依规督促企业 落实隐患“自查、自报、自改”主体责任。要按照省、市安排部署继 续深入开展安全生产大检查，重点解决危化品、矿山、交通运输、建 筑工程、消防、油气管道、特种设备、人员密集场所等领域的重大隐 患问题。要依托和运用云南省安全生产大检查长效机制管理系统等信 息化手段
5、，对发现的隐患实行闭环管理，做到发现、抄报、整改、验 收等各个环节“环环相扣”。各级各部门各企业要加大对重大隐患的 挂牌督办力度，对隐患排查不力、治理不到位的企业实施重点监管， 对整改和督办不力的要纳入问责范围。四是要加强重点行业领域治理。 今年要着重做好危险化学品安全综合治理、电气火灾综合治理、安全 生产大检查“1+7”专项整治行动等工作，各级各部门各单位要按照工作方案，进 一步细化年度工作措施，加大工作力度，充分发挥联席会议协调作用， 及时研究解决工作中的突出矛盾和问题，确保年度各项工作的圆满完 成。其他行业领域也要根据上级的统一安排部署，分别结合本行业领 域安全生产情况，开展相应的安全生
6、产专项整治行动，实现行业安全 生产形势的稳定。五是要加大执法处罚力度。要加大事故前预防性执 法处罚，对重大事故隐患实行“零容忍”，严厉查处安全生产非法违 法行为。构成犯罪的，要坚决移送司法机关依法追究刑事责任，向全 社会发出有力的警示。（四）狠抓基层基础建设。要实施好安全生产基层基础能力建设三 年行动计划，将安全生产基层基础的弱项补强、短板补齐，使全市安 全生产基层基础建设水平与全面建成小康社会的目标相适应。一是深 入开展安全生产标准化创建活动。引导各类企业开展岗位达标、专业 达标等活动。要加强全过程管理，完善达标企业的监督、信用、警示 和退出机制，推进达标企业巩固提质，形成持续改进的良好运行
7、机制。 二是充分发挥安全生产社会力量作用。完善政府购买服务制度，在高 危行业领域推广实施安全生产责任险，引导和鼓励技术服务机构为安 全生产和职业健康工作提供必要技术支撑。支持发展安全生产专业化 行业组织，强化行业自治自律。三是进一步加强职业卫生监管。加快 职业病危害严重企业技术改造、转型升级和淘汰退出，加强矿山、化 工、建材、金属冶炼行业领域的高危粉尘、高毒物品等职业病危害源 头治理。加强企业职业健康监管执法，督促落实职业病危害告知、日 常监测、定期报告、防护保障和职业健康体检等制度措施，落实职业 病防治主体责任。四是进一步加强安全宣传教育培训。深入组织开展 “安全生产月”等活动，扎实推进安全
8、生产宣传教育进企业、进学校、 进机关、进社区、进农村、进家庭、进公共场所，动员职工广泛参与 企业安全生产民主管理，提升劳动者的安全生产主体力量作用。五是 加强应急救援体系建设。建立全市安全生产应急救援指挥平台，稳妥 推进安全生产应急救援基础建设，强化应急队伍能力建设。加强企业 应急管理培训，突出危化等高危高风险领域，加大应急培训力度，强 化应急实战演练，不断提升化解险情、事故救援能力。六是推进城市 安全发展。根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于推进城 市安全发展的意见，探索建立城市运行管理及相关方面的安全生产 责任制，健全公共安全体系，打造共建共治共享的城市安全社会治理 格局，促进建立以
9、安全生产为基础的综合性、全方位、系统化的城市 安全发展体系，全面提高城市安全保障水平，有效防范和坚决遏制重 特大安全事故发生，为人民群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活 环境。（五）狠抓依法治安。加强安全监管队伍建设，是抓好安全生产工 作的基础和关键。我市安全生产领域改革发展实施意见，对各级安全 监管部门、行业监管部门、乡镇和功能园区的执法机构设置、人员配 备和经费等方面作了明确规定，各级党委政府和编办、人社、财政等 部门要按照要求抓好落实，进一步调整和充实安全监管力量，提供人 员、经费、车辆、装备保障，为有效开展安全监管执法创造条件。各 级安监部门要以“不忘初心、牢记使命”教育活动为抓手，进
10、一步加 强思想政治建设，改进工作作风，强化业务培训，不断提升执法能力 和业务水平，努力打造一支“忠于职守、干净担当”的安全监管队伍。（六）狠抓重点时段安全生产工作。一季度是重大活动和重大节日 最为集中的时段，也是事故易发多发的敏感时段。去年一季度，发生 较大事故3起，占全年较大事故的60%o因此，各级各部门各单位务 必引起高度重视，思想上绝不能麻痹大意、放松警惕。要结合当前安 全生产规律特点，突出春节、“两会”等重要敏感时期，科学研判各 类安全风险，进一步加强重点行业领域安全监管，全面排查治理事故 隐患，严厉打击非法违法生产经营建设行为，确保全市安全生产形势 持续稳定好转。一要强化隐患整改。对
