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1、职员民主管理是企业腾飞的翅膀 *投资集团是1992年由负债20多万元，逐步发展起来的一个以建筑施工、房地产开发为主，含有国家一级房地产开发，二级房屋建筑承包资质的综合型企业。十五年来，企业把凝聚人心作为企业创业之基，把厂务公开、职员民主管理作为企业兴业之道。尤其是近几年来，经过企业党政工的共同努力，认真做好凝聚人心、发挥职员主人翁主动性这篇，坚持以健全宣传教育机制，不停提升职员参加民主管理的意识和水平，建立健全制度规范机制，不停提升企业的职员民主管理科学水平。坚持创新运作机制，促进企业经济发展的水平。自二oo三产值突破亿元大关后，连续三年以递增40%的速度连续向前发展，二oo五年产值超出二亿元
2、，职员收入翻了一番。广大职员说：推行厂务公开、职员民主管理制度，不但促进了企业经济发展，而且找到一个展示自我的平台。集团企业多年来前后取得“全国重协议守信用单位”、“全国建筑行业企业文化建设优秀单位”、“四川省文明单位”、“四川省五一劳动奖状”、“四川省模范职员之家”、“宜宾市十强民营企业”等五十余项殊荣。我本人承蒙各级领导的关爱，也前后被评为“四川省劳动模范”、“四川省非公有制企业民主管理优秀个人”、“宜宾市全心全意依靠职员办企业的好经理”我们的基础做法是：大力加强宣传教育机制的建设，不停提升职员参加民主管理的水平作为以农民工人数居多的建筑企业，要开展好厂务公开和职员民主管理活动，必需提升农
3、民工的民主管理意识。主动主动地参加到活动中来，她们是基础队伍，同时又是受益对象。在提升认识方面，我们1、突出“三特征”重复抓。农民工来自农村，即使从组织上她们成了工会会员，但在开展厂务公开和民主管理活动中，她们一是不知厂务公开和民主管理为何物，含有无知性；二是害怕参加活动得罪管理人员，存在畏难性；三是因施工工期短，流动性大，含有流动性。针对这三个现实，一是坚持利用每个工程开工前，组织她们学习有关厂务公开和民主管理的相关知识；二是利用厂务公开和民主管理的经典个案教育大家，使其明白厂务公开和民主管理和个人利益的关系。2、用活载体大力抓，造成一个舆论声势。我们一是利用企业自办的*集团报，开辟专栏、报
4、道动态、提倡经典；二是利用网站公开告之，吸引职员关注，从而使活动在舆论上有声有影，在运作中有做有效，在职员心中有位有为。3、培训骨干带头抓，造成一个示范效应。几年来我们坚持每十二个月集中一至二次对工会和职代会组长以上的工会工作主动分子进行专业培训，给她们讲法律法规，讲经典个案，使她们心中有规范，手中有方法，从而使二、三级厂务公开和民主管理活动能顺利开展。二、建立健全制度规范机制，提升职员民主管理的科学管理水平1993年早在企业兴业之初的“上海战役”，在既无天时，又无地利的条件，*这群来自巴蜀群山峻岭的“土八路”，要在大城市找出路，实在太难。为了在艰苦之中寻求生机，于是我提出了公开告之的思想，把
5、困难亮出来，公开工程进度，公开企业的收支，从而积大的调动了职员的主动性，连创施工现场的多个第一，令大上海的臣民们对“土八路”翘起了大拇指。上海战役诞生了厂务公开和民主管理，使大家尝出了甜头。于是我们在回到宜宾，建立了巩固的后方基地后，于二oo二年正式建立职员代表大会和工会会员代表大会“两会合一”的体制。为了使厂务公开和民主管理活动成为企业的传家宝，为了使厂务公开和民主管理不因企业的人事变动而变味，于是我们又提出了：健全制度规范机制，把厂务公开和民主管理工作引入企业文化建设中的制度文化，使之成为*人要世代的传存。一是建立民主管理基础制度，明确企业的立法基础。二oo四年，我们认真总结以往推行活动的
6、实践经验基础上，落实“越是民营企业越要凝聚人心”的构想，企业党政工联合了*集团全心全意依靠职员办企业实施细则，明确了党政工和职员群众在推行厂务公开和民主管理中的地位作用、权利义务。二是建立民管系统制度，推行企业民主管理的科学管理。两年多来，在全心全意依靠职员办企业实施细则的指导下，我们又前后修改了“职员代表大会实施细则”、“厂务公开实施细则”等五个制度，使厂务公开和民主管理有规范，实际运作有准则，违反制度有处罚尺度。三是建立民主管理监督制度，保障民主管理顺利进行。为了使制度能有效实施，我们建立了以党总支、监事会、工会和职代会代表组成的“厂务公开民主管理监督小组”，制订了“责任追究制”等相关监督
