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1、区政府年度工作总结 1.民生保障托底作用有效发挥。一是为民办实事全部完成,城乡低保月人均救助水平分别达77元、1元,农村五保供养标准分别达200元以上(集中)、2400元以上(分散）,新改扩建农村敬老院18所。二是医疗救助标准不断提高，最高封顶线由300元提高到500元，日常门诊救助由12元提高到200元（最高达3元）。三是建立了优抚对象抚恤标准自然增长机制，统一了自主就业和自谋职业退役士兵一次性经济补助标准。四是慈善救助能力不断增强，开展了“点燃希望慈善助学”等慈善活动，救助困难群众11800多人次。五是儿童福利事业不断进步，全市保障孤儿30多名,其中机构养育600多名,全年救助流浪未成年人
2、1220人次。 2.社会管理创新不断推进。一是基层民主建设深入推进,全面开展了村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位创建,全市各村依法推选产生了村务监督委员会。二是社会组织管理不断加强，社会组织总数达到1837家，同时不断加大监管力度，撤销社会组织78家。三是政府购买社会服务加速推进，市财政安排150多万元用于购买涉老社团的公共服务。 3基本公共服务体系不断完善。一是养老服务加快发展，市第二福利院等示范性养老机构动工新建,继续扶持了社会养老机构发展。新增农村福利服务中心省级示范点6个、社区居家养老省级示范点个,开展了失忆老人“黄手环”免费发放活动。二是专项服务不断优化,婚姻登记和军休服务更加规
3、范。三是殡葬服务不断提升，市XX县区殡葬设施改造升级等项目全面启动。 4.服务大局能力不断提升。围绕市委、市政府新常德新创业战略，推进了几项中心工作。一是启动了完美社区建设前期工作，搞好了规范性文件起草等基础性工作。二是地名管理有力服务城市“三改四化”,对市XX县区所有城市道路路名牌进行了排查整治,完成了第三次道路命名（更名)。三是行政区划工作有效促进发展,启动了xx区、xx区、x县部分乡镇改设街道工作。四是积极应对各类自然灾害,抗击60年来最大旱灾，及时救助灾民维护了社会稳定。 .创先争优成效不断显现。清明节工作、低收入家庭认定、老促会工作、民政新闻宣传被评为全国先进;流浪未成年人救助向立体
4、式发展,被确定为全国未成年人社会保护试点市；社会组织党建快速发展,中组部来湘调研专门进行了考察;退役军人“双带双促”活动取得实效,全省现场会在我市召开,中央电视台等大中央媒体对我市进行了集中采访报道。 二、2*年工作思路 服务全市中心大局，全面开展二次创业，打造民政事业发展的升级版。主要目标就是“一本五新”,“一本”即：以改善基本民生为根本，把保障和改善基本民生作为工作的根本出发点,努力让广大困难群众同步感受新常德的变化,共享新创业的成果;“五新”即： .特困救助有新水平。一是搞好扩面提标，落实全省城乡低保统一指导标准，落实优抚对象抚恤补助标准和孤儿最低养育标准自然增长机制。二是推动政策创制，
5、争取把“支出型”贫困家庭等特殊困难群体纳入救助范围，推动低收入家庭认定成为住房、教育等政府性救助的前置条件。三是继续资源挖潜,发挥好慈善、福彩事业在社会救助中的补充作用,调动更多社会力量参与改善民生。 2.社会管理开新局面。一是完美社区建设有成果。按照“一本四化”（以人为本,居民自治,社区设施完美化、社区管理规范化、社区服务便民化、社区和谐文明化）的思路,构建信息化支撑、网格化管理、社会化服务的新型城市基层社会治理体系。二是社会组织有拓展。推行类社会组织直接登记，加快推进政府向社会组织购买公共服务，巩固并扩大社会组织党建成果。三是行政区划调整有进展。搞好部分地区乡镇改设街道工作,积极推进津澧融