11、事故隐患“零容忍”，严格落 实隐患整改的责任、资金、措施、时限和预案，逐一整改销号。二要 突出专项整治。各级各部门各单位要聚焦重点行业、重点领域、重点 部位、重点环节，深入开展安全检查。道路交通方面，恶劣天气下, 要强化疏导管控和应急保障。要统筹做好春运保障工作，合理安排运 力，突出校车、大客车、旅游包车和危货运输车辆的安全监管，严防 群死群伤事故发生；烟花爆竹方面，要加强运输、储存、销售、燃放 等各环节的安全监管，集中整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营， 以及销售超规格或不合格产品等问题。要加强大型文体娱乐、焰火集 中燃放等群众性活动安全管控工作，严防发生拥挤、踩踏等伤亡事故; 消防方面，
12、要针对冬季火灾事故规律特点，集中开展以人员密集场所、 易燃易爆单位、劳动密集型企业、高层建筑等为重点的消防安全大检 查，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患，严防火灾事故发生；特 种设备方面，要突出锅炉、电梯、压力容器等特种设备的安全检查, 严禁带病、超负荷运行。此外，要全面落实旅游、卫生、校园、民政、 商务、工信等其他行业领域安全防范措施，深入排查治理安全隐患。 要加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护，确保冬季供电、供水、 供气设备设施安全运转。三要加强应急准备，完善应急预案，强化应 急演练。要加强值班值守，严格执行领导干部带班、关键岗位24小 时值班和事故信息报告制度，确保一旦发生事故、能够
13、科学有效处置、 应对。此外，还要抓好市庆、端午、中秋、国庆等重点时段的安全生 产工作，确保人民群众生命财产安全。同志们，安全生产责任重于泰山，我们要以对党和人民高度负责 的态度，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，恪 尽职守，奋发有为，勇于担当，扎实工作，努力促进全市安全生产形 势持续稳定好转，为全市经济社会跨越发展做出新的更大贡献！在全市安全生产工作电视电话会议讲话稿2刚刚过去的20xx年，面对疫情、汛情和经济下行多重挑战，全 市上下坚决扛牢安全生产政治责任，以守住底线保障高质量发展，安 全事故起数和死亡人数实现“双下降”，安全生产形势稳定向好，为 经济社会发展实现预期目标提供
14、了坚实保障。今年是“十四五”中比 较特殊的一年，我们即将迎来党的二十大、北京冬奥会、省市党代会 等一系列大事要事，同时仍然面临着疫情冲击和外部环境复杂变化等 考验，统筹发展与安全工作至关重要。刚才市应急管理局通报了有关 情况，市住建局和交安委、消安委办公室作了表态发言，请大家认真 抓好贯彻落实。这里我再强调五点意见：第一，健全完善网格责任体系，织密安全防范“责任网”每一次安全生产事故的背后，必然存在责任落实不到位的问题, 抓好安全工作必须首先夯实责任。一要强化属地监管责任。坚持“党 政同责、一岗双责、失职追责”，主要领导负总责、分管领导具体抓， 围绕安全生产目标任务和工作职责，落实网格管理，明
15、确责任清单, 确保责任落实到具体网格、细化到最小单元。二要强化行业监管责任。 市安委办（市应急管理局）要按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、 责任到人、守住底线”的工作原则，切实担负起综合监管、督促检查 和考核评估等职责；17个专业委员会及其他行业管理部门要坚持“管 行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”，切 实履行好安全监管职责。三要强化企业主体责任。督促企业严格落实 新安全生产法，建立健全企业自我约束、持续改进的内部机制， 把主体责任逐层逐级落实到领导、车间、班组、岗位和个人，形成涵 盖全员、全过程、全方位的责任体系，确保安全生产工作“五落实、 五到位”。四要强化督导考核
16、问责。对照各级安全生产责任清单，采 取“四不两直”方式督导考核，第二，要落实责任抓执行，市县两级主要负责同志属地管理责任。一把手要亲自抓、具体抓，相关部门要条块结合、紧密配合，全 力以赴抓好安全生产工作，确保冬奥会、省两会、春节等关键时间节 点安全生产形势平稳。要强化排查除隐患，突出“全”，围绕煤矿、 道路交通、危化品、消防、森林火灾、烟花爆竹、特种设备等领域, 实现行业全覆盖、领域全覆盖、企业全覆盖，确保不留盲点、不留死 角；突出“专”，聘请懂行业懂安全的人开展检查；突出“实”，严格 实行“谁检查、谁签字、谁负责”制度，坚决杜绝表面化、简单化; 突出“严”，严执法、严整改，对存在严重违法行为的，要严厉打击。 同时，要寓服务于监管之中，积极帮助支持企业解决难题，决不能一 关了之、一罚了之。第三，要突出重点抓整治，筑牢安全生产第一道防线。煤矿领域要严厉打击“五假五超三瞒三不”等违规生产建设；道 路交通领域要强化“两客一危一货”等重点车辆管控，严厉查处“三 超三驾”等违法行为；消防领域要突出医院、隔离酒店、超市等场所