7、措施，明确了责任和奖惩尺度。三、建立健全实际运作机制，提升企业经济发展的水平1、理顺“新三会”和企业民主管理之间的关系，第2页确保厂务公开和民主管理的系统性。一是在建立股东大会、董事会和监事会的过程中，把国企“老三会”中优秀科学的成份融入“新三会”之中。如党总支书记、工会主席和职员代表进入监事会，职员代表进董事会，监事会组员又以监事身份进入厂务公开和民主管理监督小组，使“新三会”直接和厂务公开和民主管理实施对接。二是企业重大决议先交职代会审议，再交股东大会表决；三是坚持一年两次由工会和行政的对话会，直接互通情况，共商对策；四是建立持股职员联络会，立即了解广大职员对企业发展的见解和意见。2、实施
8、“五结合”和“五为主”的，把厂务公开和民主管理引向科学化的运作。一是坚持会议公开和公开栏公开相结合，以会议公开为主。企业除每十二个月召开一至二次职代会外，还有一月一次的“月末职员大会”，一周一次的中干会议，基层组织一天一次的“质量安全例会”等。我们利坚持在这些会上把厂务公开和民主管理列入议事议程，同时每次企业级会议必需出“情况通报”。基层要把会议记入工作日志。这么就立即沟通了情况，实现了上情下达，下情上汇。它和公开栏相比，时间来得快捷、直接，参加的人员广泛，公开容量要大得多，同时也不回泄露企业的商业秘密。二是坚持基层公开和集团企业公开相结合，以基层公开为主。我们要求基层公开以利益关系为主，经营
9、决议为主，奖惩兑现为主的“三为主”。这么就使农民工对自己的劳动酬劳心知肚明，杜绝了暗箱操作。三是坚持网站公开和书面公开相结合，以网站公开为主。电脑进入当代企业的管理，也为实施厂务公开和民主管理提供了科学的载体。企业经过网站公开，企业职员能够在局域网、办公系统内任意点击自己关注的问题，同时职员能够经过网站反应自己的主张，直接和企业高层领导“指谈”、“指论”。网站公开的科学性，为企业推行厂务公开和民主管理带来了极大的方便。四是坚持过程公开和结果公开相结合，以过程公开为主。任何事情全部是经过过程产生结果，从企业管理的普遍性来看，往往全部在过程中产生对企业健康肌体的危害。在厂务公开活动中，我们坚持过程
10、公开为主。建筑行业的采购成本的控制是一个关键，所以在物资采购的过程中，变分散采购为公开的集中采购，变部分的谈判采购为招标采购，变私下的说情采购为公开的阳光采购，企业专门建立了公开采购组，统揽企业的大宗采购。据不完全统计，近三年来，尽管在建筑材料涨声一片的情况，每十二个月可降低采购成本5%，可望为企业节省150万元左右的采购资金。五是坚持事前公开和事后公开相结合，以事前公开为主。这种方法关键利用在人事管理上。多年来，通常企业需用人才一律采取公开用人岗位、录用条件、工资待遇的方法，先在企业内部竞聘，再在社会上招聘。在公开招聘过程中，工会职代会必需派员参与，同时欢迎广大职员参与。企业多年来前后招聘了
11、三十一名管理人员，收到了显著的效果。在民主管理方面，我们的体会是：1、民营企业的厂务公开和民主管理工作，首先是经营着要有民主管理的意识；2、要正确树立财富观，要认识到企业的效益是企业拥有者、经营者和劳动者共同发明的，这么才会摆正职员是企业依靠对象的位子，才会充足发挥广大职员的主动性、主动性和发明性。3、作为民营企业的拥有者和经营者，要大力支持工会开展厂务公开和民主管理活动，主动提供条件。这个条件一是时间，二是人员，三是场地，四是经济。几年来，*集团前后投入厂务公开和民主管理活动的经费不过五万元，而广大职员却为企业发明了产值连续三年递增40%以上的成绩，使企业成为了宜宾市建筑行业的龙头企业之一。4、建筑行业农民工较多，在组织职员参加到厂务公开和民主管理活动中时，一要教育，二要诱导，三要不怕听过头的话，只要工作到家，职员会了解，会主动参加。*集团的厂务公开和民主管理工作即使取得了一定成效，但和上级的要求相比，和形势的发展相比，尚还存在一定差距，我们决心借这次会议的东风，认真总结过去，找出差距，争取迎头赶上。