6、城。四是双拥优抚有突破。深化退役士兵安置改革,创新“双拥”活动形式,为创建全国双拥模范城打好基础。 .公共服务上新台阶。一是服务人性化，在所有基层服务场所开展人性化优质服务，进一步提升民政对象满意度。二是政务标准化，探索建立民政政务服务统一标准,在全市民政系统推行标准化服务。三是设施完备化。加快推进养老、基层、殡葬三大服务体系建设,确保22X年前80%的乡镇建立农村托老服务中心、50%的村(居)建立居家养老服务站,每个乡镇建立规范的民政服务平台，完成全市殡葬服务体系整体改造升级。 4.品牌建设出新亮点。依托典型示范带动整体发展。一是实施“一县一品”,每个区县市每两年培育一个全市、全省推广的工作
7、品牌。二是实施“一线一品”，每条业务线每两年创造一项全省推广的工作经验。三是实施“一单位一品”,每个基层单位每两年树立一个系统内推广的工作亮点。 5.队伍形象有新提升。一是强化能力建设，着力提升干部职工创先争优、服务群众、应对突发事件和廉洁自律四种能力。二是改进干部作风,密切联系群众,深入践行群众路线教育实践活动。三是强化干部管理，以精细化管理体系为抓手，激发干部动力和活力,建设一支敢拼敢闯、创新实干的过硬队伍。 12 今年以来,我局在市委、市政府的坚强领导下,在省民政厅的指导支持下,团结带领全市民政系统干部职工，认真贯彻落实党的十八大、省委十届三次全会、市委六届七次全会精神,牢牢把握“科学发
8、展、加快发展、跨越发展”的工作基调,忠实履行“以民为本、为民解困、为民服务”的工作宗旨，解放思想、真抓实干、奋勇争先,推动各项民政工作迈上新的台阶。按照要求，现将相关情况报告如下： 一、锐意进取,攻坚克难，上半年工作成效显著 (一)始终坚持民生优先理念,民生得到有效保障1社会救助工作成效明显。一是全面推进城乡低保规范化管理,积极开展分类施保,实现了动态管理下的“应保尽保”。16月,全市投入城乡低保资金1.45亿元，累计保障17.19万人次,城市低保和农村低保累计月人均补助分别达到14元和7元，分别完成省级“民生工程”目标任务的105和92。二是大力开展大病救助、住院救助、临时救助和门诊慢性病救
9、助,有效缓解城乡困难群众因病致贫、因病返贫问题。16月，全市投入城乡医疗救助资金398802万元,累计救助7万人次;城乡困难群众门诊救助人均标准分别达17元和10元，分别完成省级“民生工程”目标任务的101%和89;城乡困难群众住院救助人均标准分别达2145元和780元,分别完成省级“民生工程”目标任务的13%和8%；资助城乡低保和农村五保对象参保参合率、困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率均达0%。三是以创建省星级敬老院活动为载体,不断推动敬老院标准化建设、规范化管理、优质化服务。新改扩建敬老院1所,新增床位270张，完成全年目标任务的7;把符合条件的“五保”对象5039人全部纳入了供养范围,“
10、五保”集中供养率达到45，完成省级“民生工程”目标任务的102%。四是积极推进城乡困难群众临时生活救助。上半年共投入77.万元,临时救助困难群众21人次，确保出现临时性生活困难的群众基本生活得到保障。 2.社会福利事业加快发展。一是继续实施“西部贫困家庭疝气儿童手术康复计划”、“挽救生命、再造健康”行动。成功为34例疝气儿童解除了疝气困扰，救治先天性心脏病患儿43名。二是深入推进“孤残儿童高等教育助学工程”。认真协助省志翔职业技术学校(民政干校）做好了202年度招生工作，为孤残儿童提供接受高等教育的机会。三是全力保障孤儿的基本生活。按照社会散居孤儿67元人月、机构养育孤儿130元/人.月的新标
11、准，为533名孤儿及时发放了基本生活费,并对艾滋病病毒感染儿童自愿申请补助的,参照孤儿生活养育标准进行基本生活费发放。同时，携手市侨联，配合广东新富源集团在我市开展资助孤儿慈善活动，成功资助孤儿22名。四是加快发行福利彩票，积极筹措彩票公益金,为福利事业提供资金支持。上半年共发行福利彩票1.1亿元,完成全年目标任务的51.4%。 .防灾减灾能力得到提高。一是修改完善应急、救助预案。进一步修改完善了xx市自然灾害救助应急预案、xx市民政局202X年救灾工作应急预案，应急预案的科学性和可操作性得到提高。二是积极开展抢险救灾演练。在5月份，我局与市防洪办、市应急办在xx区黄河水库协同开展了防洪抢险救
12、灾演练，取得了良好的演练效果。三是救灾指挥体系和应急设施进一步完善。投入资金00万元，完成市级减灾救灾应急指挥中心建设，并同省民政厅实现视频互联互通。按照“分片负责、就近避难”的原则，将避难场所的分布情况、容纳人数向全社会进行了公布，使群众在灾情发生后能得到有序疏散和转移。四是救灾工作成效明显。今年以来,我市各地不同程度遭受了旱灾、风雹等自然灾害影响，特别是“4.20”芦山强烈地震也波及我市,给人民群众生命财产带来损失。灾害发生后,全市民政系统紧急出动,迅速分赴各受灾点查灾、救灾,重点解决受灾群众的基本生活，并开展倒损农房的恢复重建,确保了受灾群众有饭吃、有衣穿、有安全住所、有病能得到及时医治
13、,切实维护了受灾地区的社会和谐稳定。 4.慈善救助工作卓有成效。突出抓好慈善引导，着力营造慈善氛围，全力打造爱心慈善超市、慈善总会等捐助平台。在“4.2”芦山强烈地震发生后，市慈善总会与市红十字在4月21日联合发布了关于为雅安地震灾区募捐的倡议书,动员全市广大干部群众和社会各界向灾区捐款、捐物。上半年，全市慈善总会共接收善款1.7万元、物资折合价值28.75万元。对款物的接收和使用情况,我局及时在内江电视台、门户网站等媒体上进行了公示，确保了款物的阳光操作、透明运行。 5.老龄事业健康发展。认真宣传贯彻老年法,在全社会营造出更为浓厚的尊老、敬老、爱老氛围。深入开展“敬老文明号”创建活动，在全市
14、各涉老职能部门、公共服务窗口行业、基层为老服务组织中,分别评选出县(区)级、市级“敬老文明号”，并推荐了10个单位参加省级“敬老文明号”和2个单位参加全国“敬老文明号”的评选。健全高龄老人生活补贴制度，实现发放高龄老人补贴全覆盖。积极发展社区养老服务,推进农村互助养老幸福院试点工作,xx县在云顶镇云峰村建成全市首家社会养老互助幸福院,全市逐步建立起以居家养老为基础、机构养老等为补充的新型养老服务体系。 (二)不断加强社会管理创新，服务水平显著提升.基层组织建设逐步深化。一是进一步扩大基层民主管理,健全村民自治机制。会同市委组织部出台了关于构建新型村级民主治理机制的意见，制定了x市村民议事会组织
15、规则、x市村民议事会工作导则、xx市村党组织引领村级民主治理办法，在全市2个乡镇的410个村建立了村民议事会,在基层组织形成了以党支部为领导核心、村民(代表)大会决议、会民议事会议事、村委会执行、村务监督委员会监督的基层组织运行新机制。扎实开展村民自治模范单位创建活动,个乡(镇）正在开展村民自治模范乡(镇）创建工作。二是政务公开、村务公开逐步深化。全市所有乡镇(街道)均实行了政务公开,所有村均实行了村务公开,公开面达100%。三是社区建设步伐加快,今年，全市共有50个村正在创建农村社区,社区建设继续向纵深推进。扎实开展城乡环境综合治理、廉政文化进社区工作,全面加强社区基础设施和服务体系建设,继续开展和谐社区示范单位创建活动，全市已建成一批“生活便利、治安良好、环境优美、经济繁荣、民主自治”的新型社区，社区已成为民政社会管理创新工作的“主战场”。 2.社会组织管理全面加强。全力抓好市本级社会组织的年度检查工作,现已年检社会组织16家，其中：社会组织1家，民办非企业50家。按照社会组织评估管理办法的规定，开展了对社会组织评估的前期各项准备工作，及时上报了落实情况。组织开展了全市社会组织发展与管理问题调查研究，为引导社会组织规范发展奠定了基础。根据市委主题教育活动领导小组的要求,按照“谁登记,谁指导”、“谁主管,谁指导”的原则，认真指导全市93家社会组织开展了“中
